Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить социальное жилье в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:
- отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
- несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
- наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
- недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.
Определение потребности в улучшении жилищных условий
Согласно вступившим в законную силу положениям и нормам соответствующего кодекса Российской Федерации, одним из ключевых факторов, позволяющих встать в очередь, является размер жилой площади, фактически принадлежащей одному человеку. По закону этот размер должен быть равен пятнадцати или более квадратным метрам. Данные цифры могут различаться в зависимости от региона. В случае обеспечения необходимым количеством квадратных метров каждого члена семьи встать в очередь на изменение жилищных условий не получится.
Например, если в 60-метровой квартире проживают четверо человек, из которых двое – отец и мать, а остальные двое – дети, то до вступления в силу изменений Жилищного кодекса ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог встать в очередь на изменение жилищных условий на основании отсутствия права личной собственности на конкретную квартиру. Сегодня, учитывая тот факт, что на каждого члена семьи приходится 15 квадратных метров, совершеннолетний сын или дочь квартиросъемщика не смогут претендовать на выделение жилья.
Аналогичным образом регулируется порядок постановки на очередь при расторжении брака между супругами. Если у супругов имеется общая квартира площадью от 30-ти квадратных метров и более, то улучшить жилищные условия за счет государства не получится. В случае совместного проживания матери и сына в одной комнате данное правило не действует. Совершеннолетний сын, проживающий вместе с матерью в однокомнатной квартире любой площади, может встать в очередь.
Обратите внимание на то, что сегодня суммируется общее количество квадратных метров, которые принадлежат на правах собственности конкретной семье в пределах одного и того же города или населенного пункта, включая квартиры и дома в собственности родственников – супруга или супруги, родителей супруга или супруги, совместных детей, других родственных лиц, проживающих на одной территории и ведущих совместное хозяйство. Например, никто из членов семьи, состоящей из трех человек, проживающих в квартире из двух комнат площадью 40 квадратных метров, не имеет право на улучшение жилищных условий, если в этом же населенном пункте один из них имеет жилой дом, квартиру или комнату, а с учетом ее площади на каждого приходится более пятнадцати квадратных метров.
Порядок постановки совершеннолетних детей на учет
По условиям, используемым ранее, ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог получить отдельную квартиру, если семья состояла на учете. Таким образом, очередность разделялась не после достижения совершеннолетия, а на момент вступления в очередь родителей или опекунов ребенка. На сегодняшний день ситуация изменилась, и разделение очередности осуществляется после достижения совершеннолетия или вступления в законный брак. Учет очереди начинается с этого момента. Данная поправка является актуальной, если молодой человек, подающий заявление, не располагает правами собственности на любое жилье.
В случае отсутствия собственного жилья на момент подачи заявления у детей, рожденных после развода или усыновленных, они также имеют право на обеспечение достойных жилищных условий. Это правило действует, если дети не располагают квадратными метрами в квартире или доме родителей или опекунов при самостоятельной подаче документов.
До вступления в силу поправок факт достижения совершеннолетнего дееспособного возраста являлся основанием для постановки на очередь для обеспечения жилищным имуществом каждого проживающего в коммуналке или социальной квартире. На сегодняшний день дополнительно требуется наличие документов, подтверждающих наличие у заявителя менее пятнадцати квадратных метров.
Согласно современным нормативам граждане, которые вправе получить социальное жилье, также могут претендовать на выделение пространства в размере 15-20 квадратных метров на каждого человека, за исключением тех квадратных метров, которые находятся в собственности заявителя на момент подачи документов.
Например, если отец, мать и ребенок претендуют на социальную квартиру, то жилищные критерии для них составляют 45-60 квадратных метров площади. Если любой из них имеет в собственности комнату или дом площадью от 20 квадратных метров, данная семья может получить социальное жилье площадью до 25-40 квадратных метров.
Кто может претендовать на бесплатную квартиру от государства
Требования к претендентам на бесплатное жильё от государства могут отличаться в зависимости от программы. Однако общие обоснования можно выявить изучив Конституцию и Жилищный кодекс РФ.
Так из части 3 статьи 40 Конституции РФ можно узнать, что государство должно предоставлять жильё бесплатно или за минимальную плату малоимущим нуждающимся в жилье гражданам.
Социальное право относит к малоимущим тех граждан, чей доход не превышает регионального прожиточного минимума. Обратите внимание: прожиточные минимумы для детей и взрослых обычно отличаются. Это важно учесть при расчёте подушевого дохода семьи.
Признание семьи малоимущей регулирует соответствующий федеральный закон. Согласно этому закону, доходы семьи рассчитывают по определённым правилам:
- доходы для расчётов берут до вычета налогов и сборов;
- для расчёта изучают доходы семьи за последние три месяца до обращения в соцслужбу;
- в расчёт берут все доходы всех членов семьи, считая нетрудовые, например, социальные выплаты или доходы от имущества.
Социальные службы проверяют правдивость указанных сведений. Они рассылают запросы в налоговую службу, Росреестр и ПФР. Если государство узнает, что вы его обманули и скрыли часть доходов, оно подаст на вас в суд и полученные соцвыплаты придётся вернуть.
Чуть проще обстоят дела со статусом нуждающегося в жилье. Его регулирует статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. По закону, нуждающиеся в жилье — это люди, которые не имеют жилого помещения, либо его метраж не соответствует региональным нормам. Также сюда относят людей, которые проживают в одной квартире с родственниками больными заразными хроническими заболеваниями, например, открытой формой туберкулёза.
Если оба условия — статус малоимущего и статус нуждающегося в жилье — совпадают, то гражданину или семье необходимо встать на жилищный учёт.
Какие документы необходимы для постановки на жилищный учёт
Основной список документов необходимых для постановки на жилищный учёт выглядит так:
- заявление о постановке на жилучёт;
- согласие всех членов семьи заявителя или их опекунов/представителей;
- паспорта заявителя и членов его семьи, свидетельства о рождении, если среди последних есть несовершеннолетние;
- решение органов местного самоуправления о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей ремонту и реконструкции;
- документы, подтверждающие факт проживания в Москве в общей сложности не менее 10 лет и жилищную обеспеченность заявителя;
- документы, подтверждающие виды и размер доходов всех членов семьи.
В ряде случаев потребуются дополнительные документы, поэтому полный список следует уточнить заранее в местных органах самоуправления.
- У государства есть программы, которые позволяют гражданам получить квартиру в собственность или в найм. Также есть программы, которые позволяют погасить до 35% стоимость жилья за казённый счёт.
- Чтобы воспользоваться этими программами необходимо иметь обоснования: относиться к категориям льготников или малоимущих, стоять на жилищном учёте, проживать в стеснённых обстоятельствах.
- В ряде случаев вы можете оформить договор социального найма жилья. Он позволит взять в найм муниципальную квартиру и платить за неё копеечную арендную плату. Через пять лет проживания такую квартиру можно приватизировать.
- Приватизация переведёт квартиру из муниципальной собственности в собственность частную. После этого вы сможете её продать, обменять, подарить, завещать.
- Жители коммунальных квартир и аварийных домов могут претендовать на расселение за счёт государства. Аварийные дома власти расселяют согласно своим планам. Жители коммуналок самостоятельно подают заявления о расселении.
- Вместо расселения из коммунальной квартиры, человек может получить денежную компенсацию. Его комната в коммуналке отойдёт государству, а вырученные деньги он потратит на покупку нового жилья.
- Размер компенсации зависит от количества членов семьи и региона. В 2022 году в Москве размеры компенсаций начинались от 4 414 896 рублей.
- Если человек проживает на площади меньше учётной нормы, он может получить субсидию на покупку жилья. Дают её не всем, а сам размер выплат зависит от региона.
- У государства есть адресные программы поддержки граждан. К льготным категориям относятся ветераны ВОВ, сироты, люди с тяжёлыми хроническими заболеваниями. У каждой программы свои условия, но, в любом случае, квартиру придётся ждать и не факт, что вам выдадут хорошее жильё.
- Если вы моложе 35 лет и состоите в браке или имеете ребёнка, можете принять участие в программе поддержки молодых семей. Если отстоите очередь за сертификатом, государство поможет погасить 35% расчётной стоимости при покупке жилья.
Малоимущие — как определяется уровень обеспеченности
Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.
Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.
С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены – то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).
По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.
За что снимают с учета или отодвигают очередь
Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.
Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.
Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.
Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.
Правила получения квартиры по договору, установленные Жилищным кодексом
Для любых социальных вопросов предназначены определённые инструкции, и получение жилья – не исключение.
Чтобы арендовать квартиру, необходимо:
- Собрать все необходимые документы.
- Написать заявление, адресованное наймодателю. Кстати, под заявлением подписываются все члены семьи, а не только его составитель. Данные документы принимают органы власти в той местности, где планируется аренда.
- Дождаться ответа от социальной службы.
Следующие документы входят в пакет необходимых:
- Удостоверение личности: паспорт и свидетельство о рождении, причём всех членов семейства.
- Идентификационный номер налогоплательщика взрослых и детей, имеющих паспорт.
- Документ об общем доходе семьи.
- Ксерокопии трудовых книжек.
- Если гражданин имеет собственное жильё, то необходимо предоставить документ, подтверждающий право на собственность.
- Справка о составе семьи, выданная ЖЕКом.
- Свидетельство о браке.
В таких случаях документы отвергаются:
- Если свободных квартир на данный период времени нет.
- Если заявитель не состоит на учёте.
- Если гражданин не относится к категории людей, которым положено социальное жильё.
Очень важно одобрение заявления Департаментом имущества города, который признаёт нуждающимися всех членов семьи.
В Москве имеют право на социальную квартиру только малоимущие семьи.
Как выглядит наемный дом
Наёмным жильём полностью владеет собственник, а социально нуждающимся гражданам предоставляется по некоммерческой аренде. Во всём доме только пятьдесят процентов квартир могут сдаваться за определённую плату, остальная часть – предоставляется бесплатно.
Передавать жилой фонд имеется право одному собственнику, в дальнейшем первоначальное значение дома сохраняется. В случае, если собственник дома передумал сдавать жильё, необходимо возместить государству поддержку, которая была ему выплачена.
Обязанность по возмещению возникает, если гражданин отказался от использования дома ранее срока.
Рассчитывать на шикарные условия не стоит, но должны соблюдаться нормативы:
- 36 кв. м. – на одного гражданина;
- 36-44 кв. м. получают жена и муж;
- 54-62 кв. м. полагается на семью, состоящую из трех человек.
Если имеются серьезные заболевания, граждане могут получить дополнительные квадратные метры.
Малоимущие — как определяется уровень обеспеченности
Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.
Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.
С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены – то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).
По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.
За что снимают с учета или отодвигают очередь
Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.
Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.
Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.
Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.
Если лицу отказывают в заключении договора соц. найма, тогда такой отказ следует обжаловать.
Обжаловать отказ можно в административном или как его еще называют досудебном порядке и в судебном. При этом лицо может одновременно обратиться с жалобой в административном порядке и в судебном.
Досудебный порядок обжалования заключается в следующем:
- а) готовиться жалоба на незаконность отказа в договоре соц. найма
- б) далее жалоба передается или направляется в орган, который отказал в заключении договора соц. найма
- в) жалоба регистрируется в уполномоченном органе и рассматривается в установленный срок. В каких-то муниципалитетах срок рассмотрения жалобы установлен в 15 рабочих дней, но могут быть и иные сроки рассмотрения.
Судебный порядок обжалования представляет собой следующие действия:
- подготовка иска в суд, например, о признании отказа незаконным и обязании заключить договор соц. найма
- подготовка копий документов к иску
- направление одного экземпляра иска ответчику
- подача иска с документами в суд
- принятие участия в судебном разбирательстве
- принятие судом решения по делу
Документы для постановки в очередь
В зависимости от оснований постановки в очередь, с заявлением нужно представить:
- финансовый лицевой счет;
- медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания (при наличии);
- документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи;
- справка о составе семьи;
- технический паспорт на жилое помещение (если у заявителя есть в собственности или соц. найме жилье);
- документы, подтверждающие право пользования или право собственности;
- свидетельства о браке, о рождении детей на всех членов семьи;
- акт проверки жилищных условий, подтверждающий несоответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам.
Документы можно подать непосредственно в администрацию или через МФЦ.