Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Также ветераны боевых действий не платят:
| ВИД НАЛОГА | ПОЯСНЕНИЕ |
| Налог на имущество – квартиру, дом, гараж | Льготу предоставляют на один объект каждого вида. Например, на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно. |
| Земельный налог с 6 соток | Налоговый орган начисляет его только с превышения этой площади. |
Что касается транспортного налога, то размер и условия льготы зависят от региона.
Федеральный закон №5 от 21.01.1995 четко регламентирует понятие “ветеран боевых действий”.
Так, к этой категории относятся военнослужащие:
- направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
- работающие на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- работающие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- занимавшиеся выполнением боевых задач на территории РФ, СССР и ряда других стран.
Что положено ветеранам боевых действий от государства в 2022 году
Ветеранам боевых действий (ВБД), как федеральным льготникам, от государства положены определенные меры социальной поддержки.
Помощь оказывается как в натуральной форме, то есть в качестве безвозмездного и бесплатного оказания услуг, так и в виде материальной поддержки — единовременных и ежегодных выплат, компенсаций, субсидий и так далее.
Основной список выплат, льгот и компенсаций перечислен в законе № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Согласно этому закону, ВБД имеет право на:
Помимо льгот, ветеранам боевых действий положена ежемесячная денежная выплата, назначаемая Пенсионным фондом РФ. Размер ЕДВ для ВБД зависит от того, в каком виде гражданин решил получать набор социальных услуг (НСУ), финансирование которого происходит за счет средств ежемесячной выплаты.
- Если ветеран получает его в натуральной форме, сумма ЕДВ составляет 2168,42 руб. (с учетом индексации с 1 февраля 2022 на 8,4%).
- Если вместо НСУ выбрана денежная компенсация, выплата равна 3481,85 руб.
Кроме этого, ветераны БД имеют право на льготы по налогам и вычеты, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Среди них освобождение от уплаты налога на имущество, вычет по земельному налогу, по НДФЛ и так далее. В регионе проживания ветерану могут предоставлять свои «местные» льготы, установленные региональными законодательными актами. Например, освобождение от уплаты транспортного налога.
В Госдуме неоднократно предлагали дополнить список льгот, добавив к ним новые меры поддержки ВБД. Например, в Госдуму вносили законопроект об увеличении ЕДВ в 2 раза.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Льготы детям ветеранов боевых действий
Согласно данным, представленным в новостях, депутаты Государственной думы предложили предоставить возможность льготного поступления в высшие учебные организации для детей ветеранов боевых действий (УБД), лиц, удостоенных звания Героя России.
Согласно законодательному проекту, предлагается выделить для этой категории граждан квоту в 10% от общего числа льготников, поступающих в вузы. Было отмечено, что законопроект предоставляет право преимущественного зачисления ребенка ветерана в высшее учебное заведение.
В настоящее время Минобрнауки предоставляет преференции при зачислении для детей военнослужащих, которые погибли при выполнении воинского долга.
Таким образом, детям военных, которые участвуют в спецоперации, будет проще поступить в вуз. Указ Президента РФ был ранее опубликован в СМИ. В частности, в нем идет речь об изменениях в порядке приема детей служащих в вузы для получения образования. Предполагается введение особой приемной квоты на бюджет.
Выплаты и льготы участникам и ветеранам боевых действий. Что ожидать от властей в 2022 году
Действующее в настоящее время в РФ законодательство не разделяет участников боевых действий и ветеранов боевых действий с точки зрения предоставления им выплат и льготы.
И участникам боевых действий, и ветеранам боевых действий на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» присваивается звание ветерана боевых действий и выдается удостоверение ветерана боевых действий.
В статье 3 «Ветераны боевых действий» Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» приводится список лиц, входящих в категорию ветеранов боевых действий. При этом действующее законодательство к ветеранам боевых действий относит всех участников боевых действий, то есть всех тех, кто хотя бы один день провел в стране или регионе, где велись (ведутся) боевые действия.
Очевидно, при рассмотрении вопроса отнесения участников боевых действий к числу ветеранов боевых действий должны учитываться продолжительность его участия в боевых действиях (нахождения в зоне вооруженного конфликта), степень и форма участия, а также личные заслуги военнослужащего (служащего).
К примеру, в США право на социальные льготы предоставляется тем участникам боевых действий, кто, находился в зоне применения оружия не менее 6 дней в течение календарного месяца или 6 дней подряд в течение двух месяцев
Статус «участник боевых действий» встречается во многих нормативных актах, но нигде нет для него однозначного определения. Судебная практика уравнивает участников боевых действий с ветеранами боевых действий, по этой причине на участников боевых действий также распространяются положения Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах».
Льготы ветеранам боевых действий
Преференции по налогам и прочим направлениям предоставляются не только ветерану, но и членам его семейства. К числу актуальных льгот относится то, что гражданин пользуется правом на оформление пенсионных выплат, положенным военнослужащим. Данная сумма предназначена для лица, которое вышло на заслуженный отдыха в связи с выслугой лет и тем, кто пошел на пенсию до достижения определенной возрастной категории. Возрастотражен в законах. Доплата к указанному пособию составляет 32 процента.
ВНИМАНИЕ !!! Ветераны могут получить жилые помещения в первоочередном порядке. В 2021 году установлена возможность получения жилья на основании правомочия собственности или по договору социального найма. Размер такой площади равен 33 квадратам.
Это значение установлено для одиноких льготников. Если семья состоит из двух лиц, то размер увеличивается до 42 квадратов. При наличии в семье 3 или более лиц – на каждого отводится по 18 квадратов.
Предоставляется льгота по оплате коммунальных услуг. Это касается снабжения жилого помещения разными видами услуг, к примеру, электричеством. Законодатель устанавливает предельную величинувыплачиваемого пособия. Она равна половине начисленной суммы. В учреждениях системы здравоохранения граждане, имеющие статус ветеранов, обслуживаются в порядке первой очередности.
ВНИМАНИЕ !!! Использовать можно льготы по транспортному налогу, имущественному. Законодательство на федеральном уровне устанавливает размер фискального вычета, который применим к базе по налогам. Равен он 500 рублям.
Если ветеран имеет инвалидность, то сумма составит три тысячи рублей. Налоговые платежи отменяются, если гражданин имеет в собственности жилое помещение, площадью не более 50 квадратов. Освобождение от налогов предназначено и для тех, кто является собственником гаража. В отношении земельного налога платеж сокращается на 10 тысяч рублей.
Налог на транспортные средства установлен на региональном уровне. Поэтому, чтобы узнать положены ли ВБД льготы – потребуется обратиться в соответствующий орган в регионе проживания заявителя. К примеру, власти столицы приняли решение в полной мере освободить от налогов на транспорт ветеранов. Ограничение установлено по мощности. В учет берутся средства, мощность которых составляет менее 200 лошадей.
ВАЖНО !!! В Московской области и Краснодарском крае указанное ограничение сокращено до значения в 150 лошадей. Иногда власти устанавливают правила, в соответствии с которыми можно не платить налоги за машины, выпущенные более 15 лет назад. Также льготы представлены в виде освобождения от налогов на все разновидности помощи, вне зависимости от того, в чем она выражена.
Это может быть денежная или натуральная форма помощи. Кроме того, это же касается полученных подарков. Ограничение установлено по стоимости – она не должна превышать 10 тысяч рублей. Если превышает – налог придется платить.
Ветераны наделяются правом на оформление отпуска в то время, когда это им удобно. Они могут воспользоваться неоплачиваемыми отпусками, продолжительность которых составляет 35 дней. Это значение установлено в год. При подключении стационарного телефона ветеран обслуживается в первую очередь. Аналогичные правила установлены относительно вступления в разные виды объединений кооперативного значения.
Рассматриваемая категория граждан обладает правом относительно получения на безвозмездной основе протезов и изделий ортопедической направленности. Если граждан приобретает этот аппарат самостоятельно, то он вправе получить компенсационные выплаты. Исключение здесь будет протезирование зубов. Государственные органы отказываются компенсировать такие расходы.
ВАЖНО !!! Льготы распространяются на поездки в транспорте общественного значения. Подобные услуги оказываются безвозмездно.
Касается транспорта, который передвигается внутри муниципалитета. Для других видов транспорта можно без очереди оформить проездную документацию. Есть исключения из данного правила, оно состоит в использовании маршруток и такси. Кроме того, послабления касаются оплаты государственной пошлины. Это говорит о том, что при обращении в судебную инстанцию человеку не потребуется платить сборы. Ограничение по сумме равно миллиону рублей. Если сумма больше – платить придется.
Кроме того, есть права относительно прохождения обучения за счет средств, выплаченных фирмой, где работает ветеран. ВБД проходят вне конкурса. Медицинские средства и препараты получают ветераны бесплатно. Преференции касаются оформления путевок в санатории и на курорты.
ВНИМАНИЕ !!! Важным моментом является то, что оформление льгот не происходит в автоматическом порядке. Изначально гражданину потребуется посетить уполномоченные органы, чтобы оформить свои права.
В зависимости от того, какая льгота оформляется – меняется организация, куда нужно обратиться. Это может быть фискальный или пенсионный орган, соц. защита и прочее.
В законодательстве ранее устанавливалась льгота, в соответствии с которого гражданин вправе был получить участок для постройки жилого дома или для ведения садоводства, огородничества. Указанные преференции применялись до 2004 года. В настоящее время указанные льготы не действуют. Исключением выступают граждане, имеющие статус Героя СССР или кавалера ордена Славы. Встать в очередь вправе лица, которые находились в ней до 2005 года.
Тем, кто воевал в Чечне в 2021 году последние новости предусматривают, что гражданин получить льготные земельные наделы. Это право рас��ространяется на несколько регионов. Преференции применяются в особом порядке в части субъектов. Чтобы уточнить сведения по льготе – требуется обратиться к местным властям. К примеру, города федерального значения отменили указанные льготы.
Однако, есть регионы где земельные участки не пользуются таким спросом, как в столице и Санкт-Петербурге. Поэтому региональные власти имеют возможность выделить участок для ветерана боевых действий. При рассмотрении указанной льготы требуется принимать во внимание некоторые нюансы. Это касается того, что установление преференций происходит на федеральном уровне. Предусматривается, что земли должны выдаваться государством и по всей стране устанавливается единая очередность.
Указанная очередь будет двигаться довольно медленно. Для получения земли по этой программе придется простоять в очереди больше десяти лет. Статистические данные свидетельствуют о том, что за год в стране получают наделы порядка 50 ветеранов. Если граждан согласился заменить льготы на выплаты – рассчитывать на участок он не вправе. Для каждого региона устанавливается собственный размер надела, однако, федерация ограничивает эту величину в 0,5 гектара.
ВАЖНО !!! Если человек находится в очереди на получение участка, при этом рассчитывает на получение квартиры на основании социального найма (это действует в пределах программ регионов), то он в автоматическом порядке исключается из первой очереди. Стоять в двух очередях не получится.
При выдаче надела властями оценивается критерий нуждаемости. Когда у ветерана есть квартира или кто-то из членов семьи обладает собственным жильем – в льготах отказывают.
Чтобы получить льготу в конкретном субъекте потребуется прожить в нем минимум пять лет. Этот факто подтверждается при помощи документации.
Новый закон о ветеранах боевых действий, получивших увечья в ходе СВО
31 августа в России предложили расширить список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной соцпомощи в стационарах и на дому. В список новых категорий входят и ветераны боевых действий, получившие в ходе выполнения своих обязанностей увечья.
Данной категории россиян предлагают оказывать бесплатную помощь в стационарах и на дому. Законопроект касается не только социальной помощи, например, приготовления пищи, уборки и ремонта, но и медицинской и психологической помощи, оказания помощи в трудоустройстве, в получении образования и юридических услуг.
Согласно расчетам законопроекта, на поддержку ветеранов боевых действий и других категорий граждан, перечисленных в документе, понадобится около 3 млрд рублей в год. Если инициатива будет одобрена и принята, то документ вступит в силу и будет реализован с 1 января 2023 года.