Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На каких условиях детей мигрантов принимают в детские сады и школы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведующие детсадами на условиях анонимности пожаловались корреспонденту издания, что руководство города не провело разъяснительную работу с родителями и теперь им приходится требовать «справку о регистрации с красной печатью» и отбиваться от неудобных вопросов родителей, ответов на которые они не знают.
Справка о прописке станет почвой для коррупции?
Требование о прописке может стать почвой для коррупции. Справка о регистрации при постановке в электронную очередь не требуется, ее необходимо предоставить заведующей, когда очередь подошла и ребенок направлен в детский сад.
— Убеждена, что это [требование прописки] вольная трактовка федерального законодательства и неизбежно провоцирует коррупцию. Потому что многие вместо того, чтобы добиваться получения путевок и зачисления законными методами, на полном серьезе обсуждают, что можно купить временную регистрацию. По сути, чиновники провоцируют рост правонарушений в этой сфере. Ну и наверняка не обойдется без платного распределения мест «по знакомству». Хочется надеяться на правовую сознательность родителей, но, к сожалению, наблюдаем правовой нигилизм, — говорит «Реальному времени» Екатерина Беляева, администратор группы «Против поборов в школах и детских садах».
Казанским разрешили ходить в любые детсады
Под удар попали не только семьи, проживающие вне Казани, на которых была рассчитана инициатива исполкома, но и городские, у которых место прописки и фактического проживания расходятся. А также те, кому удобнее водить детей в сад не рядом с домом, а рядом с работой.
Как прокомментировали ситуацию «Реальному времени» в Министерстве образования Татарстана, ни в одном муниципалитете Татарстана, кроме Казани, ограничений на прием в детсады, связанных с пропиской, нет.
В исполкоме Казани не смогли оперативно ответить на запрос «Реального времени» о причинах и целях нововведения, но пообещали, что сделают это завтра на специальной пресс-конференции.
P.S. Во второй половине дня Министерство образования и науки опубликовало уточненную информацию на официальном сайте. Согласной ей, дети, имеющие прописку в Казани, могут посещать детские сады в любых районах города. Запрет действует только для детей, не имеющих казанской прописки.
«Сегодня управлением образования исполнительного комитета муниципального образования Казани принято решение о внесении изменений в территориальное закрепление детских садов города. Все дети, имеющие регистрацию на территории города Казани, имеют право на зачисление и посещение любого детского сада на территории города Казани, независимо от района регистрации», — говорится в сообщении.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Могут ли у родителей возникнуть проблемы с законом при отсутствии временной регистрации?
Если вы переезжаете с детьми в другой регион и проживаете на его территории более 90 дней, то вам требуется оформить прописку: временную или постоянную. Ее отсутствие может доставить проблем с законом. Это значит, что при обнаружении граждан, неправомерно проживающих в жилом помещении без прописки, уполномоченные лица вправе будут выписать штраф не только им, но и собственнику жилья.
Приезжие в 2022 году могут быть наказаны за это на сумму 2-5 тысяч рублей, а владельцы квартиры – на 2-7 тысяч рублей. Поэтому чтобы не рисковать, лучше всего поискать способ сделать временную регистрацию себе и детям на территории пребывания, которая поможет не только устранить серьезные для семьи последствия, но и устроить малышей в д/с или школу.
При отсутствии регистрации
Можно ли устроить ребенка в сад без прописки? Всегда есть лазейка для поставивших цель родителей любой ценой добиться места для малыша в дошкольном учреждении.
Подобные методы к незаконным не относятся, тем более, что как раз закон и не настаивает на наличии прописки для оформления дитя в ясли или садик.
Как устроить ребенка в садик без прописки? Когда регистрации нет, но попасть в детсад очень нужно, есть такие варианты при наличии вакансий для потенциальных воспитанников муниципальных яслей или садика:
- узнать в детском учреждении степень наполненности ребятишками, при значительном недоборе вопрос решится даже без дополнительных расходов (актуально для провинции или в местностях с невысокой рождаемостью);
- попытаться получить для чада спонсорское место, этот способ повлечет материальные потери, в зависимости от потребностей детского учреждения и наличия количества свободных мест.
Оба эти варианта имеют право на воплощение в жизнь без наличия прописки, так что стоит попытать счастья, прежде чем нанимать гувернантку, что дороже, а результат не всегда оправдывает затраты.
Определить чадушко можно и в детское заведение частного владения, где также никого не трогает адрес приписки, это такие учреждения:
- детсады приватного свойства;
- центры развития и образования детей (здесь предполагается нахождение ребятни неполный день).
Исходя из Приказа Минобрнауки № 293 и закона Российской Федерации «Об образовании» № 273, абсолютно все дошкольные учреждения государственного типа с 01.08.2006 г. должны зачислять ребенка только в соответствии с регистрацией по мету расположения учреждения. После того, как все нормативные акты были приняты, каждому детскому садику стали прикреплять определенные дома.
Узнать номер детского сада, к которому имеет отношение дом возможно в Департаменте образования, в районной администрации или в ДОУ.
Нюансы по устройству ребенка в ДОУ регламентируются следующими актами: приказ Министерства образования и науки РФ под № 293 от 08.04.2014 и закон об образовании РФ под № 273-ФЗ (с учетом изменений). В данных документах можно ознакомиться не только с правилами определения малыша в сад, но и какие именно потребуются документы. Родителям следует учитывать, что при подаче заявления в ДОУ следует указывать не место регистрации, а где проживает малыш.
Право записаться в очередь по месту проживания предоставляет соответствующий документ, который называется «Свидетельство о регистрации по месту жительства». Таким образом, детки, которые зарегистрированы по месту жительства в соответствующем жилье, будут приняты в ДОУ первыми.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания, родитель должен оформить регистрацию временного характера на себя, так как на ее основе можно получить тот же документ на ребенка.
Порой возникает ситуация, что оформить такой документ невозможно, тогда следует обратиться к посредникам, которые договариваются с собственниками жилья за определенную сумму. Но обращаться к подобного рода организациям следует с осторожностью, так как вместо регистрации можно получить подделку, что создаст дополнительные проблемы.
По причине того, что город Москва имеет особый статус, ей дано право в соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации самостоятельно регулировать наполнение ДОУ.
Например, имеется Приказ Департамента образования № 1310 от 31.08.2010, в соответствии с которым существует территориальное закрепление ДОУ за детьми, которые прописаны на постоянной основе. Исходя из этого, постоянная регистрация в Москве является обязательным условием. Но если осуществить это невозможно, то на тех же правах можно действовать и при наличии временной прописки.
Нередко даже при условии наличия регистрации, заведующие ДОУ отказывают в принятии ребенка по причине нехватки мест. На самом же деле место предоставить они обязаны, так как данный факт обоснован законодательной базой
Для решения этой проблемы, родителям потребует недюжинное терпение и знание закона, им потребуется прибегнуть и к угрозам и к действиям.
Первоначально следует обратиться к заведующей, которую следует оповестить, что в данной ситуации родители намерены обратиться в контролирующие органы, так как часто детей принимают вне очереди и без прописки.
Если угрозы не помогают, следует обратиться с жалобой в территориальный отдел образования, после чего сотрудники данной службы перепроверят все списки принятых детей и те, которые были приняты незаконно, будут исключены, а ребенок с пропиской окажется зачисленным. В некоторых ситуациях ребенок данный отдел может посодействовать в принятии ребенка сверх лимита по направлению.
Если и после обращения в территориальный отдел образования вопрос не будет решен, необходимо обратиться в прокуратуру. Но сделать это возможно только при условии наличия письменного отказа со стороны руководства садика или сотрудников отдела образования.
В некоторых случаях и прокуратура не может решить данную проблему, тогда родителям остается устроить ребенка только в частный сад или в ДОУ, которое расположено в другом месте.
Чем раньше ребенок будет поставлен в очередь на место в ДОУ, тем проще будет это место заполучить.
Можно воспользоваться еще одним путем, который подходит не всем, а только тем родителям, которые официально устроены на месте работы и имеют временную прописку. Для этого, им следует получить ходатайство от своего работодателя, которое будет заверено генеральным директором.
С данным обращением родителям потребуется встать в очередь на прием в Департамент образования, где обращение будет рассматриваться на протяжении двух месяцев. Если удастся получить место в детском саду, то можно самостоятельно выбрать тот, который будет более удобен территориально.
Можно устроиться на работу в сам детский сад или в правоохранительные органы, так как именно таким образом путевку можно заполучить практически сразу.
Способ, который был очень популярен еще пару поколений назад, остается востребованным и сейчас: когда мамы берут своих детей на работу в садик. Из-за очень небольшой заработной платы детские учреждения испытывают постоянный дефицит кадров – младшего обслуживающего персонала. Мама может устроиться в этот же детский сад нянечкой или поваром, потому что на отсутствие регистрации у детей своих работников администрация всегда смотрит сквозь пальцы. Работа эта, конечно, непрестижная, но, если речь идет о том, что без детского сада мама вынуждена будет сидеть с детьми дома или устраивать их в частный сад, то сойдет и такая.
Если для того, чтобы работать воспитателем, нужно обязательное высшее профильное образование, то для должности нянечки, поварихи или подсобных работников кухни нужна лишь санитарная книжка для садика, оформить которую можно в течение одного дня, поэтому такой способ до сих пор пользуется популярностью.
Это интересно: Как можно прописать ребенка по месту прописки отца
На какие сроки возможно оформить
Для того чтобы понимать на какой срок можно оформить временную регистрацию ребёнка, необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации. Таким образом, сам срок устанавливается сторонами, где прописывается ребёнок (владельцем квартиры) и родителем (представителем ребёнка). Обязательно стоит учесть, что минимальный срок, который предусмотрен законодательством составляет шесть месяцев. Максимальный срок, который отведён для временной регистрации любого гражданина составляет пять лет.
По закону, временную регистрацию гражданин должен оформить в течение 90 дней с момента его переезда с постоянного места жительства на временное.
Заявителю необходимо понимать, что по истечению срока временной регистрации ему нужно будет продлить свою прописку, если он планирует проживать и дальше по данному месту жительства. Для этого необходимо будет согласовать данное решение с собственником жилья, а также вновь подать документы на процедуру временной регистрации.
Сложно ли сделать временную регистрацию и зачем это нужно
Правилами современного законодательства установлено, что в первую очередь записывают в школу или садик детей, имеющих прописку (т.е. в том числе и временную!) по месту нахождения образовательного учреждения, а потом уже (если остались свободные места) и других детей.
Для того чтобы избежать возможных проблем и как можно скорее попасть в желаемое образовательно-воспитательное учреждение, рекомендуется оформить ребенку временную прописку по месту нахождения желаемого учреждения (официально это называется регистрацией по месту пребывания), сделать это совсем не сложно! ⇐
Оформление временной прописки возможно в ГУВМ МВД РФ или же путем обращения в многофункциональный центр. Можно также воспользоваться электронным порталом Госуслуг. Подробности — ниже!
Обязательно ли прописываться
На самом деле оформлять временную прописку ребенку для зачисления в школу или детский садик вовсе не обязательно. Как правило, родители имеют право на обращение в прокуратуру или даже в суд, чтобы решить поставленный вопрос о приеме несовершеннолетнего.
Тем не менее такой способ требует значительной бумажной волокиты. И разумеется, времени. Плюс ко всему стоит учитывать человеческий фактор. Вряд ли к ребенку в школе будут хорошо относиться после того, как родители «воевали» за зачисление несовершеннолетнего в образовательное учреждение.
Именно поэтому рекомендуется решить вопрос мирным путем. Варианта тут два — или менять ребенку постоянную прописку (что не слишком удобно и не всегда возможно), или делать временную регистрацию. Второй вариант ценится больше всего.
После получения паспорта
А как быть, если уже после 14 лет оформляется временная регистрация ребенка? Документы в таком случае будут отличаться. Все зависит от ситуации. Для начала следует рассмотреть стандартный случай. Когда временная прописка будет вместе с законным представителем.
В такой ситуации от родителей требуют:
- согласие на осуществление прописки от второго супруга;
- заявление установленного образца;
- паспорта родителей;
- паспорт ребенка;
- свидетельство о рождении регистрируемого лица, а также документы, подтверждающие брак между родителями.
Соответственно, как и в прошлом случае, при наличии постоянной прописки за пределами России нужно принести еще заграничный паспорт несовершеннолетнего. Больше ничего не потребуется. Можно ждать справку о регистрации.
Устройство в детсад без постановки на учет
Запись несовершеннолетнего в детский садик без прописки довольно сложное мероприятие, но все же это можно сделать.
Возможны несколько вариантов оформления ребенка в дошкольное учреждение без регистрации:
- Если родители пропишутся временно по месту пребывания, то ребенка в автоматическом порядке поставят на учет по их месту проживания. Потребуется получение письменного согласия собственника жилого помещения, после чего нужно подготовить вышеуказанные документы, заверить их у нотариуса и подать в МФЦ;
- При аренде квартиры родителями на основании договора найма жилья, можно предоставить этот договор в комиссию образования. Договор аренды квартиры подтверждает факт прописки ребенка;
- Также способом записи малыша в государственный детский сад служит устройство мамы ребенка на работу в дошкольную организацию. В случае трудоустройства матери ребенка запишут в сад без каких-либо проблем;
- Во многих садах предусмотрены так называемые места для детей, чьи родители уплатили добровольные спонсорские взносы в учреждение. Заведующая детского сада имеет законное право выдать направление за спонсорскую денежную сумму, которая оформлена как спонсорская помощь;
- Кроме государственных детсадов в настоящее время получили большое распространение частные садики. Зачисление ребенка в такие садики выполняется без предоставления бумаг о постоянной или временной регистрации.
Как попасть в сад в москве с временной регистрацией
Подчеркнем, именно о месте жительства, а не регистрации.Каждый детский сад имеет список домов, которые относятся к его ведомству, то есть детей, зарегистрированных в одном из них, принимают в группы в первую очередь.Если после набора всех желающих по прописке останутся свободные места, администрация дошкольного учреждения обязана принять детей не по месту прописки, или даже вообще без прописки.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону. Прописка бывает основной, по адресу, где человек живёт постоянно, и временной, когда он на некоторое время переезжает по новому адресу ради работы и учёбы.Проживая в другом городе, гражданин должен встать там на учёт, прописка для него обязательна.Такие правила обозначены в миграционном законодательстве, а проживание без регистрирования карается штрафами.
Справка о прописке станет почвой для коррупции?
Заведующие детсадами на условиях анонимности пожаловались корреспонденту издания, что руководство города не провело разъяснительную работу с родителями и теперь им приходится требовать «справку о регистрации с красной печатью» и отбиваться от неудобных вопросов родителей, ответов на которые они не знают.
Требование о прописке может стать почвой для коррупции. Справка о регистрации при постановке в электронную очередь не требуется, ее необходимо предоставить заведующей, когда очередь подошла и ребенок направлен в детский сад.
— Убеждена, что это [требование прописки] вольная трактовка федерального законодательства и неизбежно провоцирует коррупцию. Потому что многие вместо того, чтобы добиваться получения путевок и зачисления законными методами, на полном серьезе обсуждают, что можно купить временную регистрацию. По сути, чиновники провоцируют рост правонарушений в этой сфере. Ну и наверняка не обойдется без платного распределения мест «по знакомству». Хочется надеяться на правовую сознательность родителей, но, к сожалению, наблюдаем правовой нигилизм, — говорит «Реальному времени» Екатерина Беляева, администратор группы «Против поборов в школах и детских садах».
В Казани на 1000 детей — только 547 мест в детсадах
Согласно майским указам Путина все дети от 3 лет должны быть обеспечены местами в детсадах, а к 2021 году — все дети от полутора лет. В ноябре 2021 года полпред в ПФО Игорь Комаров раскритиковал ситуацию с обеспеченностью местами в детсадах для детей до трех лет. В среднем по стране этот показатель равен 79,81%. В Татарстане — 43%.
Согласно исследованию аналитической службы «Реального времени», по итогам 2021 года в Казани на 1000 детей от 1 года до 6 лет — только 547 мест в дошкольных учреждениях. Это один из худших показателей в Татарстане. Еще хуже в соседнем Пестречинском районе — 474 места на 1000 детей. В других граничащих с Казанью районах ситуация тоже удручающая: 570—590 мест на 1000 детей.
Ранее в мэрии Казани обещали, что в 2021 году в Казани будет построено 10 детских садов на 2170 мест, в том числе на 1110 мест — для детей до 3 лет. Детсады появятся в ЖК «Весна», по ул. Завойского, по ул. Яруллина, в ЖК «Волжские просторы», на ул. Профессора Камая, в ЖК «Салават купере» и на ул. Родины. Вероятно, в исполкоме опасаются, что новых мест все же не хватит.
В приказе Минобрнауки РФ от 8 апреля 2014 г. №293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» говорится о том, что государственные детсады должны принимать «проживающих на закрепленной территории». Органы местного самоуправления могут закреплять образовательные организации за конкретными территориями. Оговаривается, что эти полномочия устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Запретами в Казани решат проблему очередей?
Корреспондент «Реального времени» дозвонилась до нескольких районных отделов образования Казани, где подтвердили, что теперь попасть в садик можно только по прописке.
— Если я живу в Лаишевском районе, а работаю в Казани и в садик мы хотели сюда возить, нас теперь не возьмут? — уточнила корреспондент издания.
— Да, теперь не возьмут, делайте временную регистрацию в Казани, — ответила сотрудник районного отдела образования.
По словам собеседницы издания, постановление вступило в силу 1 апреля, а подписано 29 марта. Но на официальном сайте мэрии Казани в разделе «Муниципальные правовые акты и иная официальная информация» такого документа нет, не смогли его предоставить и в Минобрнауки Татарстана, сославшись на то, что инициатор нововведений — исполком.
Как сообщили источники «Реального времени», на ограничительные меры исполком Казани подвигнул дефицит мест в детских садах.
— Сейчас многие родители из приграничных районов возят детей в Казань. Лаишево, Пестрецы, Высокая Гора, Зеленодольск — они едут на работу в Казань и детей в садик отвозят сюда. Всех их решили отсечь. Не знаю, вряд ли получится таким образом решить проблему с нехваткой мест, можно же временную регистрацию сделать или прописаться на момент, когда ребенок будет зачислен в детсад, а потом выписаться, — говорит собеседник «Реального времени».