Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон, официально запрещающий шуметь по субботам, приняли в Петербурге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На уровне государства право граждан на тишину защищает ст. 23 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ней установлено, что уровень шума и вибрации в жилых помещениях обязан соответствовать допустимым нормативам.
Как обеспечивается покой горожан в Санкт-Петербурге
Закон о тишине СПб с 1 января 2022 года действует в прежней редакции — это закон субъекта «Об административных правонарушениях» № 273-70 от 31.05.2010, а если точнее — его статьи 8 и 38.
Ночным в СПб признается время с 22 часов вечера до 8 часов утра. В ст. 8 закона Санкт-Петербурга № 273-70 приведен перечень действий, которые запрещено производить ночью:
- включать телевизоры, радио, магнитофоны, иную технику, звукоусилители (как в МКД, так и на транспорте, в местах торговли, общепита, оказания услуг населению и т. д.);
- кричать, свистеть, стучать, двигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.;
- запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января);
- проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.
Дополнительно вводится запрет на шум с 8.00 до 12.00 часов по выходным и праздничным дням. Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2022 году (с поправками) ремонтные работы ограничивает достаточно жестко. В указанное утреннее время нельзя производить ремонт, строительные, погрузочные и прочие работы, которые сопровождаются шумом и нарушают покой граждан.
Статья 38 также напрямую касается ремонта. Она устанавливает, что любые строительные работы в МКД, если они проводятся в дневное время (с 8:00 до 22:00) и длятся более 1 часа в сутки, должны быть согласованы с уполномоченным лицом, которое выбирается на общем собрании жильцов или назначается управляющей компанией, ТСЖ, ЖК. Если график работ не согласован, нарушителя ждет штраф в размере 1-3 тыс. руб. (физлица), 5-10 тыс. руб. (должностные), 10-30 тыс. руб. (организации).
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге (с изменениями на 29 ноября 2017 года)
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс), Уставом Санкт-Петербурга устанавливает административную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях
Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Административная ответственность за нарушение закона
За все действия, нарушающие спокойствие граждан, предусмотрена ответственность в виде штрафов. Для не злостных нарушителей порядка в качестве первой меры пресечения может быть предупреждение. Например, по факту несанкционированного пения или семейных разборок. При использовании же пиротехники никакого предупреждения не предусмотрено.
Размеры штрафов за нарушение положений 273-70 закона о шуме в СПБ таковы:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для организаций — от 50 000 до 200 000 рублей.
Если превышение уровня зашумленности ночью вызвано запуском петард или фейерверков, то нижний предел штрафа для физических лиц увеличивается до 1 тысячи рублей. Для организаций его величина остается прежней.
Закон с поправками на ремонтные работы устанавливает следующие размеры взысканий:
- с граждан — от 1 до 3 тыс. руб.;
- с должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.;
- с организаций — от 10 до 30 тыс. руб.
Предстоящие изменения
Многих интересует вопрос, будет ли принят новый закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2021 г с поправками. Ведь далеко не все положения этого акта исполняются в реальной жизни. Например, сотрудники полиции не всегда отправляются на вызовы в отношении нарушителей спокойствия в ночное время, поскольку по массе случаев не могут составить протокол. Не всегда дает результат обращение в ТСЖ, ЖЭУ, УК, так как трудно доказать факт создания шума. И это не единственное противоречие, которое мешает жителям спать спокойно.
Подобные противоречия власти постараются устранить при помощи нового федерального закона о тишине, проект которого рассматривается Государственной думой. Его цель — отрегулировать региональные нормы об охране покоя обитателей многоэтажек и зафиксировать их в федеральном законодательстве: в Жилищном и Административном кодексе. Например, предлагается ввести официальное ночное время — с 22.00 до 06.00.
Кроме того, законодатели Санкт-Петербурга готовят свои инициативы. Так некоторые депутаты выступают с предложением введения в Питере тихого часа (с 13.00 до 15.00 ежедневно) и запрет на шум в воскресенье и праздники, как это установлено во всем регионе.
Судебное обжалование неправомерных действий соседа
В суд можно идти, если собраны все доказательства. Судье для рассмотрения дела нужны правильно собранные доказательства, чтобы они были допустимыми и на них можно было ссылаться при вынесении законного решения.
Вначале нужно попытаться мирно урегулировать конфликт. Затем опросить других соседей и письменно зафиксировать их показания, можно коллективно написать жалобу и собрать подписи. Далее обращение в полицию или участковому и комитет законности правопорядка и безопасности. Если не действует, то можно обращаться в суд и прикрепить все заявления, которые направлялись во все эти инстанции.
Скорее всего суд вынесет положительное решение, обяжет нарушителей оплатить штраф и взыщет судебные расходы и компенсацию за моральный вред.
Закон о шуме в Российской Федерации
В России нет федеральных норм, регламентирующих общий режим тишины для всех регионов. Каждый субъект РФ определяет его самостоятельно. На федеральном уровне действуют только санитарные требования о предельно допустимом шумовом уровне в жилой зоне СанПиН 2.1.2.2645-10.
Соответственно искать нормы, запрещающие шуметь в то или иное время необходимо именно в региональных НПА. Например, в актах Москвы, Ленинградской области, Московской области и т. д.
В 2022 г. в Госдуму был внесен законопроект о редактировании КРФоАП и ЖК РФ с целью федерального регламентирования режима тишины. Однако он до сих пор находится там на рассмотрении.
Требования к звукоизоляции здания
К сожалению, жилые дома так построены, что стены не могут служить надежной звукоизоляцией. Соседи вынуждены слушать все, что происходит за стенкой.
Согласно закону, все жилые дома должны обладать необходимой звукоизоляцией, которая сможет предотвратить воздействие шума и вибраций. Если здание не соответствует таким параметрам, то жить в нем запрещено. Согласно СНиПам, все жилые здания должны:
- Иметь планировку и соответствующую звукоизоляцию.
- Иметь надежную защиту от вибраций, которую создает сантехническое оборудование, так как это еще хуже, чем обычный шум.
- Система принудительного вентилирования обязательно должна содержать специальный глушитель.
- Любое здание для общественного пользования должно быть облицовано качественным шумопоглощающим материалом.
Куда обращаться с жалобой
Несмотря на все положения и запреты законодательства, справиться с шумными соседями порой бывает нелегко. Что же делать пострадавшим, если мирным путем решить проблему не получается?
Чтобы утихомирить разбуянившихся жильцов, следует позвонить в отделение полиции. На место должен приехать участковый и в форме протокола засвидетельствовать факт нарушения порядка. Этот протокол впоследствии может быть использован для наложения на возмутителей спокойствия административного взыскания.
В случае, когда действий полиции недостаточно для пресечения, за защитой своих прав следует обращаться в суд. Результат рассмотрения иска в этом случае зависит от тех доказательств, которую может предоставить пострадавшая сторона. Так, можно зафиксировать факты при помощи аудиозаписи или заснять действия хулиганов на видеорегистратор автомобиля. Шансы значительно повысятся, если в суд будет подан коллективный иск. Либо просто заручиться свидетельскими показаниями соседей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, иные действия, сопровождающиеся шумовым воздействием;
- производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- использование сигналов охранных сигнализаций и клаксонов, их несвоевременное отключение в случае неоднократного срабатывания либо использование неисправной сигнализации;
- использование транспортных средств с выпускной системой без шумоглушителя или со специальными устройствами, которые усиливают шум от работы двигателя;
- использование пиротехники;
- иные действия, которые сопровождаются сильным шумом.
Когда нельзя шуметь: с 22 до 7 часов — с понедельника по пятницу, с 23 до 8 часов — в выходные и нерабочие праздничные дни.
Также с 13 до 15 часов ежедневно нельзя использовать на повышенной громкости устройства и проводить ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы.
Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 1000 рублей;
- для должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей;
- для юрлиц — от 10 000 до 30 000 рублей.
За повторные нарушения — только штраф:
- для граждан — от 1000 до 3000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
- для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.
Что может считаться шумом по закону
Штраф могут назначить, если слышен:
✓
Громкий крик
✓
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
✓
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
✓
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулирует закон о тишине.
Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.
В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.
В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.
Некоторые особенности в законе о тишине
Законодательные нормы не работают в случаях, если нарушение вызвано:
- деятельностью силовых структур;
- ЧС, ликвидацией аварий;
- выполнение сверхсрочных мероприятий;
- мероприятиями, которые предварительно согласованы с властями, например, спортивные соревнования;
- уборкой снега.
Законом о тишине в СПб не предусмотрено «тихого часа», однако подобная пауза для отдыха в дневное время необходима маленьким детям и пожилым гражданам. Подобные изменения в закон находятся на стадии обсуждения.
Протоколы нарушений тишины в Санкт-Петербурге составляются только сотрудниками комитета по правовому порядку, в полномочия полиции это не входит.
Но в случае нарушений, исходящих от соседей, необходимо вызвать сотрудников полиции, она имеет право на пресечение подобных административных нарушений.
Шум от ремонтных работ
Отдельная тема — это ремонтные работы в многоквартирном доме, особенно, когда он только что достроился. Многие семьи затевают ремонт. Иногда нужно воспользоваться шуруповёртом или дрелью. В любом случае, ремонт — это шумное занятие: где-то нужно подстучать плитку молоточком, а где-то просверлить дырочку, а иногда приходится хорошенько пошуметь шлифовальной машиной по стенам. Поэтому все ремонтные работы переносите на утро.
Помните! У некоторых детей тихий час с 12:00 до 15:00. Постарайтесь в это время не включать дрель или перфоратор. Родители будут вам очень благодарны.
Все работы по погрузке и перевозке вещей планируйте днём, когда вы никому не мешаете своим шумом. Если вы планируете переезд, начинайте его с утра. Как раз к вечеру успеете переехать.
Важно! Чтобы не получилось недоразумение с вашими соседями, в праздничные и выходные дни не шумите до 12:00 дня. Для праздничных и выходных дней время с 8 до 12 утра обозначено как такое, в которое установлено ограничение на шум. Поэтому, если вы захотите просверлить дырку в стене, чтобы повесить картину, воздержитесь от этого и сделайте это после 12:00.