Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вкладчикам Cбербанка СССР снова показали кукиш». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня в России действует несколько сотен банков, многие из которых имеют предложения не только по кредитам и обслуживанию счетов, но и вкладов. До сих пор самым популярным финансовым учреждением остается Сбербанк. Однако люди имеют право выбрать и любой другой банк.
Порядок компенсационных выплат, заложенный по вкладам на 2022 — 2024 годы
На основании каких нормативных актов в 2022 — 2024 годах должны были осуществляться компенсации по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?
Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2022 — 2024 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ в 2022 — 2024 годы компенсационные выплаты должны осуществляться гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.
В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Общий порядок компенсаций определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 — 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ», а на последующие годы он будет приниматься (корректироваться) в новых редакциях Постановления Правительства.
Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2022 году должны были начаться после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год, но поступление — заморожено.
Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона
от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
Вклады каких банков компенсируют?
Те же, кто открывал вклады еще в советское время, знают, что тогда деньги у граждан в качестве сбережений на вклады принимали не разные банки, а сберегательные кассы. То есть, речь, по сути, идет о вкладах нынешнего Сбербанка.
Когда в стране случился кризис, вклады граждан были заморожены. Это не позволяло им ни снять деньги, ни распоряжаться ими для совершения покупок или других важных операций. Сегодня же вернуть деньги можно, получив сумму в увеличенном размере.
Конечно, говорить о конвертации в размере, равном реальной стоимости тех денег, не приходится. За это время реальный курс рубля изменился в более 100 раз.
В Постановлении Правительства РФ № 1092 дается не только подробный перечень условий, по которым определяется, получит гражданин компенсацию или нет, но и то, какая компенсация кому положена. Есть там и ограничения сумм в «одни руки», то есть лимиты, сверх которых выдача денег не производится.
Кто вправе рассчитывать на выплаты?
По законодательству РФ компенсация производится в отношении:
- Сертификатов СССР.
- Казначейских обязательств Советского Союза.
- Договора государственного страхования (до начала 1992-го).
- Вкладов Сбербанка (до 20 июня 1991 года). После этого числа госбанк был преобразован в АО, а все деньги на счетах отнесены к госдолгу.
Получение компенсации по счетам до 1991-го доступно следующим гражданам:
- Владельцам депозитов, рожденных до 1991-го.
- Наследополучателям (при гибели родственника, который имел вклад в Сбербанке). Главное условие, чтобы претенденты на выплату были рождены до 1991 года.
- Прочим физлицам, которые покрыли расходы на похороны хозяина утраченного вклада.
Мнение независимого эксперта
Никита Исаев, лидер общественно-политического движения «Новая Россия», директор Института актуальной экономики:
— Грядет принятие бюджета 2020 года, и в нем снова не будет ни слова об обманутых вкладчиках, потерявших свои сбережения. Ничего необычного и сенсационного в том, что наша Госдума покорно приняла в первом чтении законопроект о приостановлении закона «О базовой стоимости необходимого социального набора».
Продолжается действие закона, принятого в 1999 году и претерпевшего уже 12 заморозок. И никаких сомнений, это опять будет приостановлено до 2023 года. Скорее всего, до тех пор, пока у нашего правительства не найдутся средства на выплату компенсации по вкладам в Сбербанк до 1991 года и договорам личного страхования в государственные ценные бумаги до 1992 года. Средства немаленькие: в пересчете на нынешнюю покупательную способность — 140 трлн рублей за три года. То есть, по сути, государство накопило долгов почти на половину трехгодового ВВП, а отдавать их когда-то надо.
Но с таким развитием событий с выплатами людям не согласны ни правительство, ни Госдума. При этом первое говорит открыто: «Денег нет, но вы держитесь», вторая же, прикрывшись фиговым листочком возмущения, кокетничает по поводу того, что предлагала кабмину найти «системное решение, но рекомендации так и не выполнены». И в конце концов заявляет, что деньги у народа не украдены, их просто съела инфляция! Эдакое внезапное неконтролируемое стихийное бедствие, случившееся вовсе не из-за бездарной политики и тотальной коррупции. При этом каждый год нам не забывают сообщить, что бюджет у нас снова социально ориентированный. Вы серьезно думаете, что в это еще кто-то верит?
Наше государство уже давно не работает на простых граждан. У него и цели-то такой нет. Это подтверждает и тенденция, что ранее вопрос о подобных изменениях хотя бы поднимался практически каждый год. Теперь же срок заморозки увеличился сразу на три года. То есть государство расписывается перед своими жителями в своем нежелании компенсировать им сгоревшие сбережения даже в рассрочку, даже частично.
Это только те, кто во власти и при власти сумели вернуть свои вклады с приличными такими процентами в виде заводов, нефтяных скважин, месторождений золота и других природно-народных богатств, возглавить государственные корпорации, выкачивающие деньги из бюджета. А государственная власть, кажется, сосредоточилась на загранице — на Сирии, Украине, Венесуэле, санкциях, инвестициях, наращивании макроэкономики… Играя на внешнеполитическом поле, она все дальше отворачивается от проблем внутренних. И в стране, где поднимают пенсионный возраст и налоги в качестве исключительного варианта «для поддержки штанов», у вкладчиков, потерявших средства в приснопамятные времена, вообще нет никаких шансов. Все глухо. Как в танке.
P.S. Пока верстался номер, стало известно, что Госдума снова до 2022 года продлит заморозку накопительной части пенсии.
Подготовили
Елена Хакимова,
Андрей Князев.
Фото Ю. Третьяковой.
Что произошло с вкладами россиян в 1991 году?
Несмотря на то, что советский союз находился на полном самообеспечении, в определенный период в стране возник дефицит товаров. По мнению старшего научного сотрудника Института российской истории Романа Кирсанова, это было связано с тем, что в сфере продаж действовали определенные нормативы — их невыполнение могло грозить лишением премий и уменьшением лимита средств на новые закупки. Фактически продавцы специально не выкладывали товар на полки до тех пор, пока не будет уверенности, что товар есть с запасом и норматив будет выполнен. Из-за дефицита людям просто некуда было тратить деньги — а их платили исправно. Свои накопления советские граждане несли в единственный государственный банк в стране — Сберегательный банк СССР.
В январе 1991 года правительство решило бороться с переизбытком денег на руках у граждан: купюры по 50 и 100 рублей вывели из оборота, приостановили действие части банковских вкладов и ограничили лимит на снятие денежных средств с вкладов.
На какие вклады положена компенсация
В 2022 г. средства выплачиваются по вкладам Сбербанка, открытым до 20.06.1991 г. Это дата прекращения работы Сберегательного банка СССР и преобразования в АО «Сбербанк».
Расчет возмещения ведется от суммы на 20.06.1991 г. Даже если в этот день у вкладчика было 1000 р. сбережений, а 21 июня он снял 600 р., то компенсируют – 1000 р.
Обратиться за компенсационными выплатами вправе граждане РФ из следующих категорий:
- вкладчики;
- наследники (иностранцы вправе компенсировать только ритуальные траты);
- родственники или иные лица, которые оплатили ритуальные услуги в 2001-2022 гг. (только если вкладчик на момент смерти имел российское гражданство).
Часто задаваемые вопросы
Несмотря на много тематических статей, у многих пользователей остаются вопросы. Чтобы не тратить время на обращение к специалистам банка, ниже описаны ответы на наиболее частые вопросы.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли получить выплату без личного присутствия? | Сегодня многие наследники и сами вкладчики живут за границей. Однако они могут получить компенсацию путем написания доверенности. Необходимо уточнить у специалистов отделения банка, куда потребуется обращаться, о целесообразности заверять данный документ у нотариуса |
| Как узнать, что выплата осуществлялась ранее? | Данную информацию можно получить у специалистов Сбербанка при личном обращении |
| Если наследников несколько, выдадут ли всю сумму одному из них? | Да, даже при наличии нескольких наследников Сбербанк выдает всю сумму заявителю |
| Если у вкладчика было гражданство одной из республик СССР до распада Советского Союза, можно ли получить выплату? | При наличии у лица, заключившего с банком договор, российского гражданства, можно подать требуемые документы для получения денежных средств. Но если он умер и обращаются его наследники, то в выплате будет отказано |
| Почему рожденным после 20 июня 1991 года нет возможности получить деньги? | Лица, рожденные в СССР, на основании закона о правопреемстве по гражданству ФЗ №13 и дополнительных нормативно-правовых актов Указ Президента №2007 от 24.10.1994 и ФЗ №5206-1, имеют право на получение части льгот, даруемых при рождении в СССР. Если ребенок родился после распада Советского Союза, он получал российское гражданство, а к предыдущему государству отношения не имеет. Поэтому обязательства РФ по советским вкладам для таких лиц не актуальны |
По каким вкладам не выплачивается компенсация
Стоит отметить, что компенсирование продуцируется по инвестициям подданных РФ, открытым до 20.06.1991. Соответственно, компенсирование не проделывается по депозитариям, открытым 20.06.1991 и позже. Не будут компенсироваться и депозиты, закрытые с 20.06.1991 по 31.12.1991 год. Инвестиции, которые в полной мере оплачены ранее, также не учитываются в расчетах.
По текущей ситуации компенсирование осуществляется инвесторам, которые могут явить подданство РФ по 1991 год включительно. Наследники этих инвесторов могут получить доходы родственников. Представители, производившие платеж похоронному бюро за инвестора, подданного РФ, окончившего жизнь в период 2001-2020 годов.
Когда можно получить компенсацию вклада в трехкратном размере
Оставшиеся инвестиции установлены для людей по 1945 год рождения включительно. Трехкратный параметр применяется на состояние 20.06.1991 с учетом поправочных коэффициентов:
| 1 | По действующим сегодня инвестициям |
| 0,9 | По инвестициям, действовавшим в 1992-2020 годах и закрытых в 1996-2020 годах |
| 0,8 | По инвестициям, действовавшим в 1992-1993 годам и закрытым в 1995 |
| 0,7 | По действовавшим инвестициям в 1992 и закрытым в 1993 |
| 0,6 | По инвестициям закрытым в 1992 |
Компенсация по «советским» вкладам в 2022 году
Итак, в 2022 году право на получение компенсационных выплат по вкладам, действовавшим на 20.06.1991, предоставлено гражданам Российской Федерации (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан):
- по 1945 год рождения включительно — осуществляется выплата компенсации в трехкратном размере остатка вкладов по состоянию на 20.06.1991 (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
- 1946 — 1991 годов рождения — осуществляется выплата компенсации в двукратном размере остатка вкладов по состоянию на 20.06.1991 (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).
Почему выплаты откладываются?
В пояснении к закону, подписанному в декабре Владимиром Путиным, отсрочка объясняется отсутствием законов, которые обеспечивают перевод вкладов в целевые долговые обязательства России и порядок их обслуживания. То есть за 20 лет не подготовлена соответствующая нормативная база. «Однако в современной России нет никаких трудностей с массовой разработкой и принятием любых законопроектов», — отмечает управляющий директор ИК «Алго-Капитал» Михаил Ханов. Почему же нужные законы так и не появились?
Эксперты называют несколько причин постоянного переноса выплат советских вкладов.
1. Возврат сбережений не укладывается в политический курс. «Это связано с многолетней тенденцией к сворачиванию социальных гарантий в стране, — поясняет Михаил Ханов. — В этом есть своя здравая логика. Если государство не выделяет деньги на решение более насущных проблем, то выплаты по долгам Советского Союза также можно отложить. Было бы наивно ожидать решения этого вопроса в год, когда состоялось болезненное повышение пенсионного возраста». Власть не заинтересована в выполнении этого закона, потому что вкладчики либо умерли, либо за 28 лет потеряли надежду вернуть деньги, говорит директор по макроэкономике «Эксперт РА» Антон Табах.
2. Неясно, сколько платить. «Сложно оценить объективную стоимость советских вкладов с учетом накопленной инфляции с 1991 года и актуального курса рубля», — считает начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян. «Думаю, основной мотив приостановки выплат кроется в отсутствии механизма перерасчета компенсации: неясно, каким образом советские сбережения перевести в современную валюту», — соглашается Олег Богданов. Но очевидно, что речь идет об очень крупных суммах. «Это десятки триллионов рублей, — говорит Авакян, — объективно такой суммы у государства даже при нынешнем бюджетном профиците и размере фондов нет». Отсюда и третья причина.
3. Денег нет.
Но обо всем по порядку.
Компенсации по сберкнижкам СССР
Чтобы провести такие выплаты, нужно переоценить замороженные финансы, перевести рубль того времени на рубль времени текущего. Далее приведена таблица, показывающая, каким образом на компенсационное возмещение влияет возраст получателя:
| Дата рождения владельца сберегательного счета или его наследника |
Размер увеличения накоплений |
|---|---|
| Лица, родившиеся до 1945 г. | Трехкратное увеличение остатка накоплений |
| Лица, родившиеся в период с 1945 по 1991 г. | Двукратное увеличение имеющегося остатка сбережений |
Какие документы должен предоставить наследник?
До того, как обращаться в кредитную организацию, наследник обязан убедиться в следующем: в момент смерти и закрытия вклада умерший имел российское гражданство.
Важный момент: другое лицо может получить компенсацию лишь в том случае, если является гражданином РФ. Чтобы получить компенсационную выплату, наследник должен приложить к заявлению:
- Свое удостоверение личности с наличием российского гражданства.
- Документ – доказательство того, что в момент смерти у вкладчика было гражданство РФ.
- Сберкнижку вкладчика, который умер.
- Документ, доказывающий права на наследство. Допустим, завещание.
- Свидетельство о том, что собственник сбережений умер.