Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень документов для подготовки Технических условий на строительные нужды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно российскому законодательству о Правилах технологического подключения, подать заявку на изменение точки подключения к внешним электрическим сетям нельзя – такой услуги, а также понятного юридического и технического механизма ее выполнения просто не существует. Но если вы уже подключены к конкретной внешней электросети, то изменение точки подключения к ней теоретически возможно.
Почему это невозможно?
Однако ситуация только внешне выглядит как юридически допустимая. В реальности все намного сложнее. Изменения энергетического законодательства последних лет существенно усложнили ситуацию и превратили ее в практически нерешаемую.
Проблема заключается в ФЗ №35 (статья 26), согласно которому вам могут вполне законно отказать в новом подключении к электрической сети. Федеральный закон об электроэнергетике увы, имеет большую силу, чем постановления Правительства РФ, и в нем сказано, что «технологическое присоединение носит однократный характер».
То есть, если вашу энергоустановку уже один раз подключили к внешней электрической сети, то переподключать ее повторно уже нельзя. И ни одна юридически уважительная причина (изменился собственник энергоустановки и т.п.) здесь не действует.
ФАС России также подтверждает, что изменение точки подключения к электрическим сетям – это повторное технологическое присоединение, и, по законодательству, оно не предусмотрено.
Существует ли решение?
Теоретически норма «одноразовости» ТП не является критически обязательной для сетевых организаций. Они имеют право принять заявку потребителя на технологическое подключение к внешней электрической сети и на свое усмотрение решить проблему подключения энергоустановки в новой точке.
В этом случае вам потребуется выполнить полный цикл процедур по технологическому подключению к электрической сети:
— В дополнение к заявке на ТП приложить пакет обязательных документов (планы размещения ЭПУ, однолинейную схему электросетей, личные и правоустанавливающие документы на объект подключения и т.д.).
— Поучить новые ТУ (без изменения разрешенной мощности электрической энергии) и в течение 15 дней заключить новый договор на ТП (сроки, зоны разграничения ответственности и т.д.).
— Обеспечить систему электроснабжения (внутреннюю и внешнюю до границ участка) и дождаться, пока сетевая организация подключит вас к электрическим сетям в новой точке присоединения (4-6 месяцев).
— Организовать проверку выполнения ТУ силами специалистов сетевой компании и получить от контролирующих госорганизаций акты обследования электроустановок, выполнения ТУ, допуска приборов учета к эксплуатации.
Заключить договор электроснабжения с Энергосбытом.
Документы, необходимые для изменения наименования или организационно-правовой формы организации
1. Заявление на имя Директора по технологическому присоединению по Санкт-Петербургу ОАО «Ленэнерго» на бланке юридического лица, заверенное печатью организации.
2. Копия документа, подтверждающего переименование или правопреемственность (свидетельство о внесении изменений, изменения к Уставу и т.д.).
3. Копии документов, подтверждающих право распоряжаться объектом недвижимости (свидетельство о собственности на объект, договор аренды объекта недвижимости, документ, подтверждающий перевод жилого помещения в нежилое; документы, подтверждающие предоставление земельного участка под застройку, Постановление правительства Санкт-Петербурга на строительство и т.д.).
4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН, ОГРН).
5. Копия одного из следующих документов:
- либо копия действующего акта о технологическом присоединении;
- либо копия действующего договора электроснабжения (первый и последний лист, приложения с указанием мощности в «кВА», категории надёжности, точки присоединения, и дополнительное соглашение о продлении договора на текущий год);
- копия дополнительного соглашения к договору электроснабжения о замене юридического лица по договору. При отсутствии документов по п.5 необходимо сначала подать заявку на подтверждение существующей мощности на данном объекте.
Категория надежности электроснабжения
Как мы видим, уже на этапе выбора заявки необходимо понимать какая категория надежности электроснабжения вам нужна. Категории надежности электроснабжения предприятия определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации и технологического процесса производства.
Существуют первая, вторая и третья категории надежности.
| Первая категория надежности | Вторая категория надежности | Третья категория надежности |
|
Не допускается перерыв в электроснабжении. Перерыв в электроснабжении может повлечь опасность для жизни или нанести тяжкий вред здоровью людей, повлечь угрозу безопасности государству, нарушить функционирование коммунального хозяйства |
При перерыве питания могут произойти массовые простои рабочих и техники, массовый недоотпуск продукции предприятия, остановка электротранспорта | Остальные электроприемники, в том числе жилые дома и помещения |
|
Необходимо: обеспечить электроснабжение от двух независимых источников питания. При возникновении проблем с одним источником питания, потребитель должен незамедлительно перейти на питание от второго источника |
Необходимо: обеспечить питание от двух независимых источников. Отличие данной категории от электроприемников 1-й категории, в том, что в данной категории могут допускаться перерывы в электроснабжении для ручного ввода резервного питания или для выезда ремонтной бригады для переключений в ручном режиме на подстанции, где нет постоянного дежурного персонала |
Допускается перерыв в электроснабжении на время необходимое для произведения ремонта (замены) электрооборудования, но не более 1 суток |
|
Особая категория: Для потребителей, деятельность которых связана с предотвращением чрезвычайных ситуаций и пожаров предъявляются дополнительные требования. Электроприемники таких предприятий должны быть обеспечены третьим независимым источником питания, которым может стать дизельный генератор или аккумуляторная батарея |
Выбранная категория надежности напрямую повлияет на техусловия, которые выставит сетевая компания для обеспечения технологического присоединения к сетям.
Заявка подается в сетевую организацию лично, либо через “Личный кабинет” на ее сайте.
Заявка рассматривается 6 рабочих дней. Через 6 дней вы получите ответ о рассмотрении заявки:
- Либо заявка уйдёт в дальнейшую работу: Подготовку договора на технологическое присоединение;
- Либо сетевая организация откажет в технологическом присоединении.
Сроки получения договора на технологическое присоединение:
- до 150 кВт по одному источнику питания – 15 дней со дня получения заявки с документами;
- до 8900 кВт более чем по одному источнику питания – 30 дней со дня получения заявки с документами;
- Индивидуальный проект – свыше 8900 кВт – в течение 5 дней со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
- временное технологическое присоединение – 10 дней со дня получения заявки от с документами.
Рассмотреть и согласовать полученный договор и технические условия заявитель должен в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой компанией договора.
Вопросы и ответы по техприсоединению
Охранные зоны электрических сетей устанавливаются Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт: вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не-отклоненном их положении на расстоянии, м:
Для линий напряжением, кВ:
- до 20 кВ — 10 м
- 35 кВ — 15 м
- 110 кВ — 20 м
- 150, 220 кВ — 25 м
- 330, 400, 500 кВ — 30 м
- 750 кВ — 40 м
- 1150 кВ — 55 м
Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ « О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. № 160). Вот выдержки из этих правил:
Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков (свидетельства, кадастровые паспорта).
Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека (домов, коттеджей, производственных и непроизводственных зданий и сооружений) в охранной зоне ЛЭП. Для проведения необходимых уточнений при застройке участков с обременениями ЛЭП необходимо обратиться в администрацию, в отдел по архитектуре.
В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается:
- Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.
- Осуществлять всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур.
- Размещать автозаправочные станции.
- Загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ.
- Устраивать свалки снега, мусора и грунта.
- Складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.
- Устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.
Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.
Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность:
- физические лица наказываются штрафом в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;
- юридические лица наказываются штрафом от 100 до 200 МРОТ.
При этом установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:
* Для заявителей с мощностью ЭПУ до 150 кВт по одному источнику электроснабжения или на временное присоединение (при наличии заключенного договора на тех.присоединение для постоянного электроснабжения).
Образцы заявок можно получить:
— в Районных электрических сетях (РЭС);
— в информационных пунктах производственных отделений РЭС;
К заявке необходимо приложить документы:
— план расположения ЭПУ (можно начерченный от руки), которое необходимо присоединить, с привязкой к ориентирам;
— однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к сетям энергокомпании, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше;
— копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и /или земельный участок, на котором расположены/будут располагаться объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на ЭПУ;
— доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего заявку в сетевую компанию;
— перечень и мощность ЭПУ, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
— копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;
— копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом либо согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения (для ЭПУ, расположенного в нежилом помещении многоквартирного дома).
Правила подключения электричества к участку
К электричеству можно подключать как уже построенный частный дом, так и участок без построек. Во втором случае вы просто пользуетесь электроэнергий от щита учета на столбе — это металлический ящик, где расположен счетчик.
По закону за 550 Р гражданин имеет право получить мощность 15 кВт по третьей категории надежности. Всего таких категорий три:
Законодательная база. Вопрос подключения электроснабжения регулирует постановление правительства № 861 от 27.12.2004 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Сокращенно — «Правила технологического присоединения».
Документ устанавливает права и обязанности граждан и электросетевых организаций. Последние обеспечивают подачу электричества от трансформаторных подстанций до потребителя.
Договор подключения к электросетям публичный, то есть он обязует коммерческую организацию исполнять свои обязанности перед массовым потребителем. Если есть техническая возможность подключения участка или дома, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.
Правила подключения с 1 июля 2020 года. С 1 июля 2020 года вступило в силу постановление правительства № 262 от 10.03.2020, устанавливающее правила техприсоединения заявителей с мощностью от 15 кВт до 150 кВт. А также постановление правительства № 544 от 18.04.2020, которое вводит новые обязанности электросетевых компаний по применению интеллектуальных приборов учета.
Подключение электричества к частному дому сильно упростилось. Ответственность за приборы учета электроэнергии перешла к сетевым компаниям. Людям больше не нужно платить за счетчики и их установку, на что раньше могло уходить 10—20 тысяч рублей.
Еще с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и поверку приборов учета. Остается обязанность следить за сохранностью счетчика, если он установлен в зоне ответственности потребителя, то есть в доме или на земельном участке.
Вот основные изменения, которые вступили в силу:
выделяется домовладельцам по третьей категории надежности
Тяжело сказать, 15 кВт — это много или мало. Например, если дом отапливается газом, горячее водоснабжение и приготовление еды также идет с помощью газа, то такой мощности хватает с запасом.
Но мой дом, например, не подключен к газу и отапливается электричеством по ночному тарифу — ночью тысячелитровая емкость с водой нагревается электронагревателем мощностью 9 кВт. Подогретая вода круглосуточно циркулирует в системе отопления, обогревая помещения.
Еще есть чайник — порядка 1,5 кВт, насос в колодце — 0,8 кВт, стиральная машина — 2 кВт, холодильник — 0,7 кВт и другая техника. Как видим, в моем случае мощности 15 кВт хватает впритык. Если бы я отапливал дом не только ночью, когда потребление энергии минимально, а еще и днем, часто бы срабатывал автомат — «выбивало пробки».
Подытожу: мощности 15 кВт хватает для удовлетворения основных бытовых нужд в частном доме. Но не в тех домах, где электричество используется для отопления, подогрева воды и приготовления пищи.
Что делать после выполнения технологического присоединения?
После выполнения сетевой организацией своей части технических условий она оформляет акт об осуществлении технологического присоединения, который размещает в личном кабинет заявителя на своем сайте. Здесь же размещается Акт допуска к эксплуатации прибора учета, который сетевая выполняет самостоятельно без чьего-либо участия. О составлении вышеобозначенных актов сетевая уведомляет гарантирующего поставщика, договор заявителя с которым начинает действовать со дня размещения документов в личном кабинете. Ну, собственно, и все. Никаких документов больше оформлять не требуется.
Несмотря на кажущуюся простоту, люди продолжают сталкиваться со сложностями при подключении к электрическим сетям. Поэтому я записал подробный курс, где рассказываю обо всех нюансах процедуры технологического присоединения для физических лиц до 15 кВт. Переходите, смотрите. Напоминаю, что первый урок полностью бесплатный и, посмотрев его, вы сможете понять, подходит ли вам этот курс, стоимость которого достаточно символична по сравнению с той информацией, что вы получите.
За что могут оштрафовать в 2020 году
Серьёзным нарушением считается самовольное подключение к электросетям и потребление ресурса без учёта. Физические лица могут заплатить до 30 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели и должностные лица — до 200 тысяч рублей, юридические лица — до 300 тысяч рублей.
Серьезными штрафами за электроэнергию наказываются виновники, препятствующие перетоку электроэнергии. Юридические лица могут получить взыскание до 1 миллиона рублей, физические лица — до 300 рублей, должностные лица — до 40 тысяч рублей.
Неустойка за затягивание сроков подключения повышена до 0,25-5% от суммы договора за каждый день просрочки.
Потребителей, допустивших просрочку оплаты за присоединения, также штрафуют. За каждый день просрочки физические и юридические лица, управляющие компании выплачивают пени.
Оплата услуг поставщиков электроэнергии
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям — МРСК или другого поставщика, — осуществляется в соответствии с утвержденными соответствующей организацией тарифами, ставками за единицу мощности, а также формулами платы. Кроме того, заказчику может потребоваться оплатить расходы, которые с точки зрения законодательства не входят в плату за присоединение. Перечни данных издержек обычно фиксируются в отдельных правовых актах, принимаемых органами власти российских регионов.
Можно отметить, что заказчиками услуг сетевых компаний во многих случаях являются бюджетные организации. В этом случае им нужно корректно отразить в бухгалтерском балансе расходы на технологическое присоединение к электрическим сетям. КОСГУ — Классификатор операций сектора госуправления, предписывает бюджетным учреждениям фиксировать данные издержки в рамках подстатьи 226.
Определенными нюансами характеризуется подключение к сетям частных жилых домов. Рассмотрим их подробнее.
Порядок технологического присоединения к электрическим сетям
Для этого разработаны этапы:
- потребитель подает заявку на технологическое подключение к сетям электричества по стандартному образцу;
- составляется и подписывается договор о выполнении работ между владельцем строения и собственником сети;
- работники электросети готовят технические условия в соответствии с действующими нормативами, согласовывает их с соседними собственниками сети и оператором системы;
- инженерно-технический персонал сети разрабатывает проект по утвержденным техническим условиям;
- иногда потребитель самостоятельно заказывает документ в проектном институте с учетом требований технических условий;
- в некоторых случаях проект на подключение не разрабатывается, это предусмотрено законодательством России;
- обе стороны процесса выполняют условия договора по присоединению;
- владелец электросети проверяет подключение потребителя в части исполнения предписаний ТУ;
- электрические установки производственных объектов, работающие с мощностью больше 100 кВт и физических потребителей, требующие свыше 15 кВт, осматриваются работниками Ростехнадзора;
- после этого производится фактическое соединение и подача энергии потребителю.
Перечень документов для физлиц
В данном случае в заявлении отражается следующая информация:
- Характер объекта и его точное месторасположения.
- Ф.И.О. заявителя с указанием паспортных данных и ИИН.
- С какой целью запрашиваются технические условия (в подавляющем большинстве случаев, это подключение).
Частному лицу к заявлению следует приложить:
- Платежный документ, в котором подтверждается факт оплаты предоставляемой услуги.
- Копии документов, подтверждающих личность потребителя (паспорт и ИИН).
- Типовой опросный бланк, где приводятся основные характеристики подключаемого объекта.
- Расчет потребляемой мощности (составляется в соответствии с действующими нормами).
- Ситуационный план с однолинейной схемой.
- Документы, свидетельствующие о наличии прав собственности на подключаемый объект.
Если оформлением занимается доверенное лицо, то дополнительно прилагается заверенная нотариусов доверенность и копии документов посредника.
Выполнение технических условий
Следующее мероприятие, которое должно быть проведено в рамках процедуры технологического присоединения — выполнение утвержденных технических условий. В данном случае задачи возлагаются, опять же, как на сетевую компанию, так и на ее заказчика. Первый субъект правоотношений, в частности, отвечает за подключение устройств по приему электроэнергии к инфраструктуре, обеспечивающей противоаварийное срабатывание автоматики.
Рассматриваемое мероприятие также предполагает проведение сетевой компанией проверки выполнения заказчиком технических условий. Результаты данной процедуры технологические правила присоединения к электрическим сетям предписывают фиксировать в отдельных актах. Данная проверка не осуществляется, если:
– максимальная мощность принадлежащих заявителям устройств по приему электроэнергии не превышает 150 кВт в рамках временного присоединения;
– заявитель является физическим лицом, и его оборудование имеет мощность, не превышающую 15 кВт.
Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
1. Подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией – согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;
2. Разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
3. Разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
4. Выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
5. Проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
6. Осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, технологическое присоединение энергоустановок которых осуществляется по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);
7. Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
нормативное регулирование
То, каким образом должны осуществляться технологические присоединения к электрическим сетям, регулируется отдельным правовым актом — постановлением правительства России № 861, принятым 27.12.2004 года. Данный нормативный источник установил ряд правил:
О недискриминационном доступе лиц к услугам по передаче электричества, по диспетчерскому управлению, а также оказываемых администратором торговой инфраструктуры в рамках оптового рынка;
О технологическом присоединении устройств по приему энергии, принадлежащих потребителям и иных объектов.
В целом совокупность данных норм формирует правила по технологическому присоединению. Рассмотрим особенности данной процедуры подробнее.
Количество точек присоединения с указанием технических параметров что это
При подключении электроустановок к распределительным электрическим сетям предусмотрен следующий порядок:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом в сетевую компанию;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
г) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»);
д) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);
е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.