Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законе о перепланировке в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Правила перепланировка квартиры 2020
Если концентрироваться именно на новых требованиях этого года, то их два. Причем оба облегчают жизнь граждан, планирующих «переформатировать» свою квартиру.
- Для согласования больше не нужна справка о принадлежности/непринадлежности дома к числу архитектурных памятников
- Выписка из ЕГРН также не нужна, если собственность на квартиру уже зарегистрирована. Сопутствует этому правилу запрет на проведение перепланировки в новостройках до того момента, пока собственность на новое жилье не будет зарегистрирована в Росрестре
К запрещенным видам переустройства жилого пространства отнесены:
- Разрушение общедомовых коммуникаций и несущих конструкций (стен)
- Объединение балкона и/или кухни, где установлена газовая плита, с жилым помещением
- Перенос санузла в зоны, под которыми находятся жилые комнаты нижних этажей
- Вынос элементов центрального отопления на балкон
- Работы, результат которых делает невозможным нормальное пользование квартирой
Не нужны согласования для косметического ремонта, смены отделки (например, с обоев на кафель, с линолеума на паркет и т.д.), обновления встроенной мебели.
Не нужно подавать предварительную заявку в БТИ, чтобы произвести:
- Обустройство проемов в межкомнатных перегородках
- Замену кухонной плиты
- Перемещение сантехники в пределах санузла
- Установки или разборки гипсокартонных перегородок
- Застекления балкона
- Монтажа кондиционеров, сплит-систем, спутниковых антенн
- Переустройства/ликвидации тамбурной зоны
Переустройство без разрешения
Перепланировка будет признана законной, если собственник своими действиями не затронул несущие конструкции и не привел к ухудшению состояния всего здания. В противном случае применяется штраф и выписывается постановление о необходимости восстановить первоначальную конструкцию.
Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, собственники освобождаются от ответственности, если перепланировка выполнена до начала действия Жилищного кодекса в 2005 году. Послабление касается и тех, кто осуществил перестройку однократно. И в этом случае собственник избежит наказания. Но он получит предупреждение и требование о возврате первоначального планировочного решения. При повторной перепланировке данная амнистия не действует.
Какие нюансы затрагивает новый закон?
Амнистия заключается в различных упрощениях, связанных с получением разрешения на уже осуществленную перепланировку. В этом случае отсутствует необходимость уплачивать значительные штрафы или устранять результаты работы.
Разрешение выдается в соответствии с тем, сделаны ли работы по переустройству в квартире или частном доме:
| Одноквартирный жилой дом |
|
| Нежилое помещение |
|
Какие изменения требуют согласования
Есть три вида работ, для которых требуется предварительное согласование – переустройство, перепланировка и работы, затрагивающие общее имущество дома. Что можно делать в квартире:
- Объединить кухню с гостиной при помощи дополнительного проема в общей стене. Важное условие – на кухне должна стоять электроплита. Если стена признана несущей, то в ней можно сделать только узкий проем и дополнительно укрепить его, чтобы изменения не принесли нагрузку для дома.
- Увеличение площади санузла за счет уменьшения коридора. Важное условие – уровень пола санузла должен быть ниже на 3 см, чем пол в коридоре.
- Перенос и разборка межкомнатных перегородок.
- Сделать новую систему труб. Обязательное условие – сохранение угла слива.
Внесение любых изменений в планировку квартиры не должно негативно влиять на жилищные условия других жителей, угрожать их безопасности, разрушать дом.
Какие заявления с внесением изменений будут отклонены:
- Увеличение площади балкона за счет площади гостиной или спальни.
- Сносить конструкции, признанные несущими.
- Переносить батареи на балкон.
- Оборудовать теплый пол за счет общего отопления.
- Объединять комнату и кухню, с находящейся в ней газовой плитой.
- Переносить санузел в жилые комнаты.
Законы нашего государства не содержат ограничений по совершению сделок с квартирой с неузаконенной планировкой. Но стоит понимать, что новый собственник получает в свое владение, пользование и распоряжение объект недвижимости, не соответствующий документам, со всеми вытекающими последствиями.
Самый оптимальный вариант – это понудить продавца до момента совершения сделки узаконить перепланировку и передать покупателю надлежащим образом оформленную документацию на квартиру. По сути, так и должно быть. Но на практике не все идет по такому идеальному плану.
В итоге, есть два варианта приобретения квартиры с неузаконенной перепланировкой:
- продавец приводит в соответствие документы до подписания договора купли-продажи
- покупатель проделывает данный путь после государственной регистрации сделки
Как выявляют незаконную перепланировку
Собственники квартир наивно полагают, что легализация перепланировки – это необязательное действие, что вмешиваться в жилище никто не может. Дело обстоит иначе. Приехать с проверкой могут по таким причинам:
- В результате переустройства повысилась звукопроницаемость в соседнюю квартиру. Ее жильцы могут заподозрить факт нарушения целостности квартиры и подать жалобу в жилищную инспекцию.
- Во время перепланировки были нарушены строительные нормы, влекущие наступление аварий, сбои в работе коммуникаций общедомового назначения. В этом случае также по инициативе жильцов или коммунальных служб может быть проведена проверка с осмотром переоборудованного жилого помещения.
- Периодически коммунальные службы посещают квартиры с целью поверки ИПУ (индивидуальных приборов учета). В этот момент сотрудник данного учреждения может заподозрить, что в квартире, например, кухня на лоджии. Тогда тоже может быть инициирована проверка по факту наличия неоформленной в законном порядке перепланировки.
Алгоритм согласования
Для того чтобы на законных основаниях согласовать перепланировку квартиры, необходимо:
- сделать выбор типового проекта или заказать его разработку;
- предоставить в Жилищную инспекцию необходимые документы.
Комиссия рассмотрит предоставленную документацию и, в случае ее соответствия, выдаст владельцу квартиры заключение с разрешением на перепланировку жилья или отказ в нем, согласно статье 27 ЖК РФ.
В случае положительного ответа Жилищной инспекции собственник жилья может приступать к ремонту и перепланировке.
Затем нужно:
- провести осмотр помещения инспектором Жилищной комиссии;
- получить от регионального инспектора составленный акт о том, что перепланировка была завершена;
- с полученным актом обратиться в БТИ и оформить новую техническую документацию на квартиру.
Общие правила узаконивания
В ЖК РФ зафиксировано определение перепланировочных работ — они связаны с изменением конфигурации жилого помещения и должны быть отражены в технической документации на объект недвижимости. На практике, изменения в конфигурации выражаются в следующем:
- увеличение или изменение площади жилых и вспомогательных помещений путем переноса стен или ограждений;
- разборка или установка встроенных шкафов;
- монтаж или разборка перегородок или стен, не относящихся к несущим конструкциям здания;
- перенос дверных блоков без воздействия на несущие элементы дома, и т.д.
По общему правилу, приступать к перепланировке можно только после подготовки проекта строительных работ и его согласования в местном органе власти. Это связано с требованиями безопасности, которые можно учесть только при доскональном следовании проекту строительных работ.
Самостоятельно узаконить перепланировку квартиры можно и после завершения работ. В этом случае также нужно подтвердить, что выполненные работы соответствовали требованиям безопасности и не повлекут разрушение жилого помещения или здания. Если будет выявлен факт перепланировки без согласования или узаконивания, собственник будет привлечен к ответственности в виде штрафа. Также надзорные органы могут обязать восстановить первоначальное состояние квартиры.
Алгоритм действий для узаконивания будет выглядеть следующим образом:
- нужно обратиться в специализированную экспертную организацию и оформить проект перепланировочных работ (фактически, в этот документ будут включены все работы, выполненные в квартире);
- если согласование проходит в Москве, данный проект должен включать технической экспертное заключение о безопасности работ (для других регионов и населенных пунктов техзаключение получать не нужно);
- нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план, на котором будут отражены все изменения в конфигурацию помещений;
- проектная документация и техплан направляются в местный орган власти или уполномоченное учреждение, где комиссия будет оформлять акт о приеме перепланировочных работ;
- если указанный акт подписан, его нужно представить с техпланом в службу Росреестра или МФЦ, где изменения будут внесены в ЕГРН;
- при отказе в согласовании и выдаче акта приемочной комиссии, нужно обратиться с иском в районный суд, а судебный акт будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Когда нужно обращаться в суд
Направляя документы на узаконивание в местный орган власти, учтите, что вы можете получить отказ в подписании акта приемочной комиссии. Хотя закон обязывает должностных лиц указывать аргументацию такого отказа, достаточным основанием для отрицательного решения является нарушение порядка согласования перепланировки. Получив письменный отказ, вы должны обратиться в суд со следующим комплектом документов:
- исковое заявление;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости — выписку из госреестра ЕГРН, свидетельство о праве и т.д.;
- перепланировочный проект и/или техзаключение эксперта;
- технический план;
- письменный отказ местного органа власти в узаконивании;
- платежный документ, подтверждающий перечисление госпошлины в сумме 300 руб.
Для рассмотрения заявления, необходимо представить следующие документы:
- бланк заявления на перепланировку, по установленной форме 266. Образец можно найти тут.
- свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий основание пользования объектом недвижимости;
- проект нового жилого помещения;
- технический паспорт квартиры;
- согласие всех членов семьи нанимателя муниципального жилья (требуется письменная форма). Здесь можно скачать образец.
- заключение от уполномоченных органов, если жилье является памятником архитектуры, истории, культуры.
Цена за составление проекта или получения технического заключения зависит от того региона, в котором находится объект недвижимости.
Например, в г. Москва, цены за содействие в процедуре получения согласия на перепланировку следующие:
| Перечень услуг | Стоимость (р.) |
| Согласование простой перепланировки | 40 000 |
| Получение разрешения на перепланировку с изменениями несущих конструкций | 60 000 |
| Разработка технической документации | 12 000 |
| Консультирование по вопросам согласования | 3 000 |
| Обращение в органы за документацией | 3 000 |
Амнистия дает возможность избежать этап сбора документов для получения Разрешения от Мосжилинспекции на проведение ремонтно-строительных работ, и сразу приступить к приемке объекта по Акту о завершенном переустройстве, если она была ранее выполнена.
Оформление перепланировки по амнистии требует индивидуальный подход к каждому объекту. Перед оформлением, специалистами нашей компании производится обследование объекта с целью определения возможности узаконивания ранее выполненной перепланировки.
Простыми словами:
- Не нужно получать разрешения, а сразу приступать к узакониванию
- Требуются все те же документы
- Не узаконят, если выполненные работы не соответствует закону
Необходимый пакет документов
Для того чтобы получить от инспектора разрешение на проведение работ по перепланировке помещения, необходимо предварительно подготовить:
- заявление о намерении переоборудовать жилое помещение;
- документы, которые подтверждают право собственности на жилье;
- разработанный или типовой проект будущей перепланировки;
- письменное согласие на проведение работ по изменению планировки жилья от всех проживающих на момент перепланировки жильцов квартиры;
- если помещение относится к дому – памятнику архитектуры, то следует предварительно получить разрешение от органов, отвечающих за охрану таких объектов.
Амнистия на перепланировку квартиры в 2022 году
- В соответствии с законопроектами, внесенными в Государственную думу, предоставляется амнистия гражданам, осуществляющим переустройство и перепланировку своего жилья без согласования. Но это относится к ситуациям, когда изменения не являются опасными для самого строения и людей, проживающих в нем.
- Освобождаются от уплаты штрафов люди, осуществившие нелегальную перепланировку, если данный процесс был проведен до 1 марта 2005 год, а именно до момента вступления в силу ЖК.
- Допускается, что будет прощен собственник, осуществивший ремонт позже этой даты, но только если нарушение выявляется впервые. Дело в том, что в законодательстве указывается, что первое нарушение, имеющее отношение к перепланировке, приводит к вынесению предупреждения. Но данный ремонт не может становиться причиной угрозы жизни или здоровью людей.
- Дополнительно имеется проект, в который внесены поправки в ЖК. Он существенно упрощает процесс оформления перепланировки.
- В регионах собственник недвижимости может пользоваться типовыми проектами, с помощью которых не приходится тратить много времени на согласование, а также не требуется подготавливать множество документов.
- Дополнительно будут увеличиваться работы, по которым вовсе будет отсутствовать необходимость получать разрешение.
Закон о перепланировке квартир 2021: что изменилось?
Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.
В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.
В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.
Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.
Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.
Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.
Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:
- перемещение сантехнических устройств в пределах имеющихся помещений;
- устройство новых и заделка прежних дверных проемов;
- возведение или устранение межкомнатных перегородок;
- остекление и благоустройство балконов и лоджий;
- сооружение или демонтаж тамбуров.
Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.
Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.
Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.