Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получать пенсию, находясь за границей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.
Российская пенсия за границей
Как видно, среди требований нет обязательного проживания на территории России. Это действительно так, и более 330 тысяч российских пенсионеров, проживающих в 129 странах мира – тому подтверждение. Более того, несколько лет назад власти признали, что для назначения пенсии необязательна даже прописка (то есть, регистрация по месту жительства). Пенсия – это то, что заработал человек, поэтому он ее получает вне зависимости от своего местонахождения.
Выезд за границу не лишает человека права на получение пенсии, но не исключены разного рода технические проблемы (вроде невыгодного курса конвертации валют, невозможности снять деньги с карты «Мир» за границей и т.д.). Поэтому важно знать правила, по которым пенсионеры за границей получают российскую пенсию.
А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?
Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?
Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.
Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:
- страховые пенсии;
- государственные пенсии (кроме социальных);
- доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.
Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.
Итак, что нужно предоставить?
- Заявление с ходатайством о назначении выплаты. А также заявление о ее доставке.
- Паспорт (копию внутреннего паспорта гражданина РФ или заграничного).
- Копию своего СНИЛС.
- Любые документы, подтверждающие ваш страховой стаж. Это могут быть копии трудовой книжки, а также справки, подтверждающие, что в различные периоды вы работали.
- Справку о размере заработной платы за любые на ваш выбор пять лет работы подряд. В ней обязательно должно быть указано, когда она вам была выдана, под каким номером, ваше ФИО, основания для выдачи данной справки, а также подписи руководителя и бухгалтера компании или предприятия. Если же в ней есть данные по зарплате за пять лет в период с 1991 до 2001 года, она должна также содержать информацию о том, какие взносы делались за вас в ПФР.
- Если вы проходили военную службу, нужно приложить к заявлению копию военного билета или справку из военного комиссариата о том, когда вы проходили военную службу.
- Если при вступлении в брак вы меняли фамилию, нужно предоставить копию соответствующих подтверждающих документов.
- Если после рождения вами ребенка, вы уходили в отпуск по уходу за ним, нужно предоставить копию его свидетельства.
- Справка от консульства РФ в государстве проживания о том, что вы постоянно проживаете в другой стране. Обязательно проследите, чтобы в документе указали дату вашего переезда в данное государство.
Оформление российской пенсии за границей: возможные варианты
Для того чтобы воспользоваться госуслугой оформления российской пенсии за границей, граждане РФ должны лично или через своего уполномоченного представителя обратиться в Пенсионный фонд.
Решение территориального органа ПФР должно быть принято в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления (дата начинает отсчитываться с того момента, когда подается полный пакет документов), а уведомить заявителя о результатах рассмотрения должны в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
Процедура оформления Пенсионным фондом пенсии гражданам РФ, которые постоянно проживают за границей, зависит:
- от того, в какую страну переехал на ПМЖ гражданин России. При наличии двусторонних международных соглашений с РФ оформление пенсии будет происходить согласно договоренностям;
- от того, когда был совершен переезд: то есть оформил пенсию гражданин РФ еще до отъезда за границу или достиг пенсионного возраста уже после переезда.
Существует несколько вариантов оформления пенсии, с которыми следует ознакомиться детальнее.
До этого момента заявление о выезде за пределы России и назначении пенсии подавалось в отделение Пенсионного фонда России по месту жительства человека. Сейчас это можно сделать в любом отделении фонда вне зависимости от адреса регистрации человека. То же самое касается и силовиков – они смогут подать аналогичное заявление в любое территориальное подразделение ведомства, в котором служили.
Также постановление закладывает принцип экстерриториальности для подтверждения факта нахождения человека в живых.
Как уточняют в Пенсионном фонде России, россияне, уехавшие жить за рубеж, получают не только страховые пенсии, но и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальных), связанные с трудовой деятельностью (ядерщикам, летчикам, шахтерам, за особые заслуги). Если российские ветераны Великой Отечественной войны живут за границей, они также получают положенные им дополнительные ежемесячные выплаты.
Всего российскую пенсию получают порядка 330 тысяч человек, проживающих в 128 странах мира.
В отличие от пенсионеров, проживающих на родине, те, кто уехал за рубеж, имеют право получать пенсию не на карту “МИР” – законодательство это позволяет. Им ее могут перечислять на карты VISA и MasterCard.
Им, так же как и всем остальным пенсионерам, не индексируют пенсии в случае, если они продолжают трудовую деятельность. После ее прекращения они должны предоставить в ПФР документ, который подтвердит факт увольнения. И тогда их пенсия будет проиндексирована.
Пенсионерам, живущим в России, не нужно предоставлять в Пенсионный фонд России такие документы, у них корректировка пенсии происходит автоматически на основании сведений индивидуального учета, то есть без непосредственного участия самого пенсионера.
Кстати, человек, получающий пенсию в России, имеет возможность заработать ее и за рубежом. Например, достигнув здесь пенсионного возраста и заработав пенсионные права, он может эмигрировать в другую страну, где пенсионный возраст наступает, скажем, на 10 лет позже, и таким образом заработать новые пенсионные права и там.
Как пояснили “Российской газете” в Пенсионном фонде России, в этом случае все зависит от того, есть ли соглашение между Россией и страной, куда уехал жить человек. Если соглашения нет, человек может рассчитывать на получение пенсий со стороны обоих государств. Если соглашение есть, то будет так, как в нем написано. Например, человек будет получать одну пенсию, которую будут софинансировать две страны – в зависимости от заработанных им в этих странах пенсионных прав.
Что делать при временном выезде из России
поездка в Турцию зимой на неделю обходится очень дешево, настолько, что иногда даже пенсионеры могут себе это позволить. А в случае такой короткой поездки о пенсии можно не беспокоиться: если человек получит ее с почтальоном, он получит деньги на почте, когда вернется в Россию, и сможет снять с карты в любой момент раз (а если это Visa или MasterCard, то и непосредственно за границу).
Здесь главное не допускать задержки с получением пенсии на 6 месяцев и более, иначе закон позволяет Пенсионному фонду приостанавливать выплату пенсий.
В этом случае необходимо обратиться в Пенсионный фонд и запросить продление рассрочки. Пенсия за период отстранения никуда не денется и будет выплачиваться пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно через портал госуслуги, который действительно доступен во всем мире.
Однако это не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли долгое время проживать в другой стране (например, шесть месяцев с семьей и дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее мог получить другой человек – и, например, передать его получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: не реже одного раза в год такое лицо должно явиться в Пенсионный фонд или получать пенсию лично. Конечно, гораздо проще оформить платеж на банковскую карту и передать доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Как начать получать пенсию?
Чтобы получать минимальную пенсию, нужно дожить до 60 лет (мужчинам) и 55 (женщинам), а еще необходимы пять лет непрерывного стажа. Когда пяти лет не набирается, в стаж включают годы получения высшего образования и рождения детей (по полтора года на каждого). В таких случаях надо подготовить заверенные нотариусом копии свидетельств о рождении каждого ребёнка и копию документа, свидетельствующего, что ребенок был жив эти полтора года (его/ее паспорт или другое удостоверение личности). Документ о стаже работы и зарплате, а также выписку из ведомостей о зарплате можно получить исключительно по месту вашей работы, то есть вам придется либо лететь в РФ, либо оформить доверенность на кого-то в России.
Доверенность и все заверенные в консульстве документы вышлите доверителю в РФ – он передаст их в Департамент Пенсионного Фонда РФ для проживающих за границей.
Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.
И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.
Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.
Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).
Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.
Как получать пенсию за границей: общие правила
Пенсионные выплаты гражданам РФ, переехавшим жить в другую страну, назначаются:
- либо еще до отъезда пенсионера, и тогда ему нужно лишь восстановить получение выплаты в государстве, где он живет;
- либо после отъезда, если право на пенсию у лица возникло после того, как он уехал за пределы России.
В случае назначения пенсии гражданам, проживающим за границей, впервые, их попросят предоставить немало документов. В частности, будущему пенсионеру понадобится:
- 2 заполненных заявления – о назначении пенсии и ее доставке (их электронные формы выложены на сайте ПФР);
- копия паспорта – российского, либо заграничного;
- копия СНИЛС – при наличии данного документа;
- документы, подтверждающие страховой стаж заявителя (оригинал или заверенная копия трудовой книжки, либо подлинные справки о периодах, когда он работал);
- справка о зарплате за любые пять лет (идущих подряд);
- копия военного билета или справка из военного комиссариата о прохождении воинской службы;
- свидетельство о браке, если была взята фамилия супруга;
- свидетельство о рождении ребенка (предоставляется неработающей матерью, если она находится в отпуске по уходу за детьми, которым еще не исполнилось 1,5 года);
- справка, подтверждающая факт переезда заявителя за пределы России, где указывается дата переезда (оформляется в консульстве или диппредставительстве РФ).
Если оформляется выплата пенсии за границу, и вместо оригиналов документов предоставляются их копии, их в обязательном порядке нужно заверить у нотариуса или в консульском учреждении.
Документы на получение пенсии за границей можно предоставить различными способами:
- отправить почтой в ПФР (адрес назначения — 19991, Москва, ул. Шаболовка, дом 4, ГСП-1);
- представить в электронном виде через «Личный кабинет», открытый на сайте ПФР или через портал «Госуслуги»;
- передать в отделение Пенсионного фонда через представителя, имеющего доверенность на совершение этого действия
- подать их лично – не ранее, чем за месяц до выезда.
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2020 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
Особенности назначения и выплаты пенсии при наличии международных соглашений
На сегодняшний день действует 19 международных договоров и соглашений по выплате пенсий между Российской Федерацией и 23 странами мира. Для того чтобы оформить пенсионные выплаты в государстве-участнике международного соглашения с РФ, заявителям следует обращаться в уполномоченный орган по месту своего постоянного проживания.
Особенности назначения и выплаты пенсий в странах-участниках соглашений и договоренностей с РФ
| Страны | Особенности |
| Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина | Территориальный принцип. Выплата пенсии по старости гражданам РФ, проживающим за границей, происходит за счет и согласно законодательству государства проживания. Трудовой стаж, который приобретен в разных государствах, учитывается. |
| Болгария, Израиль, Испания, Чехия, Эстония | Пропорциональный принцип. Расходы на пенсию распределены между государствами в зависимости от стажа, полученного на их территории |
| Латвия | 2 варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: по территориальному принципу и по гражданству. Сделанный добровольно выбор — окончательный. Получить пенсию для военнослужащих здесь не получится |
| Беларусь | 2 основных варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: пропорциональный и по гражданству (согласно законодательству того государства, гражданином которого является пенсионер). |
| Абхазия | Пенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. |
| Южная Осетия | Пенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. Доплата гражданам РФ за стаж после 01.01.2002 до среднего уровня по Северо-Кавказскому округу (до 10 410,7 руб) |
Размер пенсии зависит от периода уплаты пенсионных взносов, при этом заработная плата, полученная поздним переселенцем в стране происхождения в определённый период, приводится в соответствие со средней зарплатой в Германии на основании соответствующих таблиц.
При уплате пенсионных взносов после 1950 года табличные значения зависят от квалификации работника и сектора экономики, в котором он был занят, что позволяет наиболее точно приблизить размер иностранной заработной платы к немецким значениям.
Согласно поправке FRG (Fremdrentengesetz) от 1996 года, пенсии поздних переселенцев переселившихся в Германию после 6-го мая 1996 рассчитываются как правило не так, как для немцев, которые всегда проживали в Германии. Осенью 2010 года Федеральный конституционный суд Германии подтвердил данную поправку FRG не противоречащей Конституции Германии.
Так поздние переселенцы, переехавшие в Германию на постоянное место жительства позднее 06.05.1996, могут получить максимум 25 зачетных единиц на одного получателя (на 1 июля 2014, 25 зачетных единиц представляют собой ежемесячную пенсию в размере 715,25€ в старых или 659,75€ в новых федеральных землях). Если оба супруга имеют право на признание иностранной пенсии как поздние переселенцы, они могут получить в общем не более 50 зачетных единиц (на 1 июля 2014 — 1,144.40€ в месяц в старых и 1055,60€ в новых федеральных землях).
Пенсия получаемая в стране происхождения учитывается в Германии — её сумма вычитается в полном объёме из суммы пенсии, рассчитанной в Германии за тот же самый период уплаты пенсионных взносов.
Назначение пенсии при наличии международных договоров
Перечень стран, с которыми у России заключено международное соглашение на пенсионное обеспечение и их особенности представлены в таблице ниже.
| Страна | Принцип, на котором основано соглашение | Особенности |
|---|---|---|
| Армения, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Молдавия, Грузия, Казахстан, Литва | Территориальности | Выплата пенсии осуществляется по условиям и на территории данного государства с учетом страхового стажа, приобретенного в РФ и стране проживания. Если пенсия этой страны не может быть назначена в силу законных обстоятельств, то выплаты могут совершаться на правах той страны, из которой переехал гражданин до момента возникновения такого права |
| Украина | Пропорциональности | Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера, независимо от места проживания, пенсия по старости назначается досрочно. Выплата такой пенсии российским гражданам, проживающим на Украине, назначается и выплачивается раньше, чем в стране проживания |
| Испания, Болгария, Эстония, Израиль | Пропорциональности | Обеспечение начисляется и выплачивается пропорционально отработанному времени и на основаниях пенсионных прав в каждой стране |
| Беларусь, Латвия | Смешанный, пропорциональности с элементами территориальности | За стаж, приобретенный на территории СССР, выплачивается этими государствами |
| Абхазия, Южная Осетия | Иные | Пенсионное обеспечение выплачивается по нормам РФ. Кроме случаев, если пенсионер имеет страховой стаж на территории указанного государства, начисляемый с 01.01.2002 г. Назначение пенсии в таком случае осуществляется в соответствии с нормами страны проживания |
| Чехия | Пропорциональности с условием | Приобретенный страховой стаж в России до 31.12.2008 учитывается и оплачивается по российскому законодательству. После 31.12.2008 — пропорционально отработанному стажу в каждой стране |
Пенсионная эмиграция: причины и критерии выбора страны
Только по официальной статистике ПФ около 160 тысяч пенсионеров из России проживают за границей, получая пособие по старости в РФ. На самом деле эта величина еще выше. Некоторые из них получают выплаты не ежемесячно, а 1-2 раза в год, другие оформляют доверенность на родственников, которые впоследствии передают гражданину пенсию. Среди причин эмиграции пенсионеры называют:
- низкое качество жизни в РФ;
- завышенную стоимость ЖКУ, рост платежей;
- ненадлежащее медобслуживание. Многие пенсионеры уезжают для получения качественных диагностики и лечения, социальной помощи;
- нестабильную политическую ситуацию в стране, кризисы, бюрократизм и коррупцию;
- желание сменить обстановку, климат;
- стремление посмотреть мир, посетить мировые культурные достояния;
- воссоединение с родственниками и друзьями.
Переезд гражданина пожилого возраста в другие государства вызван как объективными, так и субъективными причинами. При выборе страны планируемого переселения пенсионеры опираются на критерии:
- качество условий жизни и ее стоимость: цены на жилье, продукты, лекарства и так далее;
- климатические условия;
- наличие социальной инфраструктуры: медицинских, культурных, развлекательных учреждений;
- менталитет, язык, религиозные убеждения.
Список стран для переселения не ограничен — многие государства приветствуют переезд к ним обеспеченных граждан России, вышедших на заслуженный отдых, в связи с возрастом. Государства, где было бы комфортно проживать российскому пенсионеру, расположены в самых разных частях мира.
Алгоритм действий при желании пенсионера оформить постоянное место жительства (ПМЖ) похож в различных странах, процедура осуществляется по одной схеме:
- получение разрешения на въезд: визы (если нужно), участие в программах для мигрантов и так далее;
- оформление вида на жительство (ВНЖ) — здесь страны устанавливают свои условия (владение недвижимостью, наличие определенной суммы на счете, величину ежегодного дохода и так далее);
- после установленного государством срока проживания иммигрант вправе подать на ПМЖ.
Для прохождения процедуры требуется собрать пакет документации, в который входят:
- удостоверение личности;
- загранпаспорт;
- выписки со счетов банка о пребывании на них требуемой суммы;
- подтверждение владения жилплощадью на территории государства;
- квитанция об оплате пошлины;
- справка об отсутствии судимости.
Возможности получения ПМЖ для российских граждан в разных странах отличаются — в некоторых его оформление не составит труда, в других — практически неосуществимо.
Виды выплат за границей
Долгое отсутствие на родине не должно становиться поводом для прекращения выплаты заработанных пенсий. Особенно если речь идет о доплатах за особые заслуги перед государством. Переводу за рубеж подлежат следующие виды пенсии:
- страховые (досрочные или по возрасту);
- ДЕМО для ветеранов ВОВ (дополнительное ежемесячное матобеспечение);
- доплаты летчикам, космонавтам, шахтерам, ликвидаторам радиационных и техногенных катастроф;
- страховая пенсия по потере кормильца;
- пенсии военным и гражданским государственным служащим (МЧС, УФСИН, Нацгвардии и прочие).
Если говорить о государственном обеспечении пособиями, то во внимание принимаются только выплаты по:
- старости;
- выслуге лет;
- инвалидности;
- при наличии страхового стажа и достижении установленного возраста.
Изначально нетрудоспособным лицам и тем, кто не успел отработать достаточное количество лет, выплата пенсии при выезде за границу прекращается, поскольку социальные пособия предоставляются только проживающим на территории Российской Федерации. Восстановление пособий может произойти только после возвращения в страну.