Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Транспортные документы при международных перевозках». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самостоятельная подготовка полного комплекта документов для международных перевозок требует большого объема времени, а любая ошибка может привести к задержке на таможне и финансовым потерям для перевозчика. Чтобы избежать простоев при доставке груза и выполнить обязательства перед заказчиком, воспользуйтесь услугами АО «ТАНАИС». Мы поможем в минимальные сроки собрать весь необходимый комплект документов для международной перевозки грузов автомобильным транспортом.
Транспортные документы для международных перевозок
Чтобы машина была допущена к перевозкам и смогла пройти пункт таможенного контроля, для нее потребуются следующие бумаги:
- свидетельство о регистрации авто на территории РФ. Оно выдается органами ГИБДД, в нем указываются: марка машины, год выпуска, регистрационный номер, серийный номер шасси, разрешенная максимальная масса, масса без нагрузки и сведения о собственнике;
- международный сертификат техосмотра (МСТО). Он оформляется местным подразделением ГИБДД. Документ должен выдаваться всем грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн. Наличие МСТО контролируется на автомобильных пропускных пунктах работниками транспортного надзора;
- страховой сертификат «Зеленая карта». Он оформляется для подтверждения страхования автогражданской ответственности во время международных перевозок и является обязательным для большинства стран Евросоюза. В сертификате указываются даты начала и окончания срока действия, регистрационный номер и марка автомобиля, его тип, название страховой компании, дата выдачи. Оформлять такой документ нужно отдельно на каждое транспортное средство, в том числе на тягачи, прицепы и полуприцепы;
- свидетельство о допуске авто к международной транспортировке грузов под таможенными печатями и пломбами. Этот документ выдается региональными таможенными органами, он оформляется отдельно на каждое транспортное средство компании. В нем должен быть указан уникальный номер, название выдавшего органа и сведения об автомобиле. Также в документе указывается срок действия допущения и возможность его продления.
Документальное оформление импорта
Коммерческая деятельность, связанная с ввозом продукции из-за рубежа, предусматривает обязательную уплату пошлины, а также требует предоставления большего числа сопроводительной документации, удостоверяющей разрешение на ввоз. В ходе подготовки к декларированию импортируемых товаров понадобится составить типовой пакет, содержащий:
- Заверенную копию действующего контракта, с дополнительными соглашениями, приложениями и спецификациями.
- Инвойс, то есть счет на оплату поставки.
- Платежные поручения, подтверждающие внесение предоплаты — если подобное требование содержится в условиях сделки.
- Логистические таможенные документы — это различные виды товарных накладных, договора оказания транспортных услуг и страхования, квитанции по оплате перевозки.
- Документацию, содержащую основные сведения о транспортируемом грузе, включая наименование, описание, качественные и технические характеристики.
- Финансовую отчетность, свидетельствующую о своевременной оплате сборов и пошлин.
- Упаковочный пакет, оформляемый на складе отгрузки для каждого перевозимого места.
- Документальное подтверждение разрешения, выданного на ввоз продукции.
В тех случаях, когда по умолчанию для составления был выбран язык зарубежного контрагента, также потребуется приложить заверенные переводы. Кроме того, приведенный перечень может быть расширен — если это обусловлено спецификой импортируемого товара или особенностями заключенной сделки. Законодательные положения определяют право таможни истребовать любые материалы, связанные с реализацией контракта, посредническими операциями (логистика), или же непосредственно с грузом.
Организации, впервые импортирующие любые виды изделий на территорию РФ, также должны предоставить пакет учредительных и банковских документов, включая отчеты о финансовой деятельности. Кроме того, стоит уделить внимание нормативным положениям, носящим не ограничительный, а, скорее, мотивационный характер. Так, к примеру, в необязательный перечень входит сертификат происхождения, позволяющий определить страну, в которой был изготовлен или произведен рассматриваемый груз. Несмотря на свой второстепенный статус, он позволяет получить определенные льготы, уменьшающие размер вычетов.
Какие дополнительные документы нужны для прохождения таможни
Помимо уже перечисленных стандартных требований, таможенные службы наделяются законной возможностью запрашивать уточняющие сведения и документальные подтверждения, которые, по мнению ответственных сотрудников, необходимы для прояснения спорных моментов. Так, к примеру, чтобы подтвердить заявленную стоимость декларируемого товара, могут понадобиться:
- Коммерческие прайс-листы и спецификации от продающей стороны.
- Расчет себестоимости и имеющиеся официальные предложения.
- Договора, обуславливающие возможность реализации на территории РФ.
- Бухгалтерская отчетность, подтверждающая приемку и постановку на баланс.
- Выписки, накладные, финансовая документация.
В ситуациях, когда к участию в торговой операции ВЭД привлекается таможенный брокер, либо иная специализированная служба, принимающая на себя обязательства по оперативному составлению декларации, также должно быть предоставлено подтверждение заключенных с представителем договорных отношений.
Документы для международной перевозки грузов автомобильным транспортом
Ниже перечислен перечень документов, необходимых для транспортировок между странами с помощью автомобиля:
-
Накладная. Согласно CMR, накладная является основным документом для международных перевозок с помощью автомобиля. Данный документ должен содержать информацию:
- о грузе;
- о маршруте перемещения груза с указанием пункта отправления и пункта прибытия;
- должны быть указаны контактные данные отправителя, транспортера и получателя;
- при транспортировке опасных грузов в бумаге должна быть информация об опасности, которую данный груз может представлять.
В 1958 году, когда эра международных перевозок автомобильным транспортом только зарождалась, было подписано специальное соглашение, которое регулировало вопросы создания одинаковых условий для признания и утверждения механизмов и оборудования ТС. Только к 1987 году Россия стала полноправным участником соглашения, которое к тому времени претерпело целый ряд изменений. С того времени начали сертифицировать международный автомобильный транспорт. К настоящему моменту существуют сотни правил и директив, разработанных при ООН и Евросоюзом. В основном, они направлены на предъявление требований к новым транспортным средствам, которые передвигаются по европейским дорогам.
Большинство правил касается самих автопроизводителей, а не непосредственных пользователей создаваемого транспорта. Если же говорить про перевозчиков, то к ним предъявлены ограничения по массе, габаритам и экологическому воздействию на окружающую среду со стороны эксплуатируемого авто. Первое ключевое правило представлено под No49. Оно регулирует вопросы токсичности выхлопного газа, который производит двигатель внутреннего сгорания. Именно этот нормативный акт позволяет классифицировать ТС по нормам от Евро-0 до Евро-6. Последний является наиболее жёстким экологическим стандартом, принятым ещё в 2013 году.
В правиле под номером 51 предусмотрены ограничения по создаваемому автомобилями шуму. Согласно нормативным документам, если ТС имеет мощностью ДВС от 150 кВт и выше, то при разгоне шум не должен превышать 80 дБ. В случае выпуска сжатого воздуха из компрессоров шумность может достигать не более 72 дБ. Если автотранспорт соответствует этим нормам, его маркируют буквой L. При ещё более низких показателях шумности применяется маркировка в виде буквы G.
Международное регулирование автомобильных перевозок: нормы частного права
Правовое положение наземной транспортной среды тесно взаимосвязано с юридическим статусом территории государства, в котором производится перевозка. Последний, в свою очередь, опирается на суверенитет государства в отношении его территориальных образований. Кроме того, правовое регулирование наземной перевозки осуществляется на основе актов международного права:
-
«Международная Конвенция о дорожном движении» (Женева, 19.09.1949 г.) по части организации дорожного движения;
-
Женевская конвенция МДП (1975 г.) о порядке прохождения таможенных формальностей;
-
«Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА)» от 15.11.1975 г., определяющее режим их использования.
Международные автомобильные перевозки грузов попадают в правовое поле Конвенции КДПГ (о договоре международной дорожной перевозки грузов), подписанной в Женеве 19.05.1956 г. и вступившей в действие 02.07.1961 г.
Этот документ определяет правоотношения грузовладельца и перевозчика, связанных совместным договором о сотрудничестве, правила приёма груза для транспортировки и выдачи его в конечном пункте назначения.
Конвенция о международных автомобильных перевозках распространяется на любой договор о дорожном транзите грузов за вознаграждение с использованием автотранспортных средств, если обозначенные контрактом пункты погрузки и доставки принадлежат двум разным государствам, как минимум одно из которых участвовало в подписании Конвенции. Этот документ регулирует и перевозки, осуществляемые правительственными учреждениями (организациями) или самими государствами.
Конвенция недействительна для перевозок:
-
По международным почтовым конвенциям;
-
По воздуху, железной дороге, морю, внутренним водам без перегрузки, если они являются частью смешанной перевозки;
-
Между Северной Ирландией, Ирландской Республикой и Великобританией;
-
Мебели и обстановки при переездах;
-
Покойников.
Сегодня вопросами автомобильного транспорта занимаются около 40 международных организаций. Самые авторитетные из них – Комитет ВТ ЕЭК ООН (Комитет внутреннего транспорта) и МСАТ (Международный союз автомобильного транспорта). Первый из них основан в 1948 г. как межправительственный орган для организации сотрудничества всех видов внутреннего транспорта. В его состав входят страны, имеющие членство в ЕЭК ООН.
Комитет ВТ разработал порядка 40-ка международных конвенций, свыше 50-ти единых правил и предписаний относительно устройства транспортных средств. Комитет ВТ активно участвовал в усовершенствовании системы государственного автострахования ОСАГО (система Green Card).
Использование разрешительной системы на международные перевозки грузов автомобильным транспортом позволяет контролировать число прибывающих в страну иностранных грузовых автомобилей и отстаивать интересы отечественных перевозчиков. При перевозках между странами, которые не имеют обоюдных соглашений, компетентные органы государства перевозчика выдают для этого одноразовое разрешение. Страны Европы практикуют выдачу нескольких видов разрешений:
-
На один рейс;
-
На многократные рейсы;
-
На фиксированное количество рейсов;
-
На транзит;
-
На пригородные перевозки.
Разрешения, выдаваемые в России и странах, которые имеют с нами двусторонние соглашения, обычно носят разовый характер. Осуществление международных автомобильных перевозок в третьи страны и обратно происходит по «стандартной международной лицензии», дозволенной к выдаче ЕКМТ (Европейской конференцией министров транспорта). Россия вошла в состав Конференции в 1997 году.
Международные перевозки автомобильным транспортом как пассажиров, так и грузов предусматривают обязательное государственное страхование ответственности перевозчиков перед третьими лицами, поэтому всем перевозчикам надлежит заранее оформить соответствующие документы на каждое транспортное средство. Страховой полис должен полностью покрывать ущерб, который, возможно, нанесут транспортные средства.
Наша страна заключила многочисленные двухсторонние договоры международной автомобильной перевозки, которые объединяют следующие положения:
-
Установка разрешительной системы на международные автоперевозки грузов, пассажиров и багажа;
-
Урегулирование вопросов перевоза в третьи страны и в обратном направлении (к примеру, австро-российское соглашение о международном автотранспортном сообщении).
Таможенный контроль международных автомобильных перевозок: этапы процедуры
Государственный таможенный контроль производится в пограничных автомобильных пунктах пропуска грузового автотранспорта, в пути следования и пунктах доставки товара. Он преследует несколько целей:
-
Обнаружение и пресечение пользования автотранспортом, оборудованным специально для скрытия товаров от пограничного контроля;
-
Недопустимость перемещения ТС через таможенную границу с иными намерениями кроме международных перевозок официальных грузов и пассажиров;
-
Контроль соответствия автотранспорта техническим требованиям, предъявляемым к грузоперевозкам под таможенным контролем.
Одним из подвидов таможенного контроля ТС можно считать контроль товаров, перевозимых водителями грузовиков, экспедиторами грузов, а также водителями пассажирских автобусов. Его порядок аналогичен контролю товаров, перевозимых частными лицами.
Последовательность таможенных операций и контроля грузового автотранспорта:
-
При въезде в зону таможенного контроля перевозчик подаёт должностному лицу таможенной службы уведомление о в(вы)возе вместе с документами на ТС и перевозимый груз;
-
Должностное лицо таможенной службы проверяет поданные документы;
-
Должностное лицо принимает решение о месте и форме таможенного контроля доставляемого груза;
-
Должностное лицо принимает решение о выборе вида таможенного контроля автомобиля;
-
Проведение таможенных действий с товарами, перевозимыми водителем и его спутниками, следующими на данном транспортном средстве;
-
Проведение таможенных действий и таможенного досмотра автомобиля и перевозимых на нём товаров;
-
Перевозчик получает обратно документы на ТС и перевозимые товары;
-
Автомобиль выпускается за границу или пропускается внутрь страны.
Ввозя груз на таможенную территорию, водитель транспортного средства должен предъявить пакет документов для грузовой отправки, а именно:
-
CMR – международную товарно-транспортную накладную, официально выданную организацией-перевозчиком;
-
Книжку МДП (для перевозки по Конвенции МДП);
-
Отгрузочную документацию, счёт-фактуру или инвойс-проформу на товары;
-
Разрешение на допуск к международным автомобильным перевозкам с таможенными пломбами и печатями;
-
Регистрационную и техническую документацию на автомобиль;
-
Лицензии, сертификаты, разрешения соответствующих органов на перевозимые товары согласно Правилам.
Закончив проверку документов, представитель таможенной службы принимает следующее решение (или решения):
-
Пропустить транспортное средство;
-
Пропустить ТС после его досмотра и сверки фактического наложения таможенного обеспечения с документальным;
-
Пропустить ТС после таможенного досмотра;
-
Отказать в пропуске ТС.
Таможенный досмотр перевозимых товаров и автотранспорта является формой пограничного контроля. Он подразумевает документальную и фактическую сверку транспортных средств и перевозимого груза для выявления и пресечения в(вы)воза товара, не заявленного для таможенного контроля.
Вывоз с таможенной территории сопровождается предъявлением:
-
Для грузового сообщения при оформлении ТС и груза такие же документы, как для ввоза, плюс Декларация на товары (2 экземпляра), оформленная внутренней таможней;
-
Для некоторых таможенных процедур (к примеру, возврат за рубеж после процедуры временного допуска) ДКД (документ контроля доставки) в 2-х экземплярах, один из которых возвращается таможне отправления с пометками пограничной таможенной службы о прохождении товара.
Если же коносамент выдан, то это означает следующее:
- ответственность за груз берет на себя экспедитор, он же в праве распоряжаться им (получает на это эксклюзивное право);
- товары предоставлены в хорошем состоянии (по внешнему виду);
- документы (детали документов) откорректированы в соответствии с полученными инструкциями;
- с грузоотправителем решены все вопросы, касающиеся транспортной страховки;
- в том числе четко оговорены все выданные экземпляры (оговорено их количество).
Сам же коносамент свидетельствует о том, что контракт перевозки между грузоотправителем и перевозчиком заключен, что груз (товары) перевозчику передан в полном объеме и что этот же груз (товары) будут переданы владельцу FBL либо грузополучателю против представления Оборотного Мультимодального транспортного коносамента ФИАТА. Экспедитор же после того, как он выдаст коносамента ФИАТА, становится официальным договорным перевозчиком. При этом он принимает на себя все вытекающие из этого экономические, юридические и финансовые последствия. В результате система поставки груза становится наиболее выгодной, так как в ней участвует:
- единый перевозчик (он же экспедитор);
- существует единый тариф перевозчика
- (экспедитора) за все расстояния транспортировки (единая ставка);
- присутствует единый (общий) транспортный документ (он же коносамент ФИАТА);
- несет ответственность единый (один) ответчик (ответственность экспедитора).
- Про ответственность экспедитора стоит сказать подробнее, тем более что она действует течение всего периода времени, которое необходимо для перевозки груза, вплоть до передачи этого груза. Экспедитор несет ответственность за следующие моменты:
- за утрату груза, либо его повреждение, а также за задержку в поставке, если оператором не будет доказано, что все это произошло по его вине (а именно: потеря груза, причиненный ему ущерб, либо задержка в поставке);
- за ущерб, который произошел из-за задержки в поставке груза, однако только в том случае, если грузоотправителем было сделано заявление о том, что он заинтересован в своевременной доставке, а оператор принял это заявление к исполнению, о чем и была сделана соответствующая запись в настоящем коносаменте.
При этом в рамках ответственности экспедитора предусматривается, что фактом задержки поставки может считаться отсутствие доставки груза в течение времени, которое было предварительно согласовано. Если же такое время не было согласовано, то в расчет принимается время, необходимое для доставки груза добросовестным оператором (хотя это и несколько расплывчатое определение). Кроме того, согласно ответственности экспедитора, не доставление груза в течение девяноста суток со дня условленной даты расценивается как утрата груза. В этом случае груз может считаться утерянным, и клиент имеет полное право на выставление претензии.
В отличие от экспедитора ответственность оператора определяется несколько иными границами. При этом четко прописаны причины ущерба, которые могут относиться к зоне ответственности оператора. В рамках этого ущерб не может рассматриваться в случае действия одной или нескольких причин:
- в результате действий или небрежности клиента, либо любого другого лица, которое действует от имени клиента (кроме оператора) или же от имени лица, сдавшего груз под ответственность оператора;
- в результате недостаточной упаковки или же плохим ее состоянием, либо в результате недостаточной (плохой) маркировки (нумерации);
- в результате каких-либо пороков (скрытых дефектов) которые характерны для этого
- в результате обработки, погрузки, укладки или выгрузки груза самим клиентом или же каким-либо другим лицом, которое действует от имени клиента (кроме оператора);
- в результате забастовки, локаута, остановки или недостатка рабочей силы (в этом случае истец имеет полное право доказывать, что именно эти причины не смогли причинить ущерб или утрату в целом или же частично, однако, решение остается за судом).
Кроме того, на этапе перевозки (доставки) груза морским путем или же другим внутренним водным путем в дополнение к выше перечисленным причинам добавляются еще несколько. То есть с оператора снимается ответственность за задержку доставки груза, либо за его утрату или повреждение, которые произошли по следующим причинам:
- в результате действия (либо бездействия), небрежности или упущения команды судна (капитана, лоцмана, моряка), а также работников перевозчика в управлении судном или в судоходстве
- в результате пожара, который произошел не по вине или в результате умысла перевозчика.
Экспортная декларация (EX-1)
— для грузов произведённых и проданных из стран (ЕЭС) — это общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара. С погашением европейской декларации на таможне отправления из стран ЕЭС (при отправке груза с транзитного склада) поставщику подтверждается факт вывоза товара с территории ЕЭС. Данный факт позволяет покупателю товара избежать уплаты внутри-европейского НДС (VAT).
Декларация ЕХ-1 должна сопровождать грузы европейского происхождения, которые следуют далее с транзитного склада за пределы стран ЕЭС.
Декларация ЕХ-1 оформляется поставщиком/агентом поставщика или перевозчика/экспедитора, которые имеют на это соответствующую лицензию. Декларация ЕХ-1 должна быть проштампована на таможне отправления.
Документация для получения лицензии на международные грузоперевозки
Для доставки грузов за границу РФ (или их транспортировки в обратном направлении) необходимо получить специальную лицензию. Это касается индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Разрешение выдается на один год при первичном получении и длительностью на пять лет – при повторном.
Для подачи заявки следует обратиться в Ространснадзор и предоставить:
- заявление, заполненное по установленной форме;
- водительское удостоверение (ВУ) водителя;
- правоустанавливающее свидетельство на транспортное средство (ТС);
- св-во о регистрации ТС;
- полис страхования;
- бухгалтерский баланс организации, на которую будет выписываться спец. разрешение;
- справка о суммарной стоимости имущества юр. лица (в т. ч. недвижимости);
- отчет об итогах коммерческой деятельности за предыдущий отчетный период.
Последние три пункта доказывают финансовую состоятельность грузоперевозчика, поэтому необходимы для предъявления в лицензирующий орган. По правилам, на один грузовик должно приходиться не менее 300 тыс. рублей стоимости имущества перевозчика, на каждое последующее – не меньше 170 тысяч.
Подать пакет документов для получения лицензии на международные перевозки грузов в Ространснадзор можно разными способами:
- при личном обращении;
- почтовым отправлением (ценным или заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении);
- в электронном формате на официальном сайте Ространснадзора;
- через интернет-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается в течение 30 дней с момента получения. Решение отправляется заявителю не позже 3 дней с даты рассмотрения заявки.
Важно: в выдаче лицензии может быть отказано. Причины следующие:
- представлена неверная (недостоверная) информация;
- стоимости имущества недостаточно (меньше 300 тыс. руб. на одно ТС и (или) менее 170 тысяч на каждое последующее);
- предыдущее разрешение по каким-либо причинам была отозвана, и с этого момента еще не прошло 12 месяцев.
Далеко не всегда получение карточки допуска к международным автомобильным перевозкам заканчивается удачно. В некоторых ситуациях заявители получают отказ. Но на то должны быть соответствующие причины. Заявка транспортной компании или индивидуального предпринимателя не будет одобрена, если:
- предоставленные документы окажутся недостоверными, в них будут содержаться ошибочные или ложные сведения;
- заявитель не выполнит своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством в отношении грузоперевозчиков;
- транспортная компания или ИП находятся на грани официального банкротства;
- организация заявителя ликвидируется по тем или иным причинам;
- контролирующие органы других стран, куда планировала осуществлять грузоперевозки транспортная компания заявителя, обнаружили информацию, которая является причиной для отказа (невыполнение обязательств, задолженности и пр.).
Уполномоченные специалисты государственной транспортной структуры, которые занимаются рассмотрением заявлений и выдачей разрешений на международные грузоперевозки, обязаны в письменной форме сообщить об отказе. При этом обязательным условием является указание причины, по которой было принято соответствующее решение. Заявитель имеет законное право подать документы повторно. Но предварительно следует устранить все выявленные недочёты и исправить те недостатки, которые послужили причиной для отказа в выдаче лицензии. Если при повторной подаче все обнаруженные проблемы были устранены, у контролирующих органов уже не будет оснований для отказа в оформлении международной лицензии на грузоперевозки.
Документы для международных перевозок
Накладная CMR – основной документ международной автомобильной перевозки. Он является подтверждением договора, заключенного отправителем, получателем и перевозчиком. Накладная составляется в трех экземплярах, в нее внесены базовые сведения: дата отгрузки и срок получения, наименование товара, данные перевозчика и получателя. Кроме этого ставятся печати и отметки в ходе перевозки. На документе должна стоять подпись перевозчика и отправителя.
Для правомочности накладной CMR достаточно, чтобы одна из стран, совершающих доставку, приняла конвенцию КДПГ.
Книжка МДП – документ, упрощающий процедуру прохождения таможни, благодаря системе TIR. Она принята в 57 странах и дает возможность перевозить через границу товар в запечатанных контейнерах без полной проверки и вскрытия пломб страны отправителя.
Конвенция TIR обеспечивается международной системой гарантий по уплате пошлин. Достаточно предъявить книжку МДП, сопровождающую груз. На книжке имеется индивидуальный код и срок действия.
Она заполняется по количеству пересекаемых границ и таможней, на каждую приходится один лист.
Основные документы при выполнении международных автомобильных перевозок из Европы включают декларации T-1 и EX-1.
Транзитная декларация T-1 сопровождает груз во время транзита по территории ЕС к границе или таможенному складу. Документ является таможенной гарантией и оформляется агентом поставщика.
Декларация EX-1 – используется для товаров, произведенных в ЕС и проданных за его границы. Ее оформлением занимается агент поставщика или перевозчика. При пересечении границы декларация погашается, это позволяет избежать выплаты НДС внутри ЕС.
Сопроводительные документы на перевозку груза
Есть документы, которые понадобятся независимо от типа перевозимого товара, и специфические, которые дополняют основной пакет.
Для осуществления перевозки у транспортировщика должно быть действующее водительское удостоверение с соответствующей категорией и все допуски, требуемые для работы с конкретным типом груза. Водитель должен пройти обучение и инструктаж о правилах работы на конкретном транспортном средстве.
В обязательном порядке требуются документы, подтверждающие право собственности или управления конкретным ТС. В пакет документации должен входить путевой лист, выписываемый компанией-отправителем перевозки.
При его оформлении должны обязательно указываться:
- сроки действия с конкретными датами;
- день и время, когда водитель прошел медицинское освидетельствование;
- фактический пробег автомобиля до отправления;
- расчет расхода ГСМ на конкретный маршрут.