Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким вопросам и куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если гражданин полагает, что действия сотрудника Пенсионного фонда носят коррупционный характер (например, склонение к даче взятки или злоупотребление полномочиями), он вправе заявить об этом в органы, которые занимаются работой по противодействию коррупции.
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Пенсионный фонд Российской Федерации
На сегодня Пенсионный фонд РФ, основанный в 1990 г., является крупнейшей структурой, при помощи которой государство осуществляет оказание целого ряда услуг гражданам, а также проводит в жизнь многие социальные программы общегосударственного характера. Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования.
Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
К примеру, руководитель подразделения вправе объявить своему подчинённому выговор, лишить премии. В крайнем случае, пойти на кадровые перестановки – понизить сотрудника в должности, либо совсем уволить его, если такой шаг допустим с точки зрения трудового законодательства.
Образец обращения в ПФР за разъяснениями
Избежать ответственности за административное правонарушение можно с помощью своевременной юридической консультации и последующему грамотному обращению в правоохранительные органы.
Жалобу, оформленную на бумаге, можно направить адресату почтой, подать лично либо через полномочного представителя (при наличии у него доверенности). Ее электронный вариант можно сформировать и отправить через портал Госуслуги либо портал федеральной информационной госсистемы.
Жалоба на пенсионный фонд подаётся в соответствии с положениями ФЗ «О порядке обращения граждан РФ в государственные учреждения». Пожаловаться на неправомерные действия работников фонда может любой гражданин, которого эти действия непосредственно коснулись, а также его законные представители.
Основания для подачи жалобы на ЖКХ и УК
Иногда управляющая компания плохо выполняет свои должностные обязанности. Это вызывает недовольство у жильцов. Если урегулировать конфликт не получается мирным путем, то необходимо составить официальную жалобу.
Но для этого должны быть веские причины, закрепленные на законодательном уровне. К примеру:
- на территории возникла аварийная ситуация, вследствие которой погасло освещение в подъезде;
- не своевременный вывоз мусора, но УК не предпринимает действий по устранению появившихся проблем;
- ЖКХ или обслуживающая фирма отказывают в предоставлении запрашиваемой жильцом информации;
- отсутствие благоустройства подъезда, придомового участка.
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
В структуре ПФР предусмотрено наличие должностных лиц, которым вменяется в обязанности:
- принимать и рассматривать жалобы;
- направлять их для рассмотрения уполномоченным органам.
Регистрируют поступившие заявления в тот же день. Или на следующий рабочий день, не позднее.
Если орган Пенсионного фонда получил жалобу, принятие решения по которой не относится к его компетенции, она перенаправляется. На это отводится три рабочих дня. Заявителя полагается уведомить, что жалобу перенаправили. Это обстоятельство сказывается на сроке рассмотрения. Его исчисляют от дня, когда была проведена регистрация в органе ПФР, располагающем полномочиями для рассмотрения и принятия решения.
Приостанавливать рассмотрение жалобы в ПФР не полагается.
Существуют чёткие указания по срокам рассмотрения. Они не должны превышать:
- 5 рабочих дней – по заявлениям, связанным с отказом принять документы или исправить ошибки/опечатки в них;
- 15 рабочих дней – в более сложных случаях.
Структура заявления с жалобой
Письменная жалоба составляется в соответствии с принятыми стандартами, на листе формата А-4. Структура заявления выглядит следующим образом:
- Заголовок или, так называемая «шапка». Располагается в правой верхней части листа. Здесь указываются: наименование контролирующей организации, в которую направляется заявление, личные и контактные данные заявителя (Ф.И.О, адрес местожительства, телефон).
- Основная часть. Включает описание сути проблемы и выдвигаемых требований, должна кратко, но достаточно полно отражать все факты допущенных нарушений со стороны служащих пенсионного фонда. Здесь же следует разместить ссылки на доказательную базу, Ф.И.О. свидетелей и т.д. Текст следует писать в сугубо деловом стиле, без длительных отступления и лишней воды. При рукописном написании жалобы почерк должен быть разборчивым, иначе сотрудники надзорных ведомств имеют право оставить заявление без рассмотрения.
- В конце заявления нужно проставить дату составления документа, и заверить его личной подписью с расшифровкой. При отсутствии подписи документ не будет принят к рассмотрению, так как, в соответствии с российским законодательством, государственные чиновники не имеют права рассматривать анонимные обращения.
Действия до подачи жалобы
Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте. Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.
Прокурору от вас понадобится:
- Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
- Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
- Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.
Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.
Куда можно обратиться с жалобой на пенсионный фонд
Лучше всего решать проблемы с пенсионным фондом в досудебном порядке. Данная структура является государственной, и если сотрудник какого-либо отделения нарушает права человека, он в обязательном порядке будет уволен. Ведь главное управление не в силах проверить каждого работника всех регионов страны.
Для досудебного урегулирования конфликта можно обратиться:
- В отделение Пенсионного фонда, в котором были нарушены права клиента;
- К руководителю данного Пенсионного фонда, подробно описав суть претензии;
- В вышестоящий орган Пенсионного фонда, то есть в его главное управление, если вышеуказанные действия не дали результатов.
Если обращение к руководству Пенсионного фонда Российской Федерации не привело к решению проблемы, клиент вправе обратиться:
- В прокуратуру. Данная инстанция является основным контролирующим органом для всех государственных структур. Подача жалобы прокурору однозначно приведет к проверке ПФ РФ, а так же восстановлению прав протерпевшего;
- В суд. Судебные органы являются последней инстанций, в которую следует подавать не жалобу, а исковое заявление, согласно чему истец требует возместить ущерб клиенту, как моральный, так и материальный.
Результат рассмотрения жалобы
После того, как жалоба рассмотрена вышестоящими органами, должен быть направлен ответ в котором в обязательном порядке указывается:
- название территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, место, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника, принявшего решение;
- Номер, дата, а так же место принятия заключения, охватывая сведения о должностном лице действия или бездействия которого обжалуются;
- Фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу;
- 4.По каким причинам и правилам было принято решение;
- Текст самого решения, то есть чего смог добиться гражданин, подавая жалобу.
Если жалоба призвана недействительной, не правомерной, а так же не законной, то это указывается в ответе и законодательно обосновывается.
Кроме того, в ответе должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения, способы и сроки.
Пенсионный фонд имеет полное право отказать в удовлетворении жалобы в некоторых случаях. К ним относятся:
- Если есть решение суда по данной жалобе, которое вступило в силу;
- Если жалоба подана человеком, который не имел право этого делать, например, доверенным лицом, без нотариально заверенной доверенности;
- Если решение по данной жалобе уже было принято ранее.
В этих случаях сотрудники ПФ РФ в обязательном порядке оповещают гражданина о невозможности принятия решения.
Но существую случаи, когда ответ ПФ РФ может даже не направлять. К ним относятся:
- Если в тексте жалобы присутствуют нецензурные, ругательные слова, угрозы;
- Если контактные данные, предоставленные гражданином не достоверные;
- Если нет возможности прочитать контактные данные, например, если написано не разборчиво или размыто.
Электронные услуги и сервисы Пенсионного Фонда России
Сам сайт, оказывается, появился ещё в 2008 году. А вот электронные услуги и сервисы лишь в 2014-ом. Уже тогда некоторые услуги действовали в тестовом режиме. А вот уверенно они начали действовать после утверждения перечня государственных услуг распоряжением Правления ПФР № 660р, аж 25 декабря 2015 г. Хотя, некоторые из них ещё до сих пор тестируются.
Во какую информацию я нарыл, чтобы как-то утешить своё самолюбие из-за непростительного для меня незнания о существовании такого отличного сервиса. Но ближе к делу. Какие же удобства предлагает нам сей многообещающий государственный проект? Чтобы прояснить ситуацию, перечислю только некоторые, на мой взгляд, важные для нас настоящих и будущих пенсерменов пункты. Вот они:
Подать заявление:
- о назначении Вам пенсии;
- о способе доставки этой пенсии;
- о назначении денежной выплаты;
Можно получить информацию:
о пенсионном обеспечении и если установлены, социальных выплатах;
Также заказать:
- справку о величине пенсии и других выплатах;
- выписку на получение социальной помощи;
Всё выше перечисленное можно только зарегистрированным пользователям, то есть имеющим на сайте личный кабинет. Но есть услуги и для незарегистрированных такие как:
- запись на личный приём;
- заказ некоторых справок и документов;
- направить своё обращение;
- задать свой вопрос через интернет;
- пенсионный расчётный калькулятор;
Порядок обжалования действий и решений ПФР
Хотя закон называет досудебный порядок обжалования правом гражданина, а не обязанностью, но фактически обжаловать действия и решения сотрудников ПФР в суде или других инстанциях невозможно без предварительной подачи жалобы непосредственно в сам ПФР. Поэтому начинать жаловаться нужно в следующем порядке.
- Руководитель территориального отделения ПФР рассматривает жалобы на действия сотрудников своего отделения, в том числе хамство, отказ в обслуживании и т.д.
- Решения руководителя территориального отделения нужно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР. Как правило, они носят название региональных управлений.
- В центральное (Московское) отделение ПФР обжалуются действия и решения регионального управления ПФР. Также, если Вы столкнулись с существенным нарушением сроков оказания услуг или произведения выплат, имеет смысл жаловаться сразу в центральное отделение, поскольку оно контролирует соблюдение территориальными отделениями законодательства и качество оказываемых услуг.
- Если жалобы во все инстанции ПФР ни к чему не привели, восстанавливать свои права нужно уже в судебном порядке.
- Решение Пенсионного фонда РФ можно обжаловать и в другие госорганы, но такие жалобы дают положительный результат далеко не во всех случаях. Тем не менее, в защите своих прав нужно использовать все возможности, поэтому расскажем, куда еще можно пожаловаться на работу Пенсионного фонда:
- Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на любое нарушение законодательства со стороны органов государственной власти. Туда же можно сообщить о коррупции. Подробнее о том, как написать обращение к Президенту, можно почитать в нашей статье.
- Прокуратура РФ также уполномочена рассматривать жалобы на нарушение законодательства. Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуре имеет свою специфику.
Сроки рассмотрения жалоб в ПФР
Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом:
- в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы;
- на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы:
- на отказ в приеме документов;
- на отказ в исправлении опечаток и ошибок;
- на нарушение установленных сроков таких исправлений;
- в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений;
- ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Большая часть жалоб направлена на законность и правомерность действий фонда относительно расчетов пенсионных накоплений. Можно также воспользоваться образцом жалобы на сотрудника пенсионного фонда для правильного ее написания в следующих случаях:
- От клиента хотят получить оплату дополнительных услуг, которые должны предоставляться в государственном учреждении бесплатно. Данные действия можно расценить как коррупцию.
- Клиенту было отказано в корректировке ошибок, допущенных при заполнении документов и форм.
- Заявление, оформленное в фонде, было зарегистрировано неправильно, с нарушением сроков, предусмотренных законодательством. Отказ в регистрации заявления без веского обоснования также неправомерен.
- Документы, предоставленные гражданином, не были приняты сотрудниками фонда.
- Услуга была предоставлена фондом с нарушением предписанных законом сроков.
- Сотрудник пенсионного фонда требует передать документы, которые не входят в перечень типовых для предоставления той или иной услуги.
Образцы жалоб о наложении штрафов пенсионным фондом, пени, неправильном исчислении страховых сумм и т. д. необходимы каждому гражданину. Важно помнить, что необходимо указывать номер пенсионного полиса в самой жалобе, что ускорит процесс ее рассмотрения.