Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности предоставления дополнительного отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российскими законами не определен точный перечень должностей, для которых возможен ненормированный режим. Оформление подобных списков – прерогатива администрации коммерческих компаний или властных структур (для бюджетных учреждений).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный законодательством предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.
Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:
- в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
- в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Важно! Порядок предоставления дополнительного отпуска:
- работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ);
- работодатель компенсирует оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно 1 раз в 2 года (ст. 325 Трудового кодекса РФ);
- работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);
- общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ).
Ненормируемый рабочий день для совместителя
Отдельно рассмотрим вопрос установления такого режима работникам-совместителям, поскольку на практике это явление довольно частое.
Запрета устанавливать им ненормируемый рабочий день нет. Но мнения разнятся: одни специалисты считают, что поскольку запрета нет, соответствующий режим можно устанавливать, другие – что в данном случае следует применять ч. 2 ст. 101 ТК РФ, то есть устанавливать можно, но только если совместителю установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день, и он работает не 4 часа каждый день, а по 8 часов 2 дня в неделю.
Чиновники Роструда по этому поводу указывают: работа на условиях совместительства не является разновидностью работы в режиме неполного рабочего времени. Поэтому запрет на установление режима ненормируемого рабочего дня для сотрудников, работающих неполный рабочий день, не может непосредственно применяться к совместителям. Для совместителей установлены ограничения продолжительности работы, которые не применяются, когда по основному месту данный сотрудник приостановил работу или отстранен от нее, то есть может работать по совместительству полную продолжительность рабочего дня. Представляется, что в таких случаях запрет на установление этого режима на совместителей не распространяется. Вместе с тем ненормируемый рабочий день устанавливается на неопределенное время, а совместители работают полный рабочий день, как правило, эпизодически. Значит, установление совместителю этого режима в какой-то момент может привести к нарушению законодательства о труде.
Исходя же из судебной практики порядок работы совместителей в таком режиме и его законность предметом споров не являются. Поэтому придерживаемся мнения, что работать в режиме ненормированного рабочего дня совместители могут без ограничения, а в соответствии с ч. 2 ст. 287 ТК РФ компенсация за это им полагается в полном объеме.
Комментарий к Ст. 119 ТК РФ
1. Согласно общему правилу для работников с ненормированным рабочим днем продолжительность дополнительного отпуска, определяемая коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, не может быть менее трех календарных дней.
2. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях с бюджетным финансированием отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые определяются соответствующими органами власти (РФ, субъекта РФ, муниципального образования).
3. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081).
Комментарий к ст. 119 TК РФ
1. Согласно общему правилу для работников с ненормированным рабочим днем продолжительность дополнительного отпуска, определяемая коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, не может быть менее трех календарных дней.
2. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях с бюджетным финансированием отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые определяются соответствующими органами власти (РФ, субъекта РФ, муниципального образования).
3. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081).
Включаются ли дополнительные дни отпуска в график отпусков? Документ составляется заблаговременно, каждую вторую неделю декабря перед предстоящим годом. В нем могут содержаться сведения относительно добавочных дней отдыха для сотрудников. Однако если в документе нет такой информации, то трудящемуся, обладающему правом на увеличенный отпуск, необходимо обратиться с заявлением на имя руководителя.
Являюсь учителем предметником в школе и состою в профсоюзе. Решила выйти из него, на что специалист предостерегла о потере 3-х дополнительных дней отпуска. Права ли сотрудница? Членство в профсоюзе не влияет на предоставление допотпуска.
Разрешено ли вместо дополнительного отпуска оформить денежную компенсацию? Если работнику правомерно полагается такой отдых, то последний вправе обменять его на материальное возмещение. Для этого пишется заявление начальству, после его одобрения финансы перечисляются трудящемуся с выплатой ближайшей зарплаты.
В каких нормативных актах, помимо трудового соглашения, можно узнать информацию о ненормированном графике и положенном дополнительном отдыхе? Такими документами могут выступать коллективный договор и иной внутренний документ, принятый и утвержденный в организации.
Таким образом, ненормированный график представляет собой привлечение сотрудника к выполнению им функции, закрепленной за ним в трудовом договоре, сверх рабочей смены. Такое привлечение носит эпизодический характер и не может быть постоянным.
Легальным основанием неопределенной трудовой смены вправе стать производственная необходимость (увеличение производства по причине ЧС в стране, военное положение и необходимость в обеспечении армии и гражданского населения).
Предоставление отпуска оформляется приказом руководителя. Перед этим составляется расчетная записка и за 3 дня до отдыха сотруднику перечисляются предназначенные денежные средства.
Оплата ежегодного дополнительного отдыха производится по общим принципам и правилам ТК РФ. Сотрудник вправе изъявить желание заменить добавочное время отдыха на материальное возмещение. Фирма не вправе препятствовать этому волеизъявлению или оставлять только возможность компенсации и невозможность добавочного отпуска.
Ненормированный график означает неопределенность по времени длительности рабочей смены сотрудника. Одной из гарантий в трудовом праве выступает предоставление дополнительных дней отдыха за плавающий рабочий режим. Они предоставляются каждому сотруднику индивидуально.
В каких случаях предоставляется отпуск за ненормированную работу?
В соответствии с положениями ТК РФ, работники российских предприятий вправе рассчитывать на дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день ежегодно. Но прежде чем рассматривать их специфику, определимся с понятием «ненормированный рабочий день». Опять же исходя из тех норм, что приведены в ТК РФ.
Ненормированными законодатель предписывает считать те дни, в которые человек может быть привлечен к выполнению трудовых обязанностей в любое время суток по инициативе работодателя. При этом ненормированность применяется, если сотрудник осуществляет деятельность в рамках неполного рабочего дня либо при условии, что он имеет сокращенную продолжительность.
В данном случае выполняемая сотрудником работа не классифицируется как сверхурочная. Аналогично ненормированный рабочий день ТК РФ не позволяет рассматривать как период осуществления сотрудником своих обязанностей в ночную смену. Оба соответствующих формата трудовой деятельности регулируются другими нормами ТК РФ и требуют оформления посредством иных типов соглашений.
Учет рабочего времени при ненормированном графике
Если фирма-работодатель устанавливает для тех или иных сотрудников ненормированный рабочий день, ТК РФ предписывает ей осуществлять корректный учет времени, в рамках которого специалисты осуществляют свои обязанности. Данное действие прежде всего необходимо с точки зрения обеспечения избежания переработок.
На практике учет рабочего времени при ненормированном графике чаще всего осуществляется посредством особых табелей или же журналов учета. Обычно в этих целях используются различные унифицированные формы документов. Распространено применение в целях эффективного учета рабочего времени на предприятии компьютерных программ. Во многих случаях соответствующие виды ПО позволяют применять и унифицированные формы документов, рассчитанные на решение задачи, о которой идет речь.
В случае если учет рабочего времени покажет, что тот или иной сотрудник переработал свои часы, работодатель обязан тем или иным образом компенсировать специалисту данные трудозатраты. При этом в качестве механизма соответствующей компенсации могут применяться как раз дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день. Рассмотрим, какова может быть их длительность.
Перечень должностей при ненормированном рабочем дне в госучреждениях
Итак, перечень должностей и профессий, фиксируемых в локальных документах государственных организаций, определяется законодательно — в отдельном постановлении правительства России. В соответствии с нормами права, утвержденными в нем, ненормированный рабочий день может устанавливаться:
— для руководителей организации;
— хозяйственного персонала;
— технических специалистов;
— сотрудников на должностях, на которых работа не может быть точно учтена;
— работников, которые сами планируют время выполнения своих трудовых обязанностей;
— специалистов, которые работают по графику, предполагающему разделение рабочего времени на части с неопределенной длительностью.
По закону руководству предприятия дается право самостоятельно определить, для кого установить ненормированный график труда, и кто в дальнейшем может рассчитывать на оплачиваемый дополнительный отпуск.
Исключение составляют государственные ведомства, для которых введение часов работы, превышающих стандарт и отпуск за них, утверждаются на уровне муниципальной власти или Правительства.
Согласно 884 ПП в федеральный реестр должностей, входят руководящие работники и сотрудники, выполняющие технические функции и хозяйственные, если для них:
- при исполнении обязанностей нельзя установить точных временных рамок и ограничений;
- временные рамки не нужны, так как в оценку идет только конечный результат, а время работы они определяют для себя самостоятельно;
- рабочий день поделен на части, и длительность периодов невозможно установить точно.
При этом каждое из предприятий, по мнению Роструда, обязано разработать и утвердить официально перечень должностей с ненормированным рабочим днем.
Другой комментарий к Ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации
1. О понятии ненормированного рабочего дня и порядке установления перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем см. ст. 101 ТК РФ и комментарий к ней. Дополнительный отпуск устанавливается работникам с ненормированным рабочим днем в качестве компенсации за переработку в течение года.
2. Часть 1 ст. 119 ТК РФ устанавливает лишь минимальную продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день: он не может быть менее трех календарных дней. Максимальная продолжительность данного дополнительного отпуска законом не установлена. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
3. Часть 2 ст. 119 ТК РФ определяет органы, которые полномочны издавать правила о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета. Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884. Этими Правилами, в частности, установлено, что перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации, продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации. При этом учитываются объем работы, степень напряженности труда, возможности выполнять трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и другие условия.
Оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день отдельным категориям работников
Отдельный и зачастую актуальный вопрос для компаний заключается в следующем: есть необходимость в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день тем специалистам, которые трудятся в фирме на каких-либо особых условиях (к примеру, являются совместителями или выполняют работу вахтовым методом)?
Начнем с совместителей. Они, по общему правилу, работают в одной организации как на основной работе, а дополнительно трудятся по совместительству в другой фирме. Как того требует законодатель, такие специалисты могут тратить на свою дополнительную работу не более 4 часов в день, а за месяц, к примеру, если «стандартная» норма рабочего времени составляет 176 часов, то они могут по совместительству отработать только 88 часов, т. е. не больше половины (ст. 284 ТК РФ).
О временных ограничениях работы совместителей см. статью «Работа по совместительству — сколько можно часов в неделю?».
Работа же по ненормированному графику, как уже было указано, предполагает эпизодическое привлечение специалиста к выполнению его рабочей функции сверх стандартной длительности его рабочего дня. То есть ненормированный график уже сам по себе предполагает, что совместитель в данном случае будет иногда трудиться и более 4 часов в день, что вступает в противоречие со ст. 284 ТК РФ.
Обращаем внимание! Совместитель, вместе с тем, может в ряде случаев трудиться на дополнительной работе и полный рабочий день (когда на основной работе не платят зарплату, когда он приостановил свою работу в силу ст. 142 ТК РФ). Однако это является скорее исключением, и маловероятно, что эпизодическое привлечение специалиста сверх стандартной длительности его рабочего дня будет совпадать с теми днями, когда он освобожден от труда по своему основному месту работы.
Суды также отмечают, что если совместитель не приостановил свою работу по основному месту труда, то во второй компании он фактически трудится на условиях неполного дня, а не ненормированного (определение ВАС РФ от 29.07.2013 № ВАС-9418/13). Поэтому представляется, что, если специалист трудится по совместительству на второй работе по ненормированному графику, при этом не приостанавливая эпизодически свою работу в основной организации, то его совместительство не может давать ему право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
Аналогичный вывод справедлив и в отношении вахтовиков. Ведь у них рабочее время учитывается совокупно за весь период (к примеру, за месяц, квартал или год), в течение которого они были на предприятии и выполняли свою работу (суммированный учет, ст. 104 ТК РФ). Определить точно, когда такой работник был эпизодически привлечен в связи с производственной необходимостью, для фирмы не представляется возможным. Поэтому, если вахтовик и вынужден работать дольше обычного, то это может быть квалифицировано как сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ), а не как ненормированный график. А значит, допотпуск за ненормированный график вахтовику не полагается.
Условия предоставления отпуска за ненормированный график
Всем работникам, трудящимся в ненормированном режиме, предоставляется дополнительный отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 3 календарных дня (ч. 1 ст. 101, ч. 1 ст. 119 ТК РФ). Наниматель вправе предоставлять таким работникам более длительные периоды дополнительного оплачиваемого отдыха, закрепив их в своих локальных актах.
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день назначается независимо от стажа и факта привлечения к труду за пределами смены (Письма Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1, Минтруда России от 18.08.2017 № 14-2/В-761). Трудящийся имеет на него право просто по факту назначения ему такого рабочего режима.
Сотрудник может не использовать положенный ему отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ и взять вместо него соответствующую денежную компенсацию (ч. 1 и ч. 2 ст. 126 ТК РФ). Указанный период отдыха следует в обязательном порядке включать в график отпусков (ст. 114, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Как вносить допотпуск за ненормированный рабочий день в график, законодательство не уточняет. В связи с этим его можно присоединить к основному, либо отразить отдельно с указанием периода предоставления.
О предстоящем времени отдыха за работу в ненормированном режиме работник должен быть извещен в письменном виде не менее чем за 2 недели до даты его начала, указанной в графике. Если сотруднику необходимо перенести период отпуска или взять его вне запланированной очередности, он должен написать соответствующее заявление. Оплата такого времени отдыха проводится на общих основаниях за 3 календарных дня до даты его начала. Гражданским служащим также положен отпуск за ненормированный служебный день на аналогичных условиях (Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
Другой комментарий к статье 119 ТК РФ
Согласно ч.1 комментируемой статьи продолжительность дополнительного отпуска для работников с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Законодатель установил минимальную продолжительность такого отпуска — 3 календарных дня.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях устанавливаются нормативными актами соответствующего уровня:
— в федеральных государственных учреждениях — нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
— в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации — нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
— в муниципальных учреждениях — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Так, постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 года N 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях. Согласно указанным Правилам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам федеральных государственных учреждений, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения.
Кроме того, утвержден ряд аналогичных ведомственных актов. Например, приказом Роспотребнадзора от 30 марта 2015 года N 251 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день для руководителей организаций, подведомственных Роспотребнадзору» для руководителей организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней. Приказом Минспорта России от 26 июля 2013 года N 579 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день для руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации» для руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.
К тому же, ненормированный рабочий день – это совсем не то же самое, что, например, работы в ночную смену или сверхурочные. Подобные переработки по закону компания должна оплачивать по отдельному тарифу. Соответственно, те, кто частенько перерабатывает, получает и большую зарплату.
В случае ненормированного рабочего дня оклад, установленный в договоре, остается неизменным. Больше денег сотрудник не получит, так как для него существует другой вид компенсации – дополнительные дни к отпуску.
Единственное, что обязан делать работодатель, так это вести учет переработанных сотрудниками часов. И то, насколько человек больше времени провел на службе, чем положено по графику, потом будет компенсировано. Но не деньгами, как уже говорилось выше, а дополнительными днями отдыха.
Оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день отдельным категориям работников
Поэтому любой специалист, для которого в силу внутреннего регламента компании (и его трудового договора) установлен нефиксированный график труда, должен получить дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в полном размере, который для него установил работодатель, даже если фактически сотрудник ни разу не задерживался на работе допоздна.
Начнем с совместителей. Они, по общему правилу, работают в одной организации как на основной работе, а дополнительно трудятся по совместительству в другой фирме. Как того требует законодатель, такие специалисты могут тратить на свою дополнительную работу не более 4 часов в день, а за месяц, к примеру, если «стандартная» норма рабочего времени составляет 176 часов, то они могут по совместительству отработать только 88 часов, т. е. не больше половины (ст. 284 ТК РФ).
- Ненормированный рабочий день отпуск сколько дней
Дополнительный отпуск по учебе
Данный вид отдыха подразделяется на два вида: со сбережением заработной платы и без.
- Учебный отпуск с сохранением зарплаты. Такой вид отдыха предоставлен только тем работникам, которые состоят на заочной и вечерней форме обучения. Проще говоря, для сдачи сессий и экзаменов. Длительность его варьируется в зависимости от курса обучения. К этой категории относятся:
- Студенты, которые учатся в высших учебных учреждениях (продолжительность отпуска 30-50 дней).
- Учащиеся средних профессиональных заведений (30-60 дней).
- Граждане, обучающиеся в начальных учебных заведениях (30 дней).
- Граждане, обучающиеся в училищах (9 или 22 дней).
- Учебный отпуск без сохранения зарплаты. Данный вид отдыха может быть предоставлен работникам, состоящим на дневной форме обучения. Сюда относятся:
- Студенты, которые учатся в высших учебных учреждениях (15, 30 или 120 дней).
- Учащиеся средних профессиональных заведений (10, 30 или 60 дней).
- Абитуриенты, которые сдают вступительные экзамены (10 или 15 дней).
- Дополнительный отпуск для инвалидов. Добавочного отгула для инвалидов нет. Законодательством предусмотрено 30 дней отдыха для инвалидов. Ко всему этому, инвалид обладает возможностью оформить отгул продолжительностью в 60 дней в году без оплаты. Если нетрудоспособный работник трудится на Крайнем Севере или подобных ему регионах, то к главному отпуску (30 дней) добавляется соответствующее количество в зависимости от региона (8, 16 или 24 дня).
Работнику нужно заранее (еще при трудоустройстве) уведомить начальство о своей инвалидности. Это необходимо во избежание конфликтов в будущем.
- Дополнительный отпуск для многодетных мам. В разных регионах по-разному определяется понятие «многодетная мать». К примеру, в некоторых районах для этого нужно иметь не менее троих детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Если дети служат в армии, то возраст отодвигается до восемнадцати. Если дети учатся в ВУЗах на дневном отделении, то возраст отодвигается до 23. Но если один или несколько детей достигают 18-летия, то такая мама уже не считается многодетной. Чтобы иметь возможность получить добавочный отгул, необходимо оформить документ многодетной семьи.
Дополнительный отпуск разрешается:
- Сотруднику, воспитывающему ребенка-инвалида, которому не исполнилось восемнадцати лет.
- Сотруднику, который имеет двоих и более детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
- Отцу-одиночке, что растит ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
- Матери-одиночке, что воспитывает ребенка в возрасте менее четырнадцати лет.
Отдых для многодетной мамы выдается ежегодно, длится не менее 14 дней и не оплачивается. Если в учреждении, в котором работает гражданин, есть профсоюз, то в таком случае детям гражданина (не достигшим четырнадцатилетнего возраста) могут быть предоставлены подарки на праздники, билеты на концерты, в цирк или театр, льготные путевки в детские оздоровительные лагеря.
- Дополнительный отпуск для молодоженов. В России хотят ввести дополнительные дни отдыха для сотрудников, которые сыграли свадьбу. Брать его разрешается в течение тридцати дней после регистрации брака, но не позже. Продолжительность – 10 дней, отгул оплачивается. Но это пока только предположения. Возможно, ничего не будет.