Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о судебном приказе: кому он нужен, как оформить или отказаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего, что такое приказ? Приказ – это вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Что такое судебный приказ?
Пленум указывает, что судебный приказ о взыскании – это специальный судебный акт, вынесенный по итогам рассмотрения дела, отнесенного к категории приказного судопроизводства. Он может быть вынесен по заявлению заинтересованного лица по требованиям, связанным с взысканием денежных средств, либо истребованию иного имущества. Данные требования должны носить бесспорный характер, т.е. они должны признаваться должником, к примеру, расписка с признанием задолженности, или быть основаны на письменных доказательствах, которые не ставят под сомнение их подлинность, например, кредитный договор. При оценке бесспорности суды определяют, что доказывающие требования документы не содержат указания на факт несогласия должника с требованиями. К такому факту также может быть отнесено поступившее от должника возражение о размере задолженности или действительности сделки.
В постановлении особо подчеркивается, что требования, отнесенные к категории приказного судопроизводства, не могут быть рассмотрены в рамках искового, а такие иски подлежат возвращению заявителю. Если по бесспорному долгу должен быть вынесен судебный приказ, например, задолженность по кредиту, то взыскатель не может подать иск, а должен прибегнуть к упрощенному судопроизводству.
Историческая справка
Институт судебного приказа имел прототип в дореволюционном законодательстве. После революции был закреплен в ГПК РСФСР 1923 года, но в последующем взыскание в бесспорном порядке было передано в компетенцию нотариата. В совеменной России нормы о судебном приказе были включены в ГПК только в 1996 году
Есть ли недостатки в взыскании долгов через судебный приказ?
Несмотря на кажущееся удобство такого способа возмещения ущерба, часто граждане, против которых выносится решение, заявляют о том, что их интересы не учитываются.
Первая проблема заключается в передаче информации должнику. Раньше судебные приказы выдавались под роспись, сейчас такое правило упразднили. Решение судьи гражданин получает по почте по месту прописки или в электронном формате через сайт мировых судей. И тот и другой способ имеют существенные недостатки. В первую очередь, это место жительства, которое может отличаться от постоянной регистрации. Заказные письма отправляются обратно как невостребованные, а важная информация так и не доходит человеку.
Узнать решение через сайт просто, но только если должник знает о том, что на него могут составить приказ. Часто заемщики не понимают, что такая возможность есть.
Если же человек не был уведомлен, деньги начинают списывать со счетов без предупреждения и возникает множество вопросов, в том числе, к финансовой организации.
Часто возникают проблемы с приказами по налогам и неуплаченным штрафам. Если они составлены по форме КАС, сроки для обжалования отличаются. В таком случае, должник может не узнать о наложенных на него обязательствах, потому, что почта не доставила заказное письмо вовремя или оно было поздно отправлено.
Отменить действие приказа, если вы о нем не знали, тоже возможно, однако должны быть веские обстоятельства, которые указываются в заявлении. Для это подготовьте следующие документы:
- Информация из почтовой службы о том, что уведомление не было получено.
-
Документы, которые подтверждают причину, например, переезд, заболевание, командировка или отпуск.
-
Если был нарушены правила доставки корреспонденции, соответствующие бумаги тоже нужно предъявить.
Когда приходит судебный приказ?
Если вы должник, то копию приказа вам направит суд. Сделает он это в пятидневный срок с момента вынесения постановления. Но есть еще вопрос: должником в рамках какого дела вы должны быть, чтобы суд вынес в вашем отношении приказ? К таким, согласно статье 122 Гражданского процессуального кодекса, относятся следующие дела:
- по сделкам, которые заверил нотариус;
- по сделкам, которые были заключены вами в простой письменной форме;
- связанные с протестом векселя нотариусом;
- по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если никто из сторон не оспаривает или не желает установить отцовство, материнство, и к делу не должны быть привлечены заинтересованные лица;
- связанные с тем, что вы, будучи работодателем, начислили, но не произвели какие-либо выплаты (зарплату, отпускные и т.д.).
Вообще, этих оснований гораздо больше, полный список есть в упомянутой выше статье кодекса. Довольно распространенный пример: вы задолжали налоговой и накапала пеня (такое может случиться, например, если налоговое уведомление до вас не дошло). Налоговая обратится в суд, и тот вынесет приказ о взыскании с вас сумм налога и неустойки, подлежащих к уплате.
Арбитражным процессуальным кодексом предусмотрено гораздо меньше поводов для выдачи судебного приказа. Итак, дела, по которым выдается судебный приказ в случае с предпринимателями:
- требования по денежным обязательствам, которые должник признает, но по какой-либо причине не исполняет, если сумма меньше 400 000 рублей;
- требования, основанные на протесте нотариусом векселя до 400 000 рублей;
- требования по обязательным платежам и санкциям до 100 000 рублей — например, по тем же налоговым выплатам.
Образец заявления для отмены судебного приказа
В ГПК РФ отсутствуют четкие требования для подачи возражений на судебный приказ. Исходя из общих норм ГПК, в документе нужно указать:
- наименование судебного участка, куда подается документ;
- сведения о должнике и взыскателе;
- реквизиты судебного приказа, на который подаются возражения;
- суть документа, т.е. заявление должника о несогласии с вынесением приказа;
- причины, по которым должник просит отменить приказ (указывать их необязательно, но не запрещено);
- просьба об отмене приказа;
- дата и подпись заявителя, его представителя по доверенности.
Если приказ отменяется по возражениям, поступившим в 10-тидневный срок, он фактически не вступит в силу. Поэтому и каких-либо существенных последствий для сторон в этом случае не возникнет. Взыскатель сможет подать иск, а должник представит свой отзыв в судебном процессе.
Если отменяется приказ, уже вступивший в силу и выданный взыскателю, наступают следующие последствия:
- подлежат отмене все меры принудительного взыскания и ограничения, введенные приставами или иными органами;
- снимается арест со счетов и карт;
- работодатель прекращает удержания с зарплаты;
- должник сможет обратиться за возвратом средств, удержанных по отмененному приказу.
Плюсы приказного производства
Для взыскателя рассмотрение дела в приказном производстве несет безусловные плюсы, среди которых:
- Значительное сокращение времени рассмотрения дела ( по ГПК РФ и КАС РФ — 5 дней, по АПК РФ — 10 дней, срок течет со дня поступления заявления в суд)
- Отсутствие временных и финансовых затрат на посещение судебных заседаний
- Отсутствие расходов на услуги представителя в суде или оплату выезда в заседание экспертов, специалистов, переводчиков
- Размер госпошлины вдвое ниже, чем при подаче иска
- Быстрое вступление судебного акта в законную силу (по ГПК РФ и АПК РФ — 10 дней с момента получения СП должником, по КАС РФ — 20 дней с момента направления должнику )
- Отсутствие необходимости получения исполнительного листа (судебный приказ равнозначен исполнительному листу)
При этом, достаточно велика вероятность того, что должник по тем или иным причинам не заявит об отмене судебного приказа, и в этом случае судебный приказ вступит в законную силу, даже если в действительности могли иметь место достаточные основания для снижения суммы долга, либо обстоятельства, вообще освобождающие должника от ответственности.
Последний плюс можно отметить как наиболее значимый и выгодный для взыскателя.
С одной стороны предоставляя кредитору возможность оперативного взыскания долга с должника, законодатель также и должнику предоставил возможность быстрой отмены судебного приказа, если у последнего имеются возражения относительно предъявленного к нему требования.
Как быть, когда приказ вступил в силу
Иногда наступают ситуации, когда срок подачи жалобы на решение судьи истек, а реальных оснований для его восстановления не существует. Как поступить?
Нужно добиваться аннулирования приказа. Для этого потребуется составить жалобу в кассационную инстанцию в течении шести месяцев со дня приобретения юридической силы документом. Как правило, это Президиум районного или областного суда.
К претензии должна быть приложена копия судебного решения и другие бумаги, свидетельствующие о необходимости прекращения действия приказа. Он должна включать сведения о:
- оспариваемом решении;
- взыскателе и ответчике;
- доказательствах, подтверждающих изложенные факты;
- требованиях истца;
- просьбе о приостановлении исполнительных мероприятий на время рассмотрения жалобы.
Помимо этого, должником может быть заявлен иск в отношении взыскателя для возможного уменьшения суммы долга. Это касается решений в отношении алиментов для несовершеннолетнего в размер 25% от заработка ответчика, если он уже производит оплату алиментных платежей на других детей. Судом может быть рассмотрено такое заявление в процессе судебных слушаний с учетом мнения всех сторон и сокращен размер алиментных платежей.
При существовании оснований, добиться положительного решения судебного органа вполне возможно, при условии знания своих прав и умения их отстаивать.
Если должники добровольно отказываются вносить платеж по задолженности, то по месту проживания лица открывается соответствующее исполнительное производство. С такого периода указанная сумма будет сниматься в порядке принудительных действий органов. Получить документ об открытии производства можно будет по почте, так как пристав занимается непосредственно рассмотрением заявлений и принятием мер для выполнения приказа суда.
В отношении лица, являющегося должником, может проводится проверка по финансовому состоянию. Пристав может накладывать арест на денежные средства и проводить принудительное погашение задолженностей, включая заработный счет. Такие действия включают розыск, оценку и дальнейшую реализацию как движимого, так и недвижимого имущества. На должника может накладываться запрет по выезду за пределы территории России.
Пристав открывает производство на протяжении трех дней, после получения судебного решения. Далее, постановление отправляется должникам, что может означать наличие пяти дней для погашения суммы в добровольном порядке. Если на протяжении такого срока после получения письма никаких действий по переводу средств не предпринимается, то пристав взыскивает долг принудительно.
Обратите внимание! Продолжительность производства зависит от действий должника и установлена в законодательном порядке. При добровольном или принудительном исполнении дело закрывается, после чего информация о лице удаляется из базы, снимаются аресты на имущество и запреты на выезд. Найти подобную информацию и посмотреть соответствующие данные можно в онлайн базе службы приставов.
Какой срок давности решения о списании долга? Такой термин составляет три года и по его окончанию нельзя будет открывать исполнительные производства.
Комментарий к статье 123 ГПК РФ
1. В соответствии с комментируемой нормой заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по правилам подсудности, установленным ГПК. Это означает, что к заявлениям о выдаче судебного приказа применяются как правила родовой, так и все правила территориальной подсудности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной подсудности мировых судей.
Подсудность заявлений о выдаче судебного приказа может определяться общими правилами территориальной подсудности (ст. 28 ГПК), правилами альтернативной территориальной подсудности (ст. 29 ГПК, например, когда предъявляется требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей), подсудности по связи дел (ст. 31 ГПК, только в случае, когда предъявлены требования к нескольким должникам), договорной подсудности (ст. 32 ГПК, когда стороны в договоре указали мирового судью, которому подсудны споры, вытекающие из данного договора). Исходя из существа требований, по которым может быть выдан судебный приказ, правила исключительной подсудности (ст. 30 ГПК) не применимы к заявлениям о выдаче судебного приказа.
Актуальным для практики является вопрос о возможности применения мер по обеспечению исполнения судебного приказа по аналогии с обеспечением иска (гл. 13 ГПК). Данный вопрос прямо не урегулирован ГПК. В соответствии со ст. 139 ГПК по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Цель обеспечения иска — это защита интересов истца (кредитора) в случае, если ответчик (должник) действует недобросовестно и его действия могут затруднить или повлечь невозможность исполнения решения суда. Приказное производство является стадией гражданского процесса и заменяет стадию судебного разбирательства по рассмотрению бесспорных требований. Судебный приказ как судебный акт служит аналогом судебного решения и выносится по определенным требованиям бесспорного характера, заменяя в таких случаях судебное решение.
Представляется, что у взыскателя есть право просить суд применить меры по обеспечению исполнения судебного приказа в соответствии со ст. 140 ГПК, а у суда, таким образом, имеется обязанность рассмотреть такое заявление взыскателя и принять по нему решение. При этом вопрос о принятии обеспечительных мер не должен рассматриваться судом в случае, если суд отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Определение о принятии мер по обеспечению судебного приказа либо об отказе в их применении должно быть вынесено судом в момент вынесения судебного приказа. Определение о принятии мер по обеспечению судебного приказа направляется должнику вместе с судебным приказом и может быть обжаловано им в течение 10 дней с момента получения (ст. ст. 128, 145 ГПК).
2. Пошлина по делам о выдаче судебного приказа составляет 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Данная норма стимулирует не только взыскателя на выбор упрощенной формы судопроизводства, но и должника: ему предоставляется право либо затягивать рассмотрение дела, переведя его в исковое производство, при возможности взыскания судебных расходов в полном размере, либо признать по сути бесспорные требования взыскателя и оплатить только 50% государственной пошлины.
От уплаты государственной пошлины освобождены взыскатели по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, о взыскании налогов и сборов, о взыскании заработной платы, органы внутренних дел, подразделения судебных приставов по требованиям о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 89 ГПК гражданин, с учетом его имущественного положения, может быть освобожден судьей от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 90 ГПК судья, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. В связи с этим взыскатель при подаче заявления о вынесении судебного приказа может ходатайствовать перед судом об освобождении его от уплаты государственной пошлины (если взыскателем является гражданин) либо об отсрочке или рассрочке в ее уплате, об уменьшении ее размера (если взыскателем является как гражданин, так и юридическое лицо).
Согласно подп. 13 п. 1 ст. 333.20 НК при отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины при подаче иска. Однако НК ничего не говорит о ситуации, когда судебный приказ был отменен судом согласно положениям ст. 129 ГПК. Как быть с уплаченной государственной пошлиной в данном случае? Исходя из сути приказного производства и возможности отмены судебного приказа только на основании простого возражения должника, необходимо признать, что при применении положений ГПК уплаченную взыскателем государственную пошлину в случае отмены судебного приказа следует засчитывать в счет подлежащей уплате пошлины при подаче искового заявления по тем же требованиям.
Что такое судебный приказ? Когда приходит судебный приказ?
Не все гражданские дела связаны с состязательностью (когда стороны спорят). Бывает, что требование есть, должник его признает, но выполнять — не выполняет. Судебного решения у взыскателя нет, а значит, обратиться к приставам нельзя. Для таких случаев существует замечательная опция — вынесение судебного приказа.
Суд рассмотрит требование самостоятельно и просто вынесет акт о его выполнении, с которым потом можно будет пойти к приставам. Выдавая такой документ, суд уведомляет должника. О том, в каких конкретно случаях приказной порядок возможен и как проходит процесс, читайте в статье.
Вам пришел судебный приказ об исполнении денежного требования? Если по какой-либо причине вы не можете его исполнить, возражайте. Судебный акт будет отменен, а взыскателю предложат обратиться с исковым заявлением. И тут два варианта: он либо обратится, либо нет. Если дело дойдет до суда — заручитесь поддержкой юриста.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 238 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Возможности отмены судебного приказа
Между решением суда и судебным приказом разница в основном состоит в том, что по безосновательной жалобе ответчика решение отменить невозможно, а приказ – можно. После вынесения акта судьей, у должника есть десятидневный период с момента получения документа для представления возражений по решению, принятому уполномоченным субъектом.
Ответчик может выразить свое несогласие с приказом в письменной форме. Если от него ответ своевременно не получен, в априори считается, что должник согласен с актом судьи.
В целом, можно положительно ответить на вопрос, является ли судебный приказ решением суда, так как удовлетворение требований заявителя производится посредством волеизъявления судьи. Но официально, тем не менее, такой императивный документ считается приказом.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
Что важно знать, если есть медицинские противопоказания
Как выглядит медицинский документ-основание для отказа от мобилизации? Его нужно готовить заранее или в военкомате во всем разберутся?
Если у вас есть военный билет и там указано, что вам присвоена категория Д, то мобилизовать вас не могут. Но призвать могут людей с другими категориями, включая категорию В, которая подразумевает ограниченную годность к военной службе, и Г — временную негодность. Перечень заболеваний, при которых человека признают негодным, ограниченно годным или временно негодным, содержится в расписании болезней. Это часть положения о военно-врачебной экспертизе.
После получения военного билета состояние здоровья человека может измениться — поэтому при мобилизации в военкомате проводят повторное медицинское освидетельствование. И если по его итогам человека признают негодным к военной службе, категорию в военном билете поменяют.
Для упрощения процедуры освидетельствования человеку с установленным диагнозом из расписания болезней стоит самому, до получения повестки, пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие заболевание. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике. Но желательно обратиться туда, где вы наблюдались ранее, где вам поставили соответствующий диагноз и хранят вашу медицинскую карту.
Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении актуальных медицинских документов к личному делу призывника в военкомате.
Судебный приказ как документ исполнительного характера
Чтобы исполнение судебного приказа о взыскании задолженности было проведено быстро и эффективно, документ должен содержать полные и достоверные данные о взыскателе и должнике. Кроме того, там должны быть указаны и иные данные, имеющие важное отношение к рассматриваемому делу. Согласно 13 статье Федерального закона, определяющего порядок ведения исполнительного производства, в документе должны содержаться следующие данные:
1. Адрес и полное наименование судебного или прочего органа, который выдал документ, а также ФИО должностного лица, ведущего дело.
2. Наименование и номер дела (материалов), на основании которого был выдан судебный приказ, взыскание по которому будет осуществляться.
3. Дата вынесения судебного решения или решения иного органа (конкретного лица).
4. Дата, когда данное решение вступит в силу, или указание на то, что решение подлежит немедленному исполнению.