Товарищество собственников жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Товарищество собственников жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Так как ТСЖ считается юридическим лицом, назначают председателя тоже с учетом обозначенных в законодательных актах РФ мероприятий:

1. Оформляется и подписывается протокол собрания правления или членов ТСЖ. В нем должна быть осуществлена фиксация мнения большинства касательно выбора нового руководителя.
2. На базе вышеобозначенного документа, избранный руководитель осуществляет издание и подпись приказа о вступлении в новую для себя должность.

Для составления такого приказа (распоряжения) используется или унифицированная форма № Т-1 (ее утвердило Постановление Госкомстата России от 5-го января 2004-го года) или свободная форма.

Обязательно указываются:

1. ФИО вступающего в должность.
2. Временной период действия его полномочий.
3. Адрес дома, который будет им курироваться.
4. Дата, личная подпись.

Как принимают устав ТСЖ?

Для принятия устава ТСЖ (или внесения в него изменений) руководствуются нормами ст.ст. 45-48 ЖК РФ. По предложению правления товарищества или группы активных собственников, не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты, письменно под личную подпись или заказным письмом с уведомлением о вручении направляют каждому собственнику многоквартирного дома извещение о решении провести общее собрание, указав:

• кто является инициатором;
• в какой форме будет проведено собрание;
• число, месяц, год, точное время и место сбора собственников (либо куда должны передаваться данные, если решено провести заочный опрос);
• насущную повестку дня;
• в каком порядке можно ознакомиться с документальными материалами.

Полномочия товарищества и управляющего ТСЖ

Согласно ст. 144 ЖК, органами управления товарищества собственников жилья является общее собрание и правление. Их компетенции разделены законодательством. Главным считается общее собрание, тогда как правление наделено административно-распорядительными функциями.

Правление подчиняется общему собранию, но реализация полномочий товарищества осуществляется по прямому указанию первого. Например, для выполнения функций объединения правление может нанять и заключить трудовой договор с управляющим ТСЖ. Как правило, через него и реализуются основные полномочия товарищества.

В частности, управляющий имеет право:

• заключать договоры на управление, предоставление коммунальных услуг;
• нанимать и привлекать подрядчиков для выполнения работ;
• составлять доходную и расходную сметы, перечислять средства исполнителям;
• распоряжаться общим имуществом МКД, в том числе сдавать в аренду и предоставлять в пользование;
• выявлять нарушения законодательства со стороны жильцов и собственников помещений: неузаконенные перепланировки, реконструкции;
• привлекать заемные средства для реализации уставных целей;
• контролировать работу подрядчиков;
• взыскивать задолженность по оплате коммунальных услуг;
• застраивать выделенные участки и так далее.

В законе не сказано, кем утверждается должностная инструкция управляющего ТСЖ. Согласно п. 5 ст. 148 ЖК, полномочиями по найму сотрудников в товарищество наделено правление, потому именно оно будет определять объем полномочий управляющего, которые, в свою очередь, должны быть прописаны в заключенном с ним договоре.

Управляющий будет предпринимать все действия от лица товарищества на основании выданной ему доверенности. Однако при этом управляющий ТСЖ вместо председателя действовать не может.

В настоящей статье разъяснено, что сложившееся мнение о невозможности заключения трудового договора с председателем или членом правления ТСЖ является неверным. Единственное, что в каждом ТСЖ, в зависимости от загруженности членов правления и председателя правления необходимо будет решать вопрос о типе заключаемого договора — трудовой или гражданско-правовой.

Также, обобщая вышеприведенную судебную практику отметим, что в случае заключения договора, не соответствующего действительности (например, имеются признаки трудовой деятельности, но заключается гражданско-правовой договор) или при отказе от заключения какого-либо договора, суд может признать существующие отношения фактически сложившимися и определить тип этих отношений (трудовые или не трудовые), что повлечет за собой соответствующие последствия.

********************************************************************* Внимание! 25 декабря 2021 года состоится онлайн-семинар (вебинар) «Смета ТСЖ/ЖСК с учетом последних поправок законодательства: назначение, порядок составления и утверждения, особенности» Программа мероприятия, условия участия и оформление заявки > > >

Автор: Отруцкая Т.В.

судебная практика 35тсж 67

Распечатать

Понравилась статья?

Оформите подписку, чтобы узнавать об актуальных статьях и важнейших новостях ЖКХ.

Правовое положение членов ТСЖ

Глава 14 ЖК определяет правовое положение членов Товарищества собственников жилья. Согласно ст. 143 ЖК членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество. Таким образом, для того чтобы стать членом Товарищества собственников жилья, собственнику жилого помещения достаточно подать заявление о приеме его в товарищество. Лица, приобретающие помещения в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в Товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из числа членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Статья 144 ЖК определяет структуру органов управления ТСЖ, которыми являются общее собрание членов товарищества и правление.

Оплата труда председателя ТСЖ

С точки зрения юриспруденции заключение трудового договора между председателем и товариществом невозможно, так как неправомерными есть договора по найму между членом правления товарищества и самим товариществом. Это лишает председателя возможности получать зарплату, но оставляет возможность на получение вознаграждения. Величина его регламентируется Уставом ТСЖ и решением общего собрания членов объединения квартиросъёмщиков.

Оплата труда председателя ТСЖ зависит от многих факторов и поэтому вполне объяснимо имеет большую вилку. Её величина зависит от числа квартир в жилищном фонде ТСЖ и от круга обязанностей, входящих в полномочия председателя.

Так, если председатель имеет самый широкий набор полномочий и обязанностей, принимая на себя функции бухгалтера и делопроизводителя, и при этом дом многоквартирный, то вознаграждение должно быть достаточно высоко.

В крупных городах оно составляет 30–50 тыс. рублей. Если же, кроме председателя товарищество нанимает управляющего, бухгалтера или другой персонал, и при этом круг функций председателя значительно сужается, то оплата его труда будет относительно невысокой.

Оптимизировать работу председателя, повышая его материальную заинтересованность, может гибкая система премий и других поощрений. Если деятельность председателя позволила сэкономить средства жителей при оплате коммунальных услуг, или он нашёл варианты выгодной сдачи в аренду нежилых помещений из нежилого фонда домовладельцев и при этом ТСЖ получило определённую финансовую выгоду, то председатель может быть премирован решением общего собрания или правления ТСЖ.

Требования к кандидату на должность

К председателю ТСЖ предъявляют общие требования, как к должностному лицу, и специальные, учитывающие специфику деятельности. Главное условие — наличие собственности в доме, где организуется товарищество. То есть председателя избирают из числа владельцев жилья.

Требования преимущественно определяются участниками общества и включают:

• Отсутствие судимостей, вредных привычек (алкоголизма, наркомании).
• Возраст свыше 18 лет.
• Экономико-финансовое или техническое образование (то есть не ниже среднего).
• Наличие свободного времени для управленческой работы, возможность посещать госведомства, заключать сделки.
• Знания о структуре, функционировании ТСЖ, законодательной базе ЖКХ и смежных ведомств.
• Понимание персональных прав и обязанностей, ответственность, пунктуальность.
• Знание основ составления бумаг, документооборота.
• Умение вести переговоры, заключать сделки, организаторские способности.
• Финансовая грамотность, навыки работы с отчетами — председатель контролирует расходование средств.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Обязанности и требования к управляющему ТСЖ в многоквартирных домах в 2021 году

• кто является инициатором;
• в какой форме будет проведено собрание;
• число, месяц, год, точное время и место сбора собственников (либо куда должны передаваться данные, если решено провести заочный опрос);
• насущную повестку дня;
• в каком порядке можно ознакомиться с документальными материалами.

Собрание считается правомочным, если в нем примут участие более 50% собственников квартир или их представителей. Важно обратить внимание на то, что принятое решение подсчетом голосов присутствующих собственников распространяется, в том числе, и на собственников жилых помещений, не участвующих в собрании или проголосовавших «против».

Поскольку устав является официальным документом, с учетом положений которого будет принято решение о регистрации товарищества в качестве юридического лица, имеющего ряд полномочий, несущего ответственность перед собственниками и органами государственного надзора, он должен быть соответствующим образом оформлен. Необходимо закрепить в документе актуальные сферы деятельности товарищества собственников жилья и планируемые источники получения дохода, в том числе сдачу в аренду помещений для извлечения прибыли на общие нужды всех владельцев квартир.

В дальнейшем проводить работы, не оговоренные в уставе или отказаться от выполнения прописанных в нем обязанностей, не получится.

Устав товарищества собственников жилья, несмотря на тот факт, что нигде не указано обязательное требование, должен быть распечатан современными средствами оргтехники.

Копия документа, которая останется в налоговой инспекции при регистрации, должна быть нотариально заверена.

На первой странице документ озаглавливают, включая слова «товарищество собственников жилья».

• место нахождения (почтовый адрес многоквартирного дома, собственники которого решили создать сообщество);
• предмет и цели его деятельности (одной из главных — эксплуатация многоквартирного дома);
• порядок возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья;
• состав и компетенции органов управления товарищества (возможность совершать сделки от имени собственников жилых помещений);
• порядок принятия решений;
• вопросы, решение которых может приниматься единогласно или подсчетом большинства голосов;
• кто из собственников входит в состав ревизионной комиссии, компетенции ревизоров;
• прочие сведения, в рамках действующего законодательства.
• Как правило, к видам предстоящей деятельности товарищества относят:
• управление многоквартирным домом;
• подписание контрактов электроснабжения и договоров оказания прочих коммунальных услуг жильцам;
• организацию мероприятий, направленных на поддержание сохранности общего имущества, проведение ремонтных работ;
• организацию благоустройства придомовой территории;
• обеспечение соблюдения прав владельцев жилых помещений.

• Согласно изменениям в жилищном законодательстве надо внести в устав пункт о сборе платежей на капитальный ремонт от собственников. Государство разработало схему аккумулирования этих сумм, оператора по сбору и использованию средств, но эти данные должны найти отражение в новом уставе.
• Можно доверить создание устава грамотному юристу или попытаться сделать это самостоятельно, опираясь на букву закона. За основу можно взять типовую форму. Обязательно обсудить с собственниками все пункты и при несогласии скорректировать текст.
• Деятельность, которой будет заниматься товарищество, должна быть оговорена в уставе. Если каким-либо ее видом ТСЖ заниматься не будет (например, проведением какого-либо вида ремонта), это также стоит указать.

• Протокол общего собрания ТСЖ.
  

  Однако, если кто-то из собственников квартир не согласен с отдельными пунктами устава, он вправе письменно изложить свою позицию председателю. А тот, в свою очередь, обязан претензию рассмотреть и дать мотивированный письменный ответ.

  По сути, с учетом законодательного основания, стало понятно, где именно вполне законно доступно возвести дом, сделать его регистрацию, а также придать жилой статус, с рядом сопутствующих последствий. В целом интересно, удастся ли перейти к другому статусу, становясь полноценным ТСЖ, это рационально для небольших поселков.

  Данную проблему вовсе нельзя игнорировать, так как для некоторых людей дом, построенный на участке, крайне ценное недвижимое имущество.

  Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс: Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс: Вывод об отсутствии надлежащего процессуального статуса у ТСЖ как истца, сделан судебными инстанциями без учета данных норм права, Устава ТСЖ и того, что застройщики, ставшие собственниками помещений в жилом доме по вышеуказанному адресу и образовавшие такое товарищество, тем самым передали последнему право выступать их представителем в отношениях с третьими лицами, в том числе и по договорам подряда с ОАО «Ремстройцентр». Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Финансовое ведомство отмечает, что НДС облагаются средства, поступившие ТСЖ от его членов, если оно от своего имени заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, т.е.

  Составление главного учредительного документа желательно доверить юристу, компетентному в вопросах подобного рода. Допустимо принять за основу устав уже существующего и функционирующего товарищества, изменив в нем соответствующие реквизиты и пункты, либо воспользоваться формой типового устава, что также не противоречит законодательству РФ (ст.52 ГК РФ).

  Лицо, претендующее на должность председателя, должно соответствовать определенным требованиям:

  1. Он должен иметь принадлежащую ему на праве собственности жилплощадь, расположенную в многоквартирном доме, в котором избирается председатель. Желательно, чтобы он проживал в этом доме на постоянной основе, тогда он будет в курсе всех насущных вопросов, а также степень доверия к нему жильцов будет выше. В этом случае руководитель ТСЖ будет выполнять свои обязанности председателя максимально эффективно.
  2. Он должен иметь высшее образование (бухгалтерское, юридическое, техническое и т.д.) Лучше всего избирать на должность руководителя организации лицо, которое уже занимало управленческий пост в каком-либо учреждении. В таком случае он имеет опыт ведения переговоров с коммунальными службами, проведения собраний, прием сотрудников, распределения обязанностей между членами руководства товарищества и т.д.

  Председателем ТСЖ может быть кандидат, имеющий лидерские качества и активную жизненную позицию, а также способности в короткие сроки принимать действенные решения.

  Обычно на данный пост избирается собственник жилья в доме одним из следующих способов:

  1. Посредством голосования на общем собрании (в случае обеспечения кворума собрания, т.е. на собрание пришло более половины жильцов дома);
  2. С помощью заочного голосования (в случае невозможности закрепления принятых решений вследствие необеспечения необходимой явки собственников жилых помещений).

  В силу норм ст.48 Жилищного кодекса РФ, голоса владельцев жилья учитываются пропорционально размерам общей площади принадлежащих им квартир.

  Выбор председателя ТСЖ в случае очной формы собрания происходит поэтапно:

  1. Объединение активных жильцов многоквартирного дома в инициативную группу.
  2. Обозначается круг вопросов, которые нужно разрешить в процессе общего собрания. Также избирается и руководитель правления.
  3. Члены товарищества уведомляются о будущем собрании в письменной форме.
  4. Непосредственное проведение собрания владельцев жилья. В случае необходимой явки жильцов, составляется повестка дня собрания по всем организационным вопросам, связанным с деятельностью некоммерческой организации. Здесь же отражаются вопросы по формированию правления и избранием председателя.

  Голосование собственников жилья в заочной форме проводится по причине недостаточности числа голосов жильцов, для признания собрания правомочным с целью принятия каких-либо решений исходя из повестки дня.

  Результаты заочного голосования фиксируются в качестве анкетных данных собственников помещений дома. В анкету заносятся персональные сведения о собственнике, основания права собственности на жилое помещение, результаты голосования («За», «Против» или «Воздержался»).

  Поскольку ТСЖ представляет собой некоммерческую организацию, назначение руководителя сопровождается установленными в жилищном законодательстве мероприятиями:

  1. Подписание протокола общего собрания членов товарищества. Он должен содержать зафиксированную позицию большего числа жильцов относительно выбора председателя.
  2. На основании вышеуказанного документа, выбранное лицо подписывает распоряжение о вступлении его в должность.

  Чтобы оформить данный приказ необходимо использовать произвольную форму, либо утвержденную постановлением Росстата от 05.02.2004г. форму № Т-1.

  В приказе указываются следующие сведения:

  1. ФИО руководителя;
  2. срок выполнения его полномочий;
  3. адрес многоквартирного дома, которым управляет ТСЖ;
  4. подпись и дата.

  Учитывая сложность работы председателя правления жилого товарищества и очень широкий спектр деятельности, которую он должен осуществлять на высоком профессиональном уровне, зачастую случается так, что среди собственников жилья не находится достойной кандидатуры на эту должность. Выходом в данной ситуации является привлечение наемного управляющего жилищным хозяйством, который может не быть собственником жилья в данном товариществе.

  В таком случае права и обязанности председателя ТСЖ и управляющего ТСЖ разделяются. Председатель выполняет исключительно представительские функции, созывает общие собрания участников товарищества или правления, регистрирует принятые на них решения и контролирует эффективность деятельности управляющего.

  А остальные должностные обязанности по обеспечению нормального функционирования всех коммуникационных систем жилищного комплекса, взаимодействие с администрацией и подрядными организациями, сотрудничество с населением и персоналом ТСЖ, выполняет непосредственно управляющий. С ним точно также заключается трудовой договор, в котором оговариваются его права, обязанности, ответственность за причинение ущерба ТСЖ и сумма вознаграждения за работу.

  Голосование и подсчет голосов

  Количество голосов у жильца зависит от размера доли общей площади в собственности. Чаще всего она считается так: если общая полезная площадь дома 3300 кв.м., а собственник владеет квартирой метражом в 60 кв.м., то он имеет 60 голосов, или в виде процентов 60/3300*100=1,8%. Для принятия решения простым большинством необходимо, чтобы «за» проголосовали собственники с суммарно 50% голосами. По тем вопросам, где нужно квалифицированное большинство, одобрение нужно от участников с хотя бы 67%.

  Внимание

  При подсчете голосов на собрании членов ТСЖ учитывается мнение тех жильцов, которые вступили в товарищество. Однако закон (комментарий к ст. 145 ЖК РФ) рекомендует привлечь к участию в голосовании и собственников, не являющихся членами организации. Их голоса не будут учитываться при финальном подсчете, но они могут вносить предложения или высказывать замечания. Таким образом, может измениться позиция тех, кто будет голосовать.

  При очном сборе бюллетени заполняются жильцами лично, по итогам дискуссии. Если выбрана заочная форма голосования, участники собрания членов ТСЖ проставляют свои ответы в опросном листе и передают данные представителю правления или назначенной счетной комиссии. После подсчета голосов результаты оглашаются и вносятся в протокол. О принятом решении все жильцы должны быть уведомлены в течение 10 дней. С этой целью можно разместить информацию в общем доступе (подъезде, на входной двери, на доске объявлений). Постановление обязательно к выполнению для всех участников ТСЖ, включая тех, кто не был на встрече или голосовал против.

  Бюллетень содержит данные о месте проведения общего собрания членов ТСЖ, дате, ФИО голосующего, сведения о документе, подтверждающем право собственности, и графы для решения по каждому вопросу на повестке дня.

  Удобнее для подсчета оформлять графы в виде таблицы:

  Обсуждаемые вопросы	За	Против	Воздержался
  1. Выбрать в качестве председателя Иванова И. И.	V

  В каких домах можно создать ТСЖ

  Не во всех жилых помещениях можно создать такого рода товарищество. Прежде всего, такая возможность предоставляется жильцам, находящимся в многоквартирном доме. В нем должно быть более четырех квартир.

  Однако это не единственная возможность создания товарищества собственников жилья. Допускается объединение собственников сразу нескольких близлежащих домов. Можно воспользоваться этим способом управления и в бараках, которые также приравниваются к многоквартирным постройкам.

  Создание товарищества должно происходить в порядке и по правилам, предусмотренным действующим законодательством.

  В случае несоблюдения норм и правил, ТСЖ будет считаться не созданным. Происходит отказ в государственной регистрации и признаются недействительными акты собрания о создании данного юридического лица.

  Членство в организации

  Вступить в товарищество можно на основании заявления, направленного в правление. При этом таким правом обладает только собственник жилья. Им не обязательно должен быть тот, кто принимал участие в строительстве дома в качестве дольщика. Стать членом ТСЖ может покупатель, одариваемый или наследник недвижимость, при условии, что он зарегистрировал свое право собственности в установленном законом порядке. Таким же образом происходит и выход из состава ТСЖ. Человек должен будет направить соответствующее заявление. Независимо от характера обращения окончательное решение принимается на общем собрании. При этом человеку не могут отказать в удовлетворении его просьбы, поскольку членство в товариществе возможно только на добровольной основе.

  Лицо, которое вступило в организацию, должно представить информацию о себе и своей недвижимости для включения в специальный реестр. Сведения должны быть достоверными.

  Комментарий к Статье 149 ЖК РФ

  1. Председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом товарищества (см. ч. 3 ст. 147, ч. 1 ст. 149 Кодекса). Как уже отмечалось, избрание председателя правления товарищества собственников жилья правлением не вполне согласуется с природой единоличного исполнительного органа, который, с одной стороны, должен обладать достаточной независимостью от коллегиального исполнительного органа, а с другой — быть полностью подконтрольным высшему органу управления.

  Опыт многих существующих товариществ собственников жилья показывает, что нередко председатель правления пренебрегает интересами товарищества и его членов, допускает финансовые злоупотребления, пытается влиять на принятие общим собранием решений, противопоставляет себя товариществу, навязывает членам товарищества свою волю и т.п. Безусловно, в подобных случаях такого председателя необходимо заменить, но на практике не всегда удается добиться соответствующего решения правления.

  Поэтому после введения в действие Кодекса имеет смысл использовать юридическую возможность избрания (и переизбрания) председателя правления товарищества на общем собрании членов товарищества. Такая возможность существует, так как в соответствии с ч. 4 ст. 145 Кодекса общее собрание имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. Если председатель правления совершает действия, не устраивающие членов товарищества, то можно инициировать внеочередное общее собрание и избрать нового председателя.

  Отметим, что использование в ч. 1 ст. 149 термина «должностные лица» не вполне корректно, так как речь идет не о государственной или муниципальной организации. Следует полагать, что здесь имеются в виду главный бухгалтер и другие лица, которые занимают в товариществе должности на основании трудовых договоров. Исполнение указаний председателя правления следует рассматривать как юридическую обязанность указанных лиц.

  Ни при каких обстоятельствах председатель правления не вправе давать обязательные к исполнению указания председателю и членам ревизионной комиссии (ревизору) товарищества, так как орган, осуществляющий внутренний аудит, подотчетен только общему собранию членов товарищества.

  2. Круг правомочий председателя правления товарищества собственников жилья, перечисленных в ч. 2 ст. 149 Кодекса, является характерным для компетенции единоличного исполнительного органа любого юридического лица. Указанные правомочия целесообразно конкретизировать в уставе товарищества.

  
  

  Похожие записи:

  • Что лучше выбирать компаниям: банкротство или закрытие
  • Будут ли выплаты детям войны ко Дню Победы 9 мая 2022 года
  • Права и обязанности регионального оператора капремонта