Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какую индексацию пенсий на 2023-2025 годы разработал Минтруд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России в 2023 году планируется индексация пенсий и социальных выплат. О том, насколько повысят выплаты рассказала депутат Госдумы, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
Законопроект ЛДПР о 13 пенсии
Вот, что сказано в законопроекте №50206-8 от ЛДПР:
- предлагается ввести ежегодную предновогоднюю пенсионную выплату;
- так как поправки вносятся во все “пенсионные” законы, положена 13 пенсия военным пенсионерам, а также всем другим гражданам, вышедшим на пенсию;
- размер предновогодней выплаты равен ежемесячной пенсии;
- финансирование осуществляется за счет федерального бюджета.
Закон должен был вступить в силу 1 июля 2022 года, но он пока не рассмотрен даже в первом чтении.
По замыслу авторов законопроекта 13-ую пенсию должны выплачивать всем категориям российских пенсионеров:
- военным и приравненным к ним по статусу (пенсионерам МВД, ФСИН, Росгвардии, МЧС, ФСБ и так далее);
- получателям страховой пенсии — не только по старости, но и по инвалидности, случаю потери кормильца;
- получателям государственного пенсионного обеспечения, в частности, социальной пенсии.
В законе не предусмотрено каких-либо ограничений, поэтому 13-ая пенсия положена как неработающим пенсионерам, так и работающим.
Пенсионная сфера постоянно трансформируется, из-за чего пенсионерам приходится отслеживать самые последние новости. Конечно же, в первую очередь люди интересуются финансовой стороной, так как далеко не у всех пенсия является достаточной для нормальной жизни.
Миронов: неиндексация пенсий работающим гражданам противоречит Конституции
Отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам противоречит Конституции. Об этом заявил лидер СРЗП депутат Госдумы Сергей Миронов.
»
Отсутствие индексации противоречит и обновленной Конституции, которая благодаря поправкам депутатов нашей партии
»
Справедливая Россия — Патриоты — За правду
»
с 2020 года предусматривает ежегодное повышение пенсий всем пенсионерам, без каких-либо оговорок
»
, — заявил Миронов.
По его словам, сегодня работающих пенсионеров в России — 8,1 млн человек, а в 2015 году было 14,5 млн. Сразу после отказа от индексации пенсий их число сократилось на 5,4 млн человек. Текущее сокращение парламентарий связывает с внеочередной индексацией пенсий с июня на 10%.
»
Все объяснимо: государство поступает с людьми нечестно — они платят ему той же монетой. В итоге отказ от индексации умаляет не только права граждан, но и доходы бюджета, он невыгоден государству
»
, — сказал Миронов.
Индексация выплат работающим пенсионерам приведет к перераспределению ограниченных бюджетных средств от неработающих граждан к работающим, предупредили в ПФР.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Как зависит размер пенсии от пенсионных баллов
Законодательством РФ установлена нижняя черта по общему количеству ПБ и рабочему стажу. Если при наступлении пожилого возраста ПБ и стажа не будет хватать, то страховая часть не будет выплачиваться. То есть гражданину будет назначено исключительно социальное пособие. Согласно заключению специалистов, 16,2 ПБ и десять лет стажа – минимум для назначения выплат с 2019-го. Этот порог постепенно поднимается до 2025, а после этого срока составит 30 ПБ и 15-летний срок трудовой деятельности.
Важно понимать, что сумма у неработающих и работающих граждан преклонного возраста отличается:
- стоимость 1 ПБ и зафиксированной выплаты стабильна и не подлежит индексации, пока человек продолжает трудиться официально. Те ПБ, которые начисляют за время карьерной деятельности учитывают во время перерасчета в августе;
- добавление денег до прожиточного минимума в конкретном регионе, которая работающим мужчинам и женщинам в преклонном возрасте не положена.
Корректировка и индексация пенсий c 2015
С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым:
- упразднено понятие «фиксированный базовый размер», вместо него введено понятие «фиксированная выплата к страховой пенсии», которая с 01.01.2015 является самостоятельным видом выплаты и индексируется в порядке, предусмотренном статьёй 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- вместо понятия «страховая часть трудовой пенсии по старости», «трудовая пенсия» используется понятие «страховая пенсия». Термин «индексация трудовой пенсии» заменён на понятие «корректировка страховой пенсии», порядок которой регулируется частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Кто не получает фиксированную выплату
Служащие Вооруженных сил и флота, государственные (муниципальные) работники, а также сотрудники структур, приравненных к армии, в большинстве своем не являются получателями страховой пенсии, поскольку, становясь пенсионерами, находятся полностью на государственном обеспечении, получая соответствующую госпенсию по выслуге или инвалидности.
Граждане уволенные из государственных структур и наработавшие необходимый страховой стаж на «гражданке», могут рассчитывать на страховую пенсию. Расчет пенсии будет исходить из накопленных пенсионных баллов, но фиксированная выплата не выплачивается.
ФВ является весомой частью пенсионного обеспечения, особенно когда пенсионер имеет небольшой страховой стаж и ИПК. ФВ служит некой гарантией обеспечения минимальных материальных потребностей гражданина на пенсии.
Перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии
Основания для проведения перерасчета предусмотрены федеральным законом № 173-ФЗ, а также Административным регламентом (приказом Минтруда от 28.03.2014 г. № 157). И проводится он только в случаях:
- изменения количества иждивенцев пенсионера;
- достижения возраста в 80 лет;
- изменение категории получателя пенсии в случае потери кормильца;
- признания пенсионера инвалидом I группы или при смене группы;
- приобретение необходимого количества рабочего стажа на Крайнем Севере, или в областях со сложными климатическими условиями;
- смена места регистрации: либо переезд в область Крайнего Севера и зон приравненных к нему, либо выезд из них.
Лицам, которые оформили пенсию до 1.01.2015 года, а трудиться продолжают, тоже положен перерасчет.
Право на него считается заявительным, то есть реализуется на базе письменного обращения в местные органы ПФ. Перерасчет допустим для всех категорий пенсионеров. При наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных законом, возможен перерасчет в меньшую сторону.
Подать заявление можно лично в МФЦ, а можно и через работодателя, оформив свое согласие.
Без заявления пересчитывается пенсионная выплата только в сторону уменьшения, при достижении 80 лет получателем пенсии, а также при получении первой группы инвалидности. Все остальные случаи требуют письменного личного заявления пенсионера. К нему необходим пакет подтверждающих документов. На подготовку ответа законом выделено пять рабочих дней. В случае необходимости проверки предоставленных данных рассмотрение дела может длиться до трех месяцев.
Перерасчет назначается с первого числа, следующего после обращения месяца. Особая схема предусмотрена только для пенсионеров, получивших группу инвалидности:
- если присвоенная группа даст возможность увеличить пенсионную выплату по старости или уже назначенную по инвалидности, то перерасчет будет назначен со дня, указанного в МСЭ;
- если фиксированная выплата изменяется в сторону уменьшения, то перерасчет произойдет с первого числа следующего месяца;
- по достижении 80 лет фиксированная выплата увеличивается со дня исполнения этой даты.
Отказ удовлетворить заявление получателя пенсии о перерасчете должен быть предъявлен не позже истечения пяти рабочих дней. Пенсионер при желании имеет право подать письменную жалобу в ПФ и исковое заявление в суд.
Пенсии для работающих пенсионеров в 2022 году
Работающие пенсионеры шесть лет не индексировали пенсии. Согласно бюджету на 2022 год, принятому в третьем чтении, работающим пенсионерам не следует рассчитывать на перерасчет в следующем году. Пенсионные выплаты будут проиндексированы для них только тогда, когда они официально перестанут работать.
Индексация пенсий работающим и неработающим пенсионерам осуществляется с
используя тот же коэффициент. Это означает, что с 1 января
в следующем году все пенсии будут проиндексированы одинаково – на 5,9%. Но для
работающего пенсионера пересчет будет только номинальный – выплаты будут
действовать в той же мере, в какой они были назначены до начала трудовых отношений
виды деятельности. Вы сможете получить индексированный платеж только в том случае, если он будет сокращен.
Однако работающим пенсионерам удалось обмануть Пенсионный фонд. Они
они увольняются с работы в конце года для индексации, а затем снова
найти работу. При этом между увольнением и новым приемом на работу должен пройти не менее месяца. Другими словами, работающий пенсионер должен уволиться в ноябре, чтобы его поместили в список индексации Пенсионного фонда. Затем, начиная с января, он автоматически получит индексированный платеж.
Размер индексации пенсий в 2022 году
Размер индекса определяется правительством. Индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров проводится ежегодно с 1 января. Увеличение пенсионных выплат рассчитывается как с учетом среднегодового уровня инфляции предыдущего года, так и с учетом инфляционных ожиданий.
При индексации увеличивается не только фиксированная страховая пенсия, но и пенсионный коэффициент, который зависит от размера страховых взносов за период работы пенсионера. Следовательно, выплаты увеличиваются пропорционально в зависимости от того, сколько человек получал до индексации.
В 2021 году страховая пенсия неработающих пенсионеров проиндексирована на 6,3% (в 2020 году – на 6,6%), то есть ставка индексации превысила средний уровень инфляции прошлого 2020 года (4,9%) почти на 2%. В денежном выражении это отразилось на увеличении страховой пенсии по старости более чем на 1 000 рублей, а средний размер пенсии составил 17 942 рубля.
Елена Смирнова Пенсионный юрист, готовый ответить на ваши вопросы. Задайте мне вопрос В октябре ЦБ РФ установил уровень инфляции на 2021 год в диапазоне от 7,4 до 7,9%. Октябрь закончился с уровнем инфляции 8,3%. При этом среднегодовая инфляция ожидается в пределах 4–4,5% на 2022%.
Президент пообещал проиндексировать пенсии выше уровня инфляции. Вполне возможно, что для выполнения этого обещания в конце года необходимо будет повысить уровень индексации пенсий в 2022 году для неработающих пенсионеров, независимо от того, какие выплаты ожидаются с 1 января 2022 года.
Изменение размера фиксированной выплаты пенсии в 2021 году
Размер пособия напрямую зависит от категории и от региона проживания получателя. Есть ряд дополнений, при наличии которых номинальный объем выплат становится выше стандартного. При этом индексация проводится планово каждый год, в связи с чем повышается уровень трансферов в ПФР.
Правительство изменило размер фиксированной выплаты пенсии любого типа в 2021 году. Согласно постановлению, сумма выплат выросла с 1 февраля на 5,4%. Если перевести эти данные в денежный эквивалент, получается, что коэффициент увеличился на 4 руб. 01 коп., что сейчас составляет 78 руб. 28 коп.
Статья 16 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гласит: «В соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:
- 1. Утвердить коэффициент индексации с 1 февраля 2021 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054.
- 2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного настоящим постановлением, для индексации с 1 февраля 2021 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях».
- 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2020 г.».
Кто получает страховую пенсию без фиксированной выплаты
Служащие Вооруженных сил и флота, государственные (муниципальные) работники, а также сотрудники структур, приравненных к армии, в большинстве своем не являются получателями страховой пенсии, поскольку, становясь пенсионерами, находятся полностью на государственном обеспечении, получая соответствующую госпенсию по выслуге или инвалидности.
Однако те из них, которые после увольнения из госструктур заработали необходимый страховой стаж, вправе получать «гражданскую» страховую пенсию. Для них она рассчитывается исходя из накопленных пенсионных баллов, фиксированная же выплата им не положена.
ФВ является важной составляющей пенсионного обеспечения граждан, особенно это касается тех случаев, когда у пенсионера небольшой страховой стаж и ИПК. Назначение фиксированной выплаты служит гарантией обеспечения минимальных материальных потребностей гражданина-пенсионера.
Простыми словами о фиксированной выплате
Страховая пенсия гражданина состоит из двух частей. Первая (основная) часть напрямую зависит от количества пенсионных баллов, набранных гражданином к пенсии. Чем больше баллов, тем больше эта часть пенсии. Вторая часть пенсии – это и есть фиксированная выплата. Её величина является одинаковой для всех пенсионеров, относящихся к одной категории, и никак не связана с размером первой (основной) части пенсии. Она устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
Страховая пенсия по старости. Из чего состоит. Как назначается
Основной категории пенсионеров (а их – подавляющее большинство) в составе страховой пенсии выплачивается так называемый базовый размер фиксированной выплаты. Но для некоторых категорий граждан (достигших 80-летнего возраста, инвалидов и некоторых других) размер фиксированной выплаты превышает базовый.
В 2015 году, когда законодательно вводились новые пенсионные правила, предполагалось, что размер фиксированной выплаты будет ежегодно индексироваться с 1 февраля не менее чем на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Несколько лет эти правила соблюдались.
Однако в конце 2021 года при недавней пенсионной реформе законодательно (законом 350-ФЗ) был введен новый порядок установления размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. До 2024 года установление размера такой выплаты будет производиться один раз в год с 01 января. При этом никакой привязки к инфляции не будет, то есть фиксированная выплата индексироваться не будет, но увеличиваться будет. Размеры фиксированных выплат до 2024 года, включительно, уже на эти годы определены и зафиксированы законом 350-ФЗ.
На 2021 год с 01 января фиксированная выплата установлена в размере 6044 рубля 48 копеек.
В последующие годы размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости будет установлен в следующих размерах:
- с 1 января 2022 года – 6 401 рубль 10 копеек;
- с 1 января 2023 года – 6 759 рублей 56 копеек;
- с 1 января 2024 года – 7 131 рубль 34 копейки.
Справка: размер фиксированной выплаты к страховым пенсиям в России на 2021 год
По состоянию на 2021 год фиксированная выплата к страховым пенсиям для большинства пенсионеров равна сумме в 4982 рубля 90 копеек
.
Фиксированная выплата ежегодно индексируется на тот же процент, на который повышаются пенсии в России. Так, с 1 января 2021 года выплата была проиндексирована на 3,7%.
В 2015 году, когда появилась такая выплата, она была равна 3935 рублям. Но уже через месяц пенсии в России выросли на 11,4%, что привело и к соответствующему росту выплаты.
Динамика увеличения размера фиксированной выплаты к страховым пенсиям в России за всю историю её существования приводится в следующей таблице:
Дата | Процент индексации | Размер выплаты |
1 января 2015 г. | 3.935 руб. | |
1 февраля 2015 г. | 11,4% | 4.383 руб. 59 коп. |
1 февраля 2021 г. | 4% | 4.558 руб. 93 коп. |
1 февраля 2021 г. | 5,4% | 4.805 руб. 11 коп. |
1 января 2021 г. | 3,7% | 4.982 руб. 90 коп. |
Последние новости из Госдумы
28 января 2022 года в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении» были внесены изменения. Федеральным Собранием было принято несколько решений. Какие изменения ждут граждан, находящихся на заслуженном отдыхе:
-
Увеличилась стоимость одного пенсионного коэффициента до 107 рублей. Для сравнения в 2023 году сумма будет 113 рублей, в 2024 — 119.
-
По итогам решений депутатов размер ежемесячных выплат вырастет у 31 миллиона неработающих пенсионеров.
-
Сумму фиксированного платежа к страховой пенсии по старосте установили на отметке 6 тысяч 564 рубля. К 2023 году размер увеличится до 6931, к 2024 составит 7313.
-
В итоге средний размер ежемесячной выплаты от государства будет равен 18984 рубля. А это значит, что в среднем уровень страховой части возрастет на 1,5 тысячи рублей.