Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Загранпаспорт для детей: правила оформления в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформить документ для гражданина 14–18 лет можно, подав заявку на сайте госуслуг, в отделении МФЦ или ГУВМ МВД. Присутствие несовершеннолетнего обязательно при оформлении паспорта любого образца — старого или современного: с 14 лет подросток должен самостоятельно подписать заполненную анкету на получение загранпаспорта.
Как оформить загранпаспорт ребёнку 14–18 лет?
Необходимые документы для получения загранпаспорта ребёнком 14–18 лет:
- удостоверение личности несовершеннолетнего;
- удостоверение личности законного представителя;
- заявление в двух экземплярах;
- документы, подтверждающие статус законного представителя несовершеннолетнего, — для усыновителей и опекунов;
- действующий загранпаспорт подростка (если имеется);
- три фотографии ребёнка размером 35 мм на 45 мм для получения паспорта старого образца, цифровое фото для получающих биометрический загранпаспорт сделают на месте оформления документа.
Как оформить загранпаспорт ребенку?
Итак, с типами загранпаспортов разобрались, теперь перейдем к оформлению документов.
Сейчас очень распространены такие ситуации: родители постоянно работают, а с ребенком сидят бабушки или нянечки. Встает вопрос: могут ли они подать документы на загранпаспорт ребенка вместо родителей по доверенности? Ответ — нет. По законодательству РФ сделать это может только родитель или опекун. Более того, и при получении готового документа он также должен присутствовать лично. Так что, если вы находитесь в таком положении, вам все-таки придется найти время, чтобы отпроситься с работы.
Перед походом в МФЦ или паспортный стол необходимо собрать полный пакет документов для получения загранпаспорта. Списки необходимых документов отличаются в зависимости от возраста ребенка и типа паспорта.
Госпошлина за детский загранпаспорт: размер и льготы
Законодатель в Налоговом кодексе РФ разделил несовершеннолетних на две категории:
- до 14 лет;
- от 14 и до 18 лет.
Критерием классификации в данном случае выступает размер госпошлины. Подробнее с тем, сколько придется заплатить за детский паспорт в зависимости от возраста получателя, поможет разобраться таблица ниже.
Старый загранпаспорт
| Обычный размер | Через «Госуслуги» | |
| До 14 лет | 1000 р | 700 р |
| От 14 до 18 лет | 2000 р | 1400 р |
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать
Если родителями было принято решение об оформлении загранпаспорта для ребенка, надо определиться с его видом. Еще не так давно информацию о детях просто заносили в родительские документы. Речь идет о загранпаспортах старой формы.
Однако когда начали изготавливать биометрические удостоверения, выдаваемые на 10 лет, такая возможность перестала быть доступной. В новые загранпаспорта нельзя вписать ребенка. Это можно сделать лишь в документе предыдущего поколения.
Есть и другой важный нюанс – дети стремительно растут. Их внешность меняется довольно быстро, поэтому далеко не всегда целесообразно делать запрос на биометрический загранпаспорт ребенку. Не редки ситуации, когда на границе возникают сложности с распознаванием юного путешественника по фото. Это очень затягивает процедуру прохождения пограничного контроля.
Исходя из этого специалисты утверждают, что для ребенка до 14 лет целесообразно оформлять загранпаспорт старого типа. Особенно, если идет речь о юных туристах, которым нет и 10 лет. Но здесь тоже есть подводный камень – отправляться в тур можно лишь с тем родителем, в паспорт которого внесены данные о ребенке.
Куда подать заявление
Сделать загранпаспорт для ребенка 14 лет и больше можно тремя способами.
Первый – Миграционная Служба. Здесь всегда большие очереди, а на прием нужно записываться заранее – на сайте или у телефонного оператора. Прийти в назначенное время с собранным пакетом документов, сделанными ксерокопиями и заполненной анкетой. Подписать в присутствии паспортиста и ждать готовности.
Второй – Многофункциональные Центры. Они занимаются предоставлением разного рода услуг, одна из которых – изготовление загранников. Очереди в МФЦ тоже большие, но продвигаются быстрее – принимающих операторов больше. На прием тоже нужно зарегистрироваться. Если нет возможности сделать это в электронном виде, прийти в Центр и попросить электронный талончик. Обычно в таких случаях приходится подождать пару часов. За это время можно заполнить анкету и сделать прямо на месте ксерокопии.
Третий – Единый портал Госуслуг. Наиболее удобный способ, при котором оформление загранпаспорта старого образца для ребенка от 14 до 18 лет, биометрики и многих других документов происходит в режиме онлайн. Сервис надежный, официальный, считыванием данных и передачей их в левые руки не занимается. Здесь нужно зарегистрироваться и следовать инструкции. Фотография крепится к электронному бланку. Для этого она не должна превышать 300 Кб. Когда можно будет забрать готовый документ, в личный кабинет придет оповещение.
Несмотря на то, куда и как были поданы документы, выдача загранпаспорта все равно происходит в отделении ФМС. В каком именно – заявитель должен указать сам. Сроки изготовления от месяца до четырех. Быстрее для тех граждан, кто прописан по месту получения, и дольше для тех, чье местонахождение временно.
Изменение внешности ребенка – нужна ли срочная замена паспорта
Заграничное удостоверение личности потребует замены, как только внешность несовершеннолетнего перестанет соответствовать фотографии на первой странице документа (п. 108 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС от 26.03.2014 № 211).
Если ребенок через несколько лет перестал быть узнаваемым на фото, а отдых уже запланирован, стоит ли срочно менять загранпаспорт? Не всегда.
Проблем на границе можно избежать в следующих случаях:
- если в заграничном паспорте несовершеннолетнего стоит виза иностранного государства со свежей фотографией;
- если подросток, достигший 14 лет, предъявит внутренний паспорт гражданина РФ, который, кроме узнаваемой фотографии, содержит штамп с реквизитами выданного заграничного удостоверения личности.
Какой паспорт лучше выбрать ребенку — старого или нового образца
Оптимальным вариантом загранпаспорта для ребенка считается образец старого формата. Дети быстро растут и заметно меняются, поэтому часты случаи, когда родители вынуждены переоформлять документы по рекомендации сотрудников погранслужб. Этот загран стоит дешевле, чем биометрический загранпаспорт. Для его получения не нужно проходить процедуру дактилоскопии, а дети до 14 лет вообще не обязаны присутствовать на регистрации заявки.
Еще один минус биометрики в том, что в большинстве городов заявки на нее принимаются только онлайн, что не всегда удобно для граждан. Единственное преимущество загранпаспорта нового формата в том, что он более защищен от подделки и облегчает процедуру прохождения проверки на границе.
Нормативно-правовое регулирование
Выдача загранпаспорта производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Таблица 1. Нормативная база
| Норма законодательства | Примечание |
| Ст. 8, 10, 20 Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 | Регулирует порядок оформления и выдачи загранпаспорта несовершеннолетнему, а также порядок выезда ребёнка за пределы РФ |
| Приказ МВД от 16.11.2017 № 864 | Порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче загранпаспорта старого образца |
| Приказ МВД от 27.11.2017 № 889 | Порядок предоставления госуслуги по выдаче загранпаспорта с электронным носителем |
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Понадобится ли малышу заграничное удостоверение
Выезд за рубеж – это всегда довольно хлопотное и затратное мероприятие. А если в путь отправляется вся семья, усилия по подготовке всех необходимых бумаг нужно удвоить, поскольку принять во внимание придется и самых маленьких путешественников.
Больше всего споров вызывает вопрос о том, с какого возраста ребенку нужен загранпаспорт. Еще несколько лет тому назад получать отдельный бланк несовершеннолетним гражданам РФ вообще не было необходимости – достаточно было просто вписать их в загранпаспорт одного из родителей и отправляться в путь. Ситуация несколько изменилась в 2010 году, когда было издано постановление правительства РФ, в котором говорится, что отныне все российские граждане, начиная с момента своего рождения и до 14 лет (возраст получения национального паспорта), должны оформить удостоверение личности для зарубежных поездок.
Говоря о том, как оформить загранпаспорт на младенца, следует учесть, что на сегодняшний день существует несколько вариантов документального оформления выезда за границу российского гражданина юного возраста:
- заказать паспорт старого образца;
- оформить новый биометрический документ;
- вписать своего отпрыска в родительский бумажный загранпаспорт.
Наиболее бюджетным, безусловно, является последний способ, но в этом случае ваш отпрыск сможет путешествовать только в сопровождении родителей. Для самостоятельных поездок придется получить личное удостоверение. Отсюда можно сделать вывод, что ответ на вопрос, нужен ли ребенку загранпаспорт для выезда за границу, будет зависеть от того, какими паспортами обладают его родители и в каком составе семья выезжает за рубеж.
Нотариально заверенное согласие
Необходимо присутствие обоих родителей, с паспортами, свидетельством о браке, свидетельством о рождении ребенка, с их копиями. Нотариус оформит документ на выдачу загранпаспорта ребенку сразу. Оба родителя ставят подпись в документе. Стоимость документа у частного нотариуса составила 350 сомов.
Этот документ можно оформить заранее, а можно и у нотариусов, которые находятся в одном здании паспортного стола.
Отметим, что этот документ подтверждает согласие родителей на изготовление паспорта ребенку, он оставляется в паспортном столе. Не путать с нотариально заверенным согласием одного из родителей, которое предъявляется при выезде за границу любым транспортом. Если ребенок выезжает за границу с обоими родителями, согласия не требуется. Необходимо сделать побольше копий, которые предъявляются при пересечении границы, оригинал остается у вас.
Новые правила выезда несовершеннолетних граждан за рубеж
Если ребенок был вписан в загранпаспорт старого образца того родителя, с кем выезжал за пределы РФ, отдельного документа на него до 2010 года не требовалось. Достаточно было данных и фото с печатью паспортно-визовой службы.
19 января 2010 года Постановлением Правительства РФ за № 13 был установлен новый Порядок, согласно которому, у всех выезжающих за пределы РФ граждан должен быть персональный загранпаспорт, что означает необходимость в этом документе и для несовершеннолетних детей.
Регламентируют порядок ст.20 и ст.21 Федерального Закона № 114 — ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.1996 г., а также регламенты ГУВМ МВД и/или инструкции Пограничной службы ФСБ.
Загранпаспорт для несовершеннолетнего ребенка выдают с первого дня жизни.
Несовершеннолетние граждане по возрасту разделены на категории:
— Дети до 14 лет;
— Дети от 14 до 18 лет.
Есть небольшие отличия при оформлении и выезде несовершеннолетнего малыша до 2-х лет и особенности выезда подростков, но они несущественны. Общие положения относятся ко всем несовершеннолетним, выезжающим за рубеж в сопровождении или без.
С некоторыми странами СНГ Россия имеет межправительственные соглашения, которые разрешают въезд детей до 14 лет по загранпаспорту родителя. Это Молдова, Армения, Белоруссия, Казахстан. Два последних государства, а также Абхазия и Южная Осетия, допускают въезд на свою территорию граждан России и по внутренним паспортам.
Для всех остальных стран запись о детях в загранпаспортах старого образца и вклеенное фото не основание для въезда, а только подтверждение факта родства.
В случае непредвиденных или экстренных ситуаций, вывезти ребенка не получится. Поэтому, лучше потратить немного времени и денег и каждому ребенку оформить свой персональный загранпаспорт. Тем более, если у родителей паспорта нового образца, куда детей просто не вписывают.
При прохождении паспортного контроля пограничные службы имеют право потребовать свидетельство о рождении ребенка.
Если у родителя/родителей и детей фамилии разнятся, чтобы не возникли лишние вопросы, надо иметь с собой дополнительные документы, подтверждающие изменения в какой-то период жизни:
— свидетельство о браке;
— свидетельство о расторжении брака;
— свидетельство о перемене фамилии и др.
Строгие правила соблюдаются в целях безопасности детей и направлены на борьбу с незаконным перемещением лиц через границу.
Правила заполнения анкеты
Законодательством предусматриваются специальные правила заполнения заявления-анкеты. Для этого существуют типовые бланки.
Образец заполнения анкеты на загранпаспорт для детей до 18 лет смотрите здесь.
Что же касается основных требований к данному документу, то он не имеет существенных отличий по сравнению с тем, который предъявляется с бумагами от совершеннолетнего заявителя:
- Текст принимается как в компьютерном варианте, так и написанный от руки. Однако буквы должны быть обязательно печатными.
- Использование корректора для замазывания ошибок, а также исправления не допускаются.
- Анкета заполняется на одном листе с двух сторон. Заявление на двух листах расценивается как нарушение и принято не будет.
- Данный документ должен содержать требуемую информацию как об официальном представителе, так и о ребенке, для которого, собственно, и оформляется заграничный паспорт.
Пакет необходимых документов для несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет:
- Заявление-анкета с основной информацией о заявителе,
- Документ, удостоверяющий личность — свидетельство о рождении подлинник,
- Фото — 2 штуки размером 35 на 45 мм,
- Старый загранпаспорт с ещё неистекшим сроком, если документ оформляется не впервые,
- Квитанция об оплате госпошлины
Особенности
- Если в свидетельстве о рождении не указана информация о гражданстве, необходимо подать дополнительный вкладыш.
- Если какой-то документ не на русском языке, необходимо сделать его нотариальный перевод.
- Госпошлину не должны оплачивать жители некоторых регионов РФ — Калининградской области, Крыма.
- Анкета-заявление должна заполняться с 2 сторон — с лицевой стороны данные о ребенке, с оборотной — данные о заявителе.
- Приложение со сведениями о трудовой деятельности не заполняется.
Важно всё заполнить без ошибок, иначе она будет не принята и придется подавать документы заново.
Нормативно-правовое регулирование
Выдача загранпаспорта производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Таблица 1. Нормативная база
| Норма законодательства | Примечание |
| Ст. 8, 10, 20 Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 | Регулирует порядок оформления и выдачи загранпаспорта несовершеннолетнему, а также порядок выезда ребёнка за пределы РФ |
| Приказ МВД от 16.11.2017 № 864 | Порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче загранпаспорта старого образца |
| Приказ МВД от 27.11.2017 № 889 | Порядок предоставления госуслуги по выдаче загранпаспорта с электронным носителем |