Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение суда об определении порядка пользования земельным участком № 2-217/2020». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если участок земли является неделимым, то каждый из собственников получает отдельную его часть с параллельным сохранением права общей собственности. В этом случае частью территории владельцы управляют по собственному разумению, а остальным общим наделом (проходы, проезды, подъезды и др.) – по согласованию.
Полномочия суда при определении порядка пользования сформулированы в положениях п. 1 ст. 247 ГК РФ, согласно которым владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Разрешение указанного вопроса относят к ситуационному относительно определенному судебному усмотрению . Конкретные варианты, предлагаемые истцом при обращении в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением, не входят в предмет иска, и суд сам, по своему усмотрению сообразуясь с конкретной ситуацией, должен найти наиболее подходящий вариант.
———————————
Жмуркевич К.А. Смешанный иск по договору поставки // Интеграция науки и практики в контексте реализации правовой политики государства: исторические и современные проблемы права и правоприменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тихорецк, 2015.
В Информационном бюллетене кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского областного суда за II квартал 2009 года (дело N 44г-5/09) указано, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ и с учетом п. 37 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 именно на суд возложена обязанность установить конкретный вариант порядка пользования. Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции о самостоятельном изменении мировым судьей предмета иска является ошибочным и основанным на неправильном применении ст. 39 ГПК РФ и толковании положений ст. 247 ГК РФ.
Из изложенного следует, что предметом иска по определению порядка пользования имуществом является титул на вещь (субъективное право), под порядком, устанавливаемым судом, следует признать любой порядок пользования, соответствующий интересам собственников, вне зависимости от того, изложен такой вариант порядка пользования истцом или не изложен.
Учитывая, что предметом иска не являются конкретные варианты пользования, при подаче иска у истца имеется возможность изложить в исковом заявлении несколько вариантов порядка пользования имуществом.
Так, из Постановления Семнадцатого ААС от 26.02.2014 N 17АП-1920/2013-ГК по делу N А60-18190/2012 следует, что истец обратился в суд с требованием определить порядок пользования земельным участком, находящимся в совместном пользовании, в соответствии с одним из вариантов, а именно: по первому варианту — в соответствии с приложением N 1 либо по второму варианту — в соответствии с приложением N 2.
Положения п. 1 ст. 247 ГК РФ ориентируют и побуждают суд установить любой вариант порядка пользования — как предложенный, так и не предложенный сторонами — в целях соблюдения баланса в зависимости от объективных особенностей складывающихся правоотношений. Но стоит заметить, что на выбор суда из различных допускаемых законом вариантов порядка пользования имуществом значительно влияет активность сторон.
В Постановлении Четырнадцатого ААС от 25.02.2015 по делу N А05-7519/2014, определяя предложенный истцом вариант пользования общим имуществом, суд отметил, что в порядке ст. 65 АПК РФ ответчик не представил альтернативного варианта пользования общим долевым имуществом.
Из Определения ВС РФ от 28.03.2016 N 307-ЭС16-1885 по делу N А56-84687/2014 следует, что при отсутствии возражений ответчика относительно конкретных условий пользования общим имуществом, зафиксированных в направленном истцом проекте договора, суды признали указанные условия справедливыми.
Определения условий использования земли в суде
Если мирно решить вопрос использования земли не удалось, можно прибегнуть к судебному порядку. Чтобы инициировать процесс об определении порядка использования земли, сособственники должны подать соответствующий иск.
При этом размер принадлежащий каждому доли будет далеко не единственным критерием, который учитывает суд. Помимо размера доли будут приняты во внимание и другие аспекты, которые уже обсуждались выше.
Нужно быть готовым к тому, что в суде определение порядка пользования земельным участком согласно долям может и не произойти. Например, судья придет к выводу, что требование нового собственника о выделении ему в натуре конкретной площади из общего участка является необоснованным.
Сами правила не подлежат какой-либо государственной регистрации. В случае неисполнения судебное решение может стать основанием для возбуждения исполнительного производства и привлечения судебных приставов.
Как заключить соглашение
По сути это обычная сделка. Все заинтересованные лица (совладельцы земли) оговаривают спорные вопросы, находят компромисс и отражают все на бумаге. Подписывают соглашение в экземплярах согласно количеству его участников.
Чаще всего спорными моментами (о которых ведутся переговоры) являются:
- координаты (граница территории) наделяемой каждому дольщику. При этом справедливо придерживаться такого принципа — площадь используемого владения формируется согласно долям в праве собственности, то есть с соблюдением пропорции;
- избираемый виды разрешенного использования надела (если градостроительный план предусматривает несколько видов) или запрет на определенный вид;
- места доступа к своим территориям;
- обособление своих территорий в пределах общего зем.объекта (установка забора, его высота, материал, наличие ворот и т.п.);
- отступы для будущих (возможных) капитальных и некапитальных строений. Но с соблюдением требований противопожарной безопасности;
- условия и порядок эксплуатации инженерных и гидротехнических систем находящихся на долевой земле;
- допустимые виды деревьев, высаживаемые по внутренним границам;
- кадастровый учет схемы зем.участка (именно общая схема всех частей объекта, а не отдельных, но как положена с характерными точками, поворотными координатами, линиями границ и пр.).
В чем потребность и как именно определить порядок пользования земельным участком в долевой собственности зависит от конкретных жизненных обстоятельств и намерений собственников объекта недвижимости.
Вот некоторые из целей, к которым стремятся землевладельцы:
- способ избегания конфликта или средство его урегулирования;
- поиск наиболее эффективного совместного использования объекта;
- гарантии договоренностей при смене сособственников. К примеру, один из долевиков продает свою долю. Другой не может её выкупить. Однако чтобы сохранить имеющиеся условия землепользования он еще с действующим сособственником заключает соглашение, в котором выделяет часть своей территории. Утвержденные координаты границ вносятся в кадастр. При заключении сделки покупатель ставится в известность об имеющемся соглашении, которого он обязан придерживаться.
Определение порядка пользования через суд
Для этого вам потребуется
- составить исковое заявление,
- в которому указать предварительный вариант порядка пользования с указанием координат точек (если обращались к инженеру),
- либо если сложился определенный порядок пользования участком.
- И просите установить такой-то порядок пользования землей.
- К иску прикладываете документы на собственность (выписку из ЕГРН, правоустанавливающий документ, в зависимости от приобретения участка – либо по наследству, либо куплен, либо подарен), копия паспорта, госпошлина (300 р.).
- Сдаете иск в суд,
- в суде заявляете о назначении судебной землеустроительной экспертизы, на разрешение которой ставится вопрос какие возможные варианты порядка пользования участком, с учетом сложившегося.
Пример соглашения о порядке пользования земельным участком
Подобные соглашения составляются исключительно в письменной форме в соответствии со 161 статьей ГКРФ, а именно — часть 1.
Согласно закону, заполнение соглашения должно отражать следующие сведения:
- информацию о собственнике, в отношении которого планируется установить сервитут;
- расположение и кадастровый номер участка;
- ФИО, а также место жительства заявителя или председателя;
- период времени, в течение которого публичный сервитут будет действителен;
- основание, а также подтверждающая его документация, о необходимости публичной эксплуатации участка;
- цели оформления сервитута.
Лучше соглашения о порядке пользования земельным участком, чтобы не возникло ошибок в его составлении и оформлении.
Читайте далее, как найти участок по кадастровому номеру земельного участка.
Что такое договор залога продажи дома с земельным участком — мы расскажем здесь.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
- Регионы
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Споры относительно порядка пользования земельным участком
Иногда споры возникают на участки, не разделенные между собственниками. В подобных ситуациях учитывается факт нахождения на спорном участке строения:
- При наличии дома, находящегося в долевой собственности, согласно статью 35 ЗК, долевые пропорции в соответствующем размере будут распространяться и на землю.
- В ситуации, когда на спорной земле нет дома, и не имеется договор долевой собственности, для разрешения спора применяется статья 245 ГК, согласно которой, собственники, между которыми не установлены доли, получают право пользования землей поровну.
Статья 245 применяется и тогда, когда на участке в общей собственности имеется строение, и оно также не разделено на доли. При этом и дом, и участок разделяются между собственниками в равных долях.
К распространенным случаям, когда возникают споры относительно порядка использования земельным участком, относятся также:
- Нарушение сложившиеся определенные правила использования земель.
- Необходимость обеспечения прохода или проезжей части через участок, находящегося в собственности, к жилым строениям или иным объектам инфраструктуры.
- Возможность выделения участка одним массивом, а не мелкими зонами.
Особенности долевого пользования земельного участка
Часть земли может принадлежать нескольким владельцам. Каждый из них вправе пользоваться участком по своему усмотрению, извлекать из него пользу. Если участок находится во владении длительное время, правила добрососедства устанавливаются «негласно». Однако при изменении жизненных обстоятельств возникает необходимость фиксации прядка пользования на бумаге. Наиболее распространенные причины определения порядка пользования долей земли:
- Возникновение нового правообладателя. Например, прежний владелец продает свою долю, а новый не согласен с ранее установленным разделом.
- Раздел доли между правопреемниками. При вступлении в наследство ½ надела может быть поделена между двумя или иным количеством лиц, которые не могут договориться о правилах ее использования.
- Принадлежность недвижимости посторонними друг другу лицам. Если родные люди склонны к урегулированию конфликтов, то между посторонними возникают настоящие соседские войны, закончить которые можно только в суде.
Как подготовиться к изменению порядка пользования земельным участком через суд?
- Когда происходит определение порядка пользования земельным участком, к иску необходимо приложить документы, подтверждающие права на объекты и землю, межевое дело, кадастровый план и технический паспорт на строения. Иногда требуется предоставить инвентарное дело.
- В исковом заявлении важно тщательно, точно и максимально полно изложить не только свои требования, но и их обоснование. Если хорошо проработать просительную часть иска, на нее будут опираться эксперты, составляя свое заключение.
- Готовя обращение в суд, учитывайте статус надела. Еще стоит помнить об отсутствии четких границ земли, количестве входов в жилые строения и прочие нюансы.
- Землеустроительная экспертиза потребуется в любом случае. Поэтому стоит заказать ее проведение заранее, приложив результаты к пакету документации. Если она реализуется в ходе разбирательства, после вынесения заключения, обязательно дополните исковое заявление.
- Самостоятельно добиться положительного решения будет очень сложно. Здесь требуется четкая проработка каждого этапа обращения. В этом помогут юристы нашей компании.
Как определить порядок пользования земельным участком согласно долям?
Проще всего определить порядок пользования таким участком, на котором нет объектов недвижимости, где ровный ландшафт и почва одинаковой плодородности. В таком случае достаточно разделить территорию на равные доли и определить по одной на каждого собственника. Но на деле земли изобилуют несовершенствами, либо имеют множество строений. В этой ситуации определять порядок пользования придется по соглашению сторон. Перед этим необходимо:
- Убедиться, что у вас есть документы о постановке на кадастровый учет;
- Внешние границы надела четко определены и занесены в реестр;
- Точно известны характеристики участка и есть документы на землю;
- Выяснить, на каком праве территория принадлежит совладельцам.
Если нет нужных документов, их можно получить в ходе межевания, обращения в Кадастровую палату или Росреестр. Важно учитывать, на какой объект распространяется право общей долевой собственности: на участок или недвижимость.
Когда такая подготовка проведена, следует переходить к составлению соглашения о прядке пользования наделом. В процессе руководствуются:
- сложившимся за годы порядком использования;
- и размером долей каждого совладельца.
В соглашении некоторым дольщикам можно определить в пользование большую площадь, нежели предусмотрена документами. При этом учитывают интересы каждой стороны.
Соглашение не должно ограничивать или иным образом ущемлять права совладельцев. Необходимо обеспечить проход к объектам общего пользования, и исключить загораживание входа в жилое помещение. В таком договоре надо указать:
- дату и место его написания;
- информацию о владельцах;
- размер доли каждого собственника;
- данные о правоустанавливающих бумагах;
- права и обязанности сторон;
- срок действия соглашения;
- дополнительную информацию.
Как определить порядок пользования земельным участком • юристы и адвокаты Краснодар — РОМАНОВА
Необходимость определения порядка пользования земельным участком возникает в случаях установления режима долевой собственности на обьект недвижимости находящийся на этом земельном участке, либо на сам участок.
Понятие собственности представляющие собой комплекс прав, в юидическом понимании включает в себя и право пользования. Собственно это право-право пользования, является потребительской реализацией права собственности.
Если речь идет о земельном участке, то любой собственник ставит перед собой определенные цели по его использованию в зависимости от целевого назначения земельного участка: построить дом, вырастить сад, устроить пастбище, посадить огород и т. д.
Если земельным участком собственник владеет единолично( единоличный собственник), то речи не идет о соблюдении прав и интересов других сособственников, и самостоятельно можно решить где возвести дом, где устроить грядки, а где ставить автомашину и т. д. Другое дело, если земельный участок принадлежит в долях нескольким собственником например по ½ доли.
Устанавливается такой режим собственности, например, в порядке наследования по закону в случаях, если у умершего на момент смерти оказалось двое наследников.
Получив в собственность по одной второй доли в строении и земельном участке соответственно, перед собственниками возникает вопрос о том где находится доля каждого из них. Как разделить дом состоящий например из трех комнат и кухни, как разделить дворовую часть земельного участка, а как разделить сад и т.д.
На практике подобные вопросы вызывают разногласия у собственников, которые в случае их не разрешения влекут возникновение судебного спора.
Такое положение разрешается посредством определения порядка пользования совместным имуществом, которое достигается по общим правилам установленным действующим законодательством.
Прежде всего, закон устанавливает, что пользование и распоряжение имуществом, находящиеся в долевой собственности осуществляется по соглашению между всеми участниками.
Достижение соглашения в вопросах пользования земельным участком (равно как и постройками) зависит от многих условий, в т.ч. потребительских и физических характеристик объектов недвижимости. Играют роль и личные взаимоотношения сторон, и такой важный факт, как сложившийся порядок пользования земельным участком.
Определение порядка пользования земельным участком
Законодательной нормы, регламентирующей установление порядка пользования земельным участком, в законодательстве РФ не существует.
Необходимость же возникает, как правило, в случае изменения долей в праве собственности на расположенном на нем строении, либо в случае недобросовестности сособственников, которые чинят гражданину препятствия в пользовании своей законной долей земельного надела. Но ст. 247 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) определен порядок владения и пользования долевым имуществом.
Согласно указанной норме владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются с согласия всех ее собственников, а при невозможности достижения компромисса, такой порядок устанавливается судом в ходе рассмотрения соответствующего иска.
Определение порядка пользования наделом находится вне зависимости от его размера, количества хозяев и вида прав на него (собственность, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение). Отказ суда в исковом требовании о разделе земельного участка ввиду невозможности данного действия не исключает возможность установления порядка его пользования.
При установлении каждому сособственнику передается в личное пользование определенная доля, но сам земельный участок остается юридически не разделенным. Права общей собственности на него у владельцев не прерываются, а отдельные части могут состоять в совместном пользовании, например, для проезда или прохода к основному жилому помещению и подсобным строениям.
Нормы ст. 247 ГК РФ носят универсальный характер и распространяются на имущество любого рода, принадлежащие нескольким владельцам, в том числе и на земельные наделы.
При определении порядка пользования важно учитывать статус земельного участка. Если он принадлежит владельцам на правах собственности, то в соответствии с п. 2 ст. 247 ГК РФ единственным критерием для установления порядка пользования является соотношение размера долей участников в праве общей собственности на данное имущество.
Сложнее обстоит ситуация с земельными участками, которым владеют лица на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение или сооружение к нескольким лицам, порядок пользования земельным наделом определяется с учетом размера долей владельцев или сложившегося порядка пользования участком.
Стоит учитывать тот факт, что значение имеет не любой сложившийся порядок пользования, а только тот, в основе которого находится добровольное соглашение всех владельцев собственности.
Следовательно, сложившийся порядок, как результат добровольного договора сторон, необходимо отличать от фактического использования земельного участка, когда остальные участники либо не используют его, либо лишены такой возможности.
Установленный в судебном процессе порядок пользования земельным участком не подлежит государственной регистрации.
Взаимоотношения владельцев участка или расположенного на нем строения относятся к категории длящихся. Поэтому по требованию заинтересованного лица установленный ранее судом порядок может быть повторно пересмотрен.
Судебная практика по земельным спорам о вынесении решения в пользу заявителя
Отдельный учет по делам, связанным с рассмотрением споров об определении границ земельных участков судами первой инстанции не ведется, однако можно выделить некоторые основания, по которым решение как правило выносится в пользу истца:
- самовольный захват части земельного объекта владельцами смежных участков путем произвольного переноса ограждения;
- вынужденное уточнение границ участка вследствие неправильного определения его рубежей при первоначальном межевании и регистрации;
- понуждение владельцев смежных участков к подписанию акта межевания;
- обнаружение ошибки в кадастровом учете земельного объекта, которую регистрационный орган отказывается устранить в добровольном порядке;
- исправление неточностей в определение границ участка вследствие недостаточной компетентности кадастрового инженера.