Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Актуальный порядок сноса индивидуальных жилых домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не раньше чем через неделю вы можете начинать сносить старый дом. После того как он исчезнет с лица земли, нужно не позже чем через семь дней подать уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства и пригласить кадастрового инженера, чтобы тот выехал на ваш участок и составил акт обследования.
Дом на учете: как оформить снос
В том случае, если жилой дом стоит на кадастровом учете, порядок его сноса будет иным.
Первый шаг — это отключение от всех коммуникаций, подведенных к дому. Для этого необходимо пригласить представителя ресурсоснабжающей организации, который зафиксирует факт отключения в акте, говорит Владислав Журавлев. Но это только в том случае, если загородный дом капитальный и подключен к коммуникациям.
Второй шаг — необходимо направить в орган местного самоуправления два уведомления: о начале сноса и его завершении. Это можно сделать через МФЦ либо обратившись напрямую в местные органы власти. При этом прикладывать проект сноса не требуется, добавляет адвокат, руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин.
Третий шаг — собственник снесенного дома должен обратиться в Росреестр для снятия дома с учета. Это необходимо, чтобы не начислялся налог на имущество физических лиц. Но сначала для фиксации факта сноса жилого дома необходимо пригласить кадастрового инженера. Он должен состоять в саморегулируемой организации, которая обязана включиться в реестр СРО при Федеральной службе государственной регистрации, объясняет Владислав Журавлев. После этого акт обследования, составленный кадастровым инженером, подается в Росреестр с решением собственника о сносе без уплаты пошлины. Изменения в реестр будут внесены в течение десяти дней, говорит эксперт.
Основные строительные нормы
Проведение реконструкций в частных домах регламентируются следующими документами:
- Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ «Разрешение на строительство»;
- Федеральный закон №384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Статья 40 ЖК РФ «Изменение границ помещений в многоквартирном доме»;
- Статья 246 ЖК РФ «Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности»;
- Статья 247 ЖК РФ «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности».
- Статья 26 ЖК РФ «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Когда не нужно разрешения
Однако если пристройка органично вписывается и не нарушает ни одного выше перечисленного условия, а также санитарных и противопожарных норм, то никаких разрешений от соседей в этом случае не требуется.
И здесь статус блокированного дома, если произведен раздел дома в натуре с надлежащим оформлением, а также определением порядка пользования земельным участком, несомненно выигрывает.
Так как для строительства на собственной земле никаких разрешений от соседей не требуется.
Но учитывая размеры наших участков, соблюсти все эти нормы нереально. Вот и требуют в архитектуре разрешение на строительство от соседей в обязательном порядке, во избежание последствий…
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Для чего необходимо оформлять разрешение на снос старого дома
В России действует свобода частной собственности, но государство заботится не только о защите прав владельцев недвижимого имущества, но и об общественности. Для лиц, проживающих по соседству с территорией, где проводится разбор здания, демонтаж может доставить неудобства.
ВНИМАНИЕ! Если здание имеет статус исторического или архитектурного памятника, его разбор невозможен.
Получение разрешения на снос частного дома позволяет учитывать имущественные интересы лиц, которые выступают против сноса дома, поскольку происходит ущемление прав. Например, если есть совладельцы недвижимости.
Соседи, чье жилье или хозяйственная постройка примыкает к объекту демонтажа как к опоре, могут выступить против разбора. Мероприятие также может лишить жителей близлежащих зданий коммуникаций либо повредить участки. Это становится дополнительным поводом для соседей выступать против сноса. Получение разрешения позволяет урегулировать споры.
Оформление официального удостоверения на проведение строительных работ обусловлено заботой правительства о лицах, которых процесс демонтажа затронет негативной стороной. Дополнительным обоснованием получения документа является контроль и учет за жилыми зданиями на территории страны.
Можно ли снести старый дом и построить новый?
Владелец земельного участка вправе распоряжаться им на свое усмотрение в зависимости от разрешенного использования. Строительство частных домов возможно только на землях под ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта.
Основным документом, регламентирующим снос и постройку дома, является Градостроительный кодекс. Простого желания владельца старого капитального строения на его ликвидацию не достаточно. В соответствии с изменениями в ГрК перед сносом частного дома его собственник обязан уведомить местную администрацию о своих планах и получить соответствующее разрешение (ст. 55.30).
Если просто ликвидировать старое строение и на его месте построить новое, то возникнут проблемы с регистрацией дома. Оставив ситуацию и умолчав об изменениях, вы рискуете в дальнейшем получить трудности при продаже, дарении, завещании.
При желании поставить новый объект на регистрационный учет окажется, что на одном участке имеются два дома под разными кадастровыми номерами: старым и новым. А это опять же налоги на оба строения.
Разрешение на снос является документом, в основе которого учет имущественных интересов всех участников. Например, в ходе ликвидации постройки могут пострадать соседние участки, задеты и повреждены коммуникации и т.д. Если окажется невозможным произвести работы максимально без потерь для других граждан, то разрешение на снос объекта не выдадут.
В итоге самым правильным вариантом будет правильно оформить процесс документально. Сначала получить разрешение на снос старого домостроения, затем разрешение на строительство нового.
Следует заметить, что все это относится только к тем строениям, которые находятся на кадастровом учете. Если же дело касается садового домика, по нему не обращались в Росреестр даже в рамках дачной амнистии, то его можно снести без документов. Затем построить новый объект и его уже поставить на регистрационный учет.
Дом в собственности как оформить землю в собственность
- из кадастрового плана нужно сделать выписку;
- паспорт или другой документ, способный подтвердить вашу личность. В случае оформления через уполномоченное лицо – доверенность, оформленная нотариусом;
- документ, который подтверждает право на наследование;
- квитанция, которая подтверждает уплату обязательного государственного сбора;
- заявление.
- Заявление утвержденного образца;
- Документ, который способен подтвердить личность. В случае осуществления действий через посредника, у него должна быть доверенность, которая нотариально заверена, и паспорт;
- Квитанция об оплате госпошлины (нужны оригинал и дубликат);
- Из кадастрового плана следует сделать выписку;
- Оригинал документа, на основании которого производилась мена, купла-продажа или дарение (договор);
- Согласие сторон на проведение сделки. Должно быть нотариально заверено;
- Перечень документов от стороны, которая отчуждает землю, а именно документ, который удостоверяет личность и документ, подтверждающий право на владение землей.
Бесплатная юридическая помощь
Мосгорсуд указал, что истец изменил архитектурный облик здания, увеличив площадь дома в три раза при полном отсутствии разрешений на реконструкцию. А это, указано в апелляционном определении по делу (№ 33-10927/2022), прямо свидетельствует, что вывод первой инстанции обоснован: исходный объект снесен, у заявителя прекращено право собственности на жилой дом и, следовательно, утрачено право и на землю. ВС: отказ регистрировать землю нарушает закон Дело в итоге оказалось в Верховном суде. Там коллегия под председательством судьи Владимира Хаменкова решила, что закон на стороне заявителя (дело № 5-КГ16-240).
Если владельцы нашлись – вопрос практически решет, действовать в этом случае нужно как в случае купли-продажи. Если собственников земли так и не удалось отыскать — готовьтесь к затяжному процессу. Для начала следует подать документы в государственный орган управления районом. В нем нужно уведомить власти о вашем намерении стать владельцем бесхозной земли. Настоятельно рекомендуем вам приложить к письму копии ваших обращений, которые вы делали во время поисков владельцев. Так вы докажете, что на самом деле искали собственника. Муниципальный комитет поставит данный земельный участок на кадастровый учет. Делается это сроком ровно на год для того, чтобы владельцы имели возможность заявить о своем праве на собственность. После этого комиссия отправляет дело в суд, где, если в деле есть весомые доказательства того, что участок действительно пустует, признается право муниципалитета на землю.
Земля под снесенным домом — можно ли оформить в собственность
Так, согласно его постановлению, зарегистрированное право собственника на недвижимость, может быть оспорено только через суд. Поэтому даже если возникает ситуация, когда дом сносят и он тем самым перестает быть на техническом учете, право собственности на землю, на которой находился такой дом или строение — не пропадает, для его прекращения нет никаких оснований. Также на это право не влияет и постройка нового строения на старом месте — так постановил Верховный Суд.
Распространенный довольно случай: дом достался по наследству, его сносят или перестраивают. Но получится ли в этом случае зарегистрировать право собственности на участок, на котором он стоит? Были случаи когда в аналогичной ситуации Росреестр отказывал владельцу дома. Основанием являлись сведения из ЕГРП, где право собственности было оформлено на старый дом, а раз он перестает существовать и снимается с технического учета (снос, перестройка) земельный участок под ним, якобы нельзя регистрировать. Однако, Верховный Суд РФ (дело № 5-КГ16-240) признал это решение ошибочным.
Что такое самовольная постройка?
Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания — это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.
Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.
Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.
Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.
С 4 августа. Теперь самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили — они все еще действовали. Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.
Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.
Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.
Как оформить право собственности на самовольную постройку
И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.
Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.
Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.
Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.
Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.
Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.
Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.
Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.
Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.
Нарушением прав может быть даже слишком высокий коттедж или затемнение соседских окон навесом возле гаража.
Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:
- Гражданский Кодекс Российской Федерации;
- Земельный Кодекс Российской Федерации;
- Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации;
- Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ;
- Закон Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»;
- Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 21.02.2018) «О регулировании земельных отношений в Московской области»;
- Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»;
- Решение Волоколамского городского суда Московской области от 23 сентября 2015 г. по делу № 2-805/2015;
- Решение Рузского районного суда Московской области от 31 марта 2015 г. по делу № 2-403/2015.
Заключение: так стоит все же обращаться в суд или нет?
Сосед построил дом на меже — что делать, обращаться в суд или нет.
Стоит помнить, что никто не может лишить вас права обратиться в суд. Если у вас есть на то причины, вне зависимости от того, насколько они малозначительны, обращайтесь в судебную инстанцию.
Однако стоит смотреть на судебную практику по таким делам, которая, как было описано выше, неутешительна. Рассчитывать на снос дома соседа, который нарушил метровой отступ можно только в случае, если имеются серьезные нарушения пожарной безопасности.
В остальных случаях, суд принимает не столь суровые меры по отношению к нарушителям. Судья выносит решения, которые обязывают нарушителей установить дополнительные ливневые стоки, перенести крыльцо дома и др.
Анализ реальных споров граждан с представителями местной администрации показывает, что на сегодняшний день сложилась достаточно однозначная судебная практика. В большинстве случаях судьи встают на сторону истцов, т.е. граждан, которые требуют предоставить возможность прописаться в аварийном доме.
При этом чиновники ссылаются на программу переселения, а также на акт о признании дома аварийным. Но в законодательстве нет прямого запрета на регистрацию в таком доме, в том числе и после утверждения акта. Даже если в нем есть пункт о запрещении прописки, суды признают его незаконным, в результате чего истец получает возможность зарегистрироваться по данному адресу.
Таким образом, прописать человека можно и в аварийный дом. Но рассчитывать на получение большой квартиры, прописав сколь угодно много человек, не стоит. Собственники получают новое жилье аналогичной (не меньшей) площади, а граждане, арендующие недвижимость по социальному найму – в соответствии с социальной нормой (18 м2 на человека).
03.08.2018 вступил в силу N 340-ФЗ и внес изменения в ГрК РФ в статью 55.31 пункт 9. Там говорится о сносе ОКС. Что же в этих изменениях затрагивает рядового собственника, мечтающего по закону снести неугодную хлипкую постройку? Нововведение выглядит не очень страшно. Теперь необходимо уведомить архитектурный отдел о намерении снести свой дом, или другую капитальную постройку на своем участке. Подать уведомление нужно за 7 дней до начала работ. Вот так. А Вы не знали? Кто вообще будет следить когда и что сносят?
Для справки — уведомления о сносе по Закону нужны на любой КАПИТАЛЬНЫЙ объект. Не важно — гараж это, сарай или садовый дом. Даже если здание уничтожено, пока его не снимете с учета, будете получать на него налог. Если налог на него не приходит, то в принципе можно его с учета и не снимать. Но оно так и будет «болтаться» океане данных в Росреестре, пока не всплывет в самый ненужный для Вас момент.