Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Удостоверения по охране труда больше не выдают?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
УОТ вручается владельцу только после регистрации в территориальном управлении трудовой инспекции, а также занесения данных в журнал учета. Документ предъявляется инспекторам надзорных учреждений и работникам профсоюзов. Его могут потребовать лица, занимающиеся расследованием производственных аварий, а также судебные приставы и другие представители власти.
Самостоятельное обучение работников охране труда
Обязанность работодателей по обучению работников нормам и требованиям охраны труда закреплена в ст. ст. 214 и 219 ТК РФ. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на ИП. Обучение охране труда представляет собой профилактическое мероприятие, направленное на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также снижение их последствий.
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим, использования СИЗ и безопасным методам и приемам выполнения работ. Порядок обучения персонала охране труда определен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Обучение охране труда осуществляется сразу после трудоустройства сотрудника, до начала выполнения им работы. При этом работодатель обязан не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения по охране труда (ч. 2 ст. 214 ТК РФ).
Обучать персонал охране труда работодатели могут как самостоятельно, так и через специализированные организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда. Работодатель, самостоятельно проводящий обучение работников требованиям охраны труда, должен иметь (п. 96 Правил):
- материально-техническую базу в виде мест обучения работников (можно обучать на самих рабочих местах) или учебных помещений;
- оборудование, технические средства для осуществления процесса обучения по охране труда;
- учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
- не менее 2 сотрудников, проводящих обучение по охране труда (можно привлечь специалистов по гражданско-правовому договору);
- комиссию по проверке знания требований охраны труда.
Проверка документа производится как работодателем, так и государственными органами во время осуществления контрольных мероприятий. Такая проверка проводится с применением электронных реестров обучающих организаций, на базе которых производилась выдача акта, а также путем сверки печатей организации. Кроме того, проверка может осуществляться путем реализации и проведения повторной аттестации, которая может, как подтвердить, так и опровергнуть наличие специальных знаний в области охраны труда.
Если такая проверка подтвердит отсутствие законного основания на ношение такого удостоверения, оно аннулируется, работник отстраняется от осуществления своей трудовой функции, в отношении него выносится предписание о дисциплинарном взыскании и проведении повторных проверочных экзаменов.
Обратите внимание! В случае выявления злого умысла возможны проведение расследования и наказание вплоть до уголовного за подделку документов. Причем такая проверка осуществляется работодателем при приеме на работу нового сотрудника, и последствия при этом аналогичны проверке государственных органов.
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СЕНТЯБРЕ 2023
Первое изменение коснулось нового Порядка выдачи СИЗ.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» вступает в силу с 1 сентября.
Новые обязанности специалиста по охране труда в связи с изменениями:
- Необходимо обновить раздел в Положении о системе управления охраной труда, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и распределить обязанности и ответственность между должностными лицами
- Нужно разработать нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств
- Необходимо проводить мониторинг и актуализацию норм выдачи в рамках проведения оценки профессиональных рисков.
Какие новые обязанности нужно внести в инструкции по охране труда и в программы инструктажей на рабочем месте:
- Эксплуатировать СИЗ по назначению
- Соблюдать правила эксплуатации СИЗ
- Информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных (рост, размер одежды, обуви)
- Возвратить СИЗ в случае утраты защитных средств, при их порче, при истечении срока эксплуатации, при увольнении.
Для чего и в каких случаях требуется удостоверение?
Согласно статье 225 Трудового кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда.
Это обязательство означает что, каждый работник должен проходить все виды инструктажей с занесением отметок в специальный журнал. Полученные знания помогают избежать гибели и травматизма на производстве.
Для многих профессий и должностей требуется организация специального обучения с последующей выдачей удостоверения, так как на них возлагается особая ответственность в сфере обеспечения безопасности рабочего процесса.
Список должностей, для которых обязательным требованием является, наличие такого удостоверения очень обширен:
- руководители организаций и предприятий;
- заместители руководителей;
- руководители отделов;
- инженеры;
- любая категория работодателей;
- преподаватели, обучающие охране труда и безопасности жизнедеятельности;
- руководители производственной практики;
- лица ответственные за технику безопасности;
- лица, входящие в состав комиссий, расследующих несчастные случаи на производстве;
- специалисты органов исполнительной власти;
- и так далее.
Почему хотят убрать удостоверения
Удостоверение является лишь одним из документов, который подтверждает прохождение обучения по охране труда. Существуют категории работников, у которых помимо этого документа много других корочек — о допуске к работам на высоте, на электроустановках и так далее. Поэтому приходится иметь при себе целый набор карточек, что не совсем удобно.
Офисные работники вообще зачастую не помнят, где находятся их удостоверения. При этом это никак не влияет на их безопасность.
Но отдельные проверяющие специально стремятся убедиться в наличии удостоверений при выполнении работ, что снова обязывает сотрудников хранить при себе корочки. Иными словами, документ долгое время является обязательным, но избыточным требованием охраны труда.
Как получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Удостоверение по охране труда купить невозможно, т.к. номера удостоверений регистрируются в территориальном управлении по труду. Удостоверение по охране труда нового образца 2020 г. выдается только после прохождения обучения в учебном центре либо на самом предприятии, и успешной сдачи экзамена. Обучение краткосрочное и занимает примерно 1-3 дня.
Вместе с удостоверением по охране труда трудящийся получает протокол проверки знаний или его заверенную печатью копию. Этот документ нужно тщательно хранить. Он пригодится, если удостоверение по охране труда потеряется или испачкается. Предъявив его сотрудникам организации, которая проводила обучение, можно без проблем получить дубликат удостоверения. В противном случае придется или долго искать свою фамилию в протоколах обучения, которые хранятся в архивах экзаменационной комиссии, или проходить обучение заново.
Образец удостоверения по охране труда
Образец данной корочки по охране труда приведен в Постановлении 1/29 в Приложении 2.
Но на практике учебные центры часто вносят некоторые изменения, которые не запрещаются, если не противоречит основной концепции норматива. Ниже представлены образцы удостоверений по охране труда, которые мы оформляем через специализированные учебные заведения (некоторые данные замазаны)
1 вариант Заполняют печатным шрифтом
2 вариант Заполняется вручную.
И тот и другой вариант оформлен без нарушений существующих нормативов, и может быть представлен проверяющим по первому требовании. Если кому нужно, ниже ссылка на бланк самого удостоверения по охране труда для заказа в типографии в WORD.
Бланк удостоверения по охране труда
Охрана труда является одним из важнейших механизмов ведения успешной деятельности предприятия. Так как именно от ее правильной организации зависит трудовой потенциал каждого работника, снижение травматизма и повышение безопасности на предприятии, отсутствие штрафных санкций. А это, в свою очередь, требует наличия всех необходимых документов.
Именно поэтому наша компания «Битрейд» предлагает частным предпринимателям и юридическим лицам, использующим наемный труд, купить удостоверение по охране труда (чистый бланк удостоверения). Мы не продаем готовые документы с подписями и печатями. Мы продаем товар, который вы в дальнейшем будете использовать в своей деятельности.
Но перед тем, как вы совершите покупку на сайте нашей организации, давайте разберемся, что собой представляет удостоверение ОТ и зачем оно нужно.
Удостоверение охраны труда или же удостоверение о проверке знаний требований охраны труда является документом, который подтверждает прохождение обучения и проверки по вопросам охраны труда своим владельцем. Оно должно быть у всех без исключения работников предприятия или организации независимо от формы собственности.
- Во время проверки контролирующими органами (Федеральной государственной инспекцией труда) данная корочка по охране труда выступает своеобразной гарантией того, что весь персонал предприятия ознакомлен с необходимыми требованиями охраны труда.
- Данное положение дел регламентируется многими законодательными и нормативными актами, в частности Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, который был утвержден Постановлениями Министерства труда и социальной защиты и Министерства образования Российской Федерации и вступил в силу с 1 января 2013 года.
- К тому же согласно статье 22 Трудового Кодекса РФ, каждый работодатель, который использует в своей деятельности наемный труд, обязан обеспечить своим подчиненным безопасные условия труда, то есть он обязан обучать всех сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ, проводить им различные виды инструктажа по технике безопасности и охране труда, а также выдавать средства индивидуальной защиты (личные и коллективные) в установленном порядке.
Кто проводит обучение?
Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.
Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.
Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:
- учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
- программами обучения;
- материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).
Что такое удостоверение по ОТ
Удостоверение по охране труда – документ, который подтверждает, что сотрудник прошел обучение по охране труда и сдал все необходимые экзамены.
Сколько действует удостоверение по охране труда?
Сама корочка удостоверения – бессрочна, но обучение сотрудники должны проходить каждые три года. Соответственно, каждые 3 года в удостоверение должна вноситься запись о том, что сотрудник прошел повторное обучение.
Но в случае, если:
- изменились требования Правил охраны труда, другие нормативно-правовые акты, по которым проводилось обучение;
- произошел несчастный случай;
- сотрудник не провел внеочередную проверку знаний-
— руководитель должен организовать внеплановое обучение.
Обучение требованиям охраны труда
Данное обучение подразумевает:
- Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.
Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов. Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.
Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.
В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.
Разница инструктажа и обучения
Обучение – планомерный процесс, в который могут входить инструктажи. Причем руководитель компании отдельным приказом может освободить сотрудника от отдельного инструктажа. А освобождение от обучения целиком – не в его компетенции. Если в учреждении числится сотрудник, который осуществляет, к примеру, работы на высоте, и у него нет удостоверения о прохождении обучения по охране труда, то его начальник при первой же проверке понесет заслуженное наказание. Если не было несчастных случаев по этому поводу, то административное.
Но если работодатель и далее в такой ситуации продолжит игнорировать заполнение ведомости выдачи удостоверений по охране труда, выдачу самих удостоверений, то со стороны контролирующих организаций могут последовать более жесткие меры.
Как проверить знания по охране труда у сотрудников рабочих специальностей
В законах нет строгих правил, как проводить проверку правил техники безопасности и охраны труда. Можно, например, организовать собеседование или письменный тест. Если у предприятия есть такая возможность, тестирование проводят на компьютерах с применением специализированного программного обеспечения.
Ранее уже отмечалось, что рядовой персонал проходит проверки знаний по охране труда чаще, чем руководство. Это связано со спецификой деятельности, большей вероятностью получить травму или увечье в процессе трудовой деятельности. Если мастер, начальник участка или цеха преимущественно говорят, кто и что должен делать, то рядовой персонал выполняет конкретные производственные операции.
В сфере строительства к рядовому персоналу относят каменщиков, маляров, крановщиков, бетонщиков и т. д. А на металлообрабатывающем заводе рядовой персонал — это токари, сварщики, фрезеровщики, слесари и т. д. При составлении тестов необходимо учитывать трудовые функции, возлагаемые на каждого конкретного человека. Например, каменщик не должен сдавать экзамен на знание требований охраны труда, касающихся деятельности фрезеровщика или маляра. Учитывается, с каким оборудованием работает каждый тип сотрудников, в каких условиях и т. д.
Важный момент! Проверочные тесты не разрабатываются раз и навсегда. Их надлежит корректировать, если изменения вносятся в Трудовой Кодекс, иные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения, технику безопасности, охрану труда. Предприятию-работодателю придется отредактировать программы обучения и сдачи экзаменов при изменении используемой технологии и оборудования. Последнее актуально, если меняются трудовые функции конкретных работников, если им нужно получить новые знания по технике безопасности и охране труда.
Данные всех пройденных проверок фиксируются в специальном протоколе. Его заполняют по мере проведения экзамена. Один экземпляр документа передается в проверяющую организацию или отдел кадров, если проверка проводилась силами работодателя. Сотрудники также имеют право получить копию протокола.
Помимо этого результаты проверки знаний по охране труда фиксируются в:
- удостоверении;
- журнале.
Если проверка не пройдена, экзамен не сдан, сведения об этом фиксируются в протоколе. Удостоверение в этом случае не выдается. На дополнительную подготовку и пересдачу дается 1 месяц. Работодатель не имеет права допускать сотрудника к трудовой деятельности, если по ней не пройдена проверка.
Всего существует три вида аттестации работников по ОТ.
| Вид | Описание |
| Первичная | Проводится в течение первого месяца с момента назначения сотрудника на должность. Такого рода аттестация организовывается через предварительную подготовку сотрудников, а именно все начинается с проведения учебы с последующей проверкой знаний. Знания проверяются комиссией во главе с председателем, причем участвующие в приеме экзаменов должны иметь на руках удостоверение по ОТ на право быть членами и председателем АК. |
| Периодическая | Проводится с заданной периодичностью, как правило, она планируется по прохождению трех лет. То есть получается, что если срок проведения аттестации 02.03.2014, то следующий срок — 02.03.2017 и не позднее. Если в удостоверении указан срок проведения аттестации, а работник по некоторым причинам своевременно не прошел плановую проверку знаний, то соответственно это считается нарушением и может быть наказано со стороны надзорных органов. |
| Внеплановая | Проводится не запланировано, но о ней имеет смысл рассказать поподробнее. |
Все виды аттестации регламентированы нормативными документами.
Внеочередная проверка знаний по охране труда
В соответствии с действующим законодательством периодичность проверки знаний по охране труда может быть изменена. В п. 3.3 Порядка 1/29 перечислены ситуации, когда необходимые внеочередные экзамены.
Все причины для проведения внеплановой проверки знаний по охране труда и технике безопасности можно отнести к одной из групп, перечисленных ниже:
- форс-мажорные обстоятельства;
- работники неоднократно нарушают положения ТБ;
- производственная деятельность предприятия меняется. Это затрагивает служебные обязанности персонала.
К первой группе отнесены чрезвычайные происшествия: аварии, травмы, несчастные случаи.
Вторая группа причин для нарушения периодичности и проведения внеплановых проверок более обширна. В нее включены:
- требования, поступившие от проверяющих инстанций. Например, в трудовую инспекцию или Ростехнадзор поступила жалоба, что знания не проверяются или без должной тщательности. Возможно и наличие жалоб со стороны персонала;
- неоднократные нарушения персоналом требований охраны труда и техники безопасности.
Отдельно стоит сказать о третьей группе. К ней отнесены следующие причины для изменения периодичности и проведения внеплановой проверки знаний охраны труда:
- в действующее законодательство, локальные нормативные акты внесены изменения. Они могут быть минимальными, но перепроверить знания сотрудников придется. Это касается не всех знаний, а только той части, которой коснулись корректировки; ;
- изменились техпроцессы, технологии, установлено новое оборудование. Сотрудники обязаны пройти переобучение и сдать экзамен по охране труда;
- работник переводится на другую должность либо возвращается к деятельности, которой не занимался год и более. Его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен. В первом случае проверка знаний затрагивает только новые для него темы.