Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Текущий, аварийный, капитальный: какой ремонт должна делать УК в доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатель не запрещает собственникам квартир самостоятельно отремонтировать кровлю. Компенсировать расходы можно будет за счет накопленных оператором капремонта средств. Для этого понадобится написать заявление с просьбой вернуть деньги, составляется оно от имени жильцов дома. Для принятия коллективного решения понадобится общее собрание.
Возможно ли самостоятельно отремонтировать
Такие ситуации возможны, когда нет времени дожидаться ремонтных сроков, предусмотренных региональной программой и требуется срочная замена кровли. Люди могут передать деньги или получить кредит. Собрание должно определить, кто будет распоряжаться банковскими счетами, отвечать за их расходование, составлять документы, передавать сведения в администрацию.
Помимо заявления, нужно будет предоставить:
- проект восстановительного ремонта;
- сметы;
- чеки, квитанции, ведомости, подтверждающие покупку стройматериалов;
- акт приема выполненных работ.
Региональный оператор проверяет представленные документы, расценки. Если они укладываются в обозначенные законом пределы, производятся выплаты.
Если владельцы жилья договариваются собирать деньги на капитальный ремонт сверх сумм, установленных законом, взносы в фонд не производятся. Документально оформленное решение об этом передается оператору.
Учет расходов на ремонт кровли здания
Наверное, одной из самых уязвимых частей здания является его кровля. Она чаще других подлежит ремонту, поскольку в большей степени подвергается воздействию неблагоприятных погодных условий.
Именно поэтому при ежегодных (весенних и осенних) технических осмотрах зданий особое внимание уделяется проверке крыш и кровель с целью выявления дефектов (неисправностей), определения степени износа и уточнения объема работ по текущему и капитальному ремонту.
Какие работы относятся к текущему и капитальному ремонту кровли? Как осуществляется планирование ремонтных работ и что включает в себя подготовка к их проведению? Каковы особенности учета расходов на ремонт кровли? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в данной статье.
Под ремонтом здания (его элементов) понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей ремонтируемого объекта. Иными словами, по результатам ремонта здания, в отличие от реконструкции, его основные технико-экономические показатели (строительный объем и общая площадь здания, вместимость или пропускная способность или его назначение) не изменяются.
Ремонт может быть текущим и капитальным.
Под текущим ремонтом здания подразумевается ремонт с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт здания осуществляется с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Целостность кровли – это одно из условий нормальной эксплуатации дома. Крыша многоэтажного здания защищает от осадков, холода, перегрева. Со временем даже качественно выполненный кровельный пирог повреждается, дает протечки, из-за которых особенно страдают жильцы верхних этажей.
ВНИМАНИЕ! Частичный ремонт поврежденных участков не надолго спасает ситуацию, но и с ним затягивать нельзя, чтобы повреждение не увеличивалось по площади. Чем раньше начнутся ремонтные работы, тем меньше средств они потребуют.
Какие виды протечек выделяются при повреждении кровли?
- Чаще всего протечки случаются из-за быстрого таяния снега на поверхности крыши, не всегда проводятся работы по его расчистке.
- Возможно протекание при длительных и обильных ливнях.
- Повреждения возникают и из-за конденсата, который скапливается под кровлей.
- Возникают повреждения и при неправильном монтаже кровельного покрытия, при плохом качестве кровельных материалов, при механическом повреждении кровельного пирога, из-за других причин.
- Ускорить разрушение крыши могут трещины, возникающие в конструкции крыши.
- Сильный, ураганный ветер иногда приподнимает кровельное покрытие и даже срывает его, такие разрушения потребуют большой работы по восстановлению.
- Влияют на срок эксплуатации конструкции крыши температурные перепады, воздействие горячих и сухих солнечных лучей. Поэтому так важно выбирать материал для покрытия качественный и соответствующий климату региона.
Технический регламент эксплуатации крыши жилого здания требует проведение регулярного (не менее 2 раз в год) осмотра специалистами. Если повреждение еще незначительное, проще остановить процесс разрушения, меньше потребуется затрат на ремонт.
Виды кровель жилых многоквартирных домов разнообразны, нужно учитывать при эксплуатации особенности каждого. Особенно внимательно проводится осмотр после окончания зимы и схода с крыши снега, после обильных осадков.
Текущий и капитальный ремонт крыши многоквартирного дома выполняется управляющей компанией или подрядной организацией, нанятой по ее заказу. Кровля, как и чердаки, является общедомовой собственностью, поэтому финансовые затраты на восстановление ее нормативного состояния ложиться не только на жильцов верхних этажей, но на всех собственников, имеющих квартиры в этом доме. Если через поверхность крыши произошла протечка, то нужно действовать следующим образом:
- В первую очередь, необходимо составить заявление в управляющую компанию, обслуживающую дом, описав локализацию и характер протекания. Документ составляется в 2 экземплярах и передается в организацию лично или заказным письмом с уведомлением.
- Если протечка нанесла вашему имуществу внутри квартиры ущерб, необходимо вызвать из управляющей организации специалиста, который вместе с вами оценит его стоимость. Составленный акт нужен для возмещения ущерба через суд.
- Управляющая компания в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента получения заявления должна направить специалиста для осмотра крыши, составления дефектовой ведомости.
- На основании составленной ведомости определяется объем, сроки ремонта, а также составляется смета.
Учтите, что ремонтировать кровлю за счет средств дома или нет решается на общем собрании собственников. Для принятия положительного решения «за» должно проголосовать не менее 51% жильцов. Решение собственников должно быть официально запротоколировано.
Решение, какой ремонт необходим кровле для устранения протечек, принимается на основании дефектовой ведомости, которую составляют специалисты управляющей компании или подрядной организации, нанятой ею для выполнения этой работы. В зависимости от характера и площади повреждений различают следующие виды ремонта:
- Текущий. Частичный или текущий ремонт кровельного покрытия выполняется при появлении на ее поверхности протечек, при повреждении каких-либо отдельных элементов кровли, ухудшении звукоизоляционных или термоизоляционных свойств крыши, при нарушении внешнего вида конструкции. Он обходится значительно дешевле капитального, выполняется чаще, так как направлен на поддержание кровли в нормативном состоянии.
- Капитальный. Цель капитального ремонта – полная реконструкция кровли, которая включает в себя демонтаж старого покрытия и возведение нового кровельного пирога, замену элементов водосточной системы и несущих конструкций, противопожарную и антисептическую обработку деревянных элементов каркаса.
Учтите, что капитальный ремонт кровли многоквартирного дома обходится намного дороже, чем текущий ремонт. Расценки на этот вид работ начинаются от нескольких тысяч рублей за квадратный метр. Итоговая стоимость зависит от вида кровельного материала и термоизоляции.
Самый длительный, сложный и дорогостоящий ремонт, выполняемый при серьезном обветшании конструктивных элементов крыши – капитальный. Основанием его проведения является восстановление после природных катаклизмов, пожаров или вследствие дефектов, возникших с течением времени.
Капитальный ремонт кровли многоквартирного дома включает в себя:
- замену кровельного пирога и покрытия;
- обновление инженерных сетей и водостока;
- обработку деревянных элементов огнеупорными и антисептическими средствами;
- замену стропильной системы и мауэрлата;
- обновление тепло- и гидроизоляции;
- восстановление внешнего вида кровли.
После оценки состояния дома определяется перечень того, что входит в капитальный ремонт крыши конкретного здания и период выполнения работ. Эти данные являются основанием для внесения МКД в региональную программу капитального ремонта.
Жилищный отдел и Жилинспекция
Жалобы в инспекции и административные службы практически по принципу не отличаются от заявления о протечке в УК ЖКК.
Достаточно указания того, что уже происходило обращение коммунальщикам с дальнейшим игнорированием.
Обратиться можно, если не был соблюден гарантийный срок. Вышестоящее ведомство дает ответ на запрос в течение месяца.
Этого периода достаточно для:
- проведения проверки управляющей компании;
- осуществления осмотра крыши и занесения в протокол факта протечки кровли;
- предписаний и вынесения требований коммунальщикам.
Обратившийся получит письмо с указанием совершенных действий, даты осуществления ремонта и ответственного за него.
Распространённые причины протекания
Кровля многоквартирного дома выполняет барьерные функции, защищая жилище человека от проникновения атмосферных осадков и холодно. Из-за большой площади она зачастую и является слабым местом конструкции, через которое происходит большее количество теплопотерь. Выявить протекание кровли достаточно просто, намного труднее определить, какова причина нарушения герметичности покрытия. Судя по опыту профессиональных кровельных мастеров, чаще всего крыша течет из-за следующих дефектов:
- Нарушение технологии возведения кровли. Это наиболее вероятная причина протекания крыши, так как подрядные организации часто нарушают технический регламент, дабы сократить сроки ремонта крыши и удешевить этот процесс.
- Окончание срока эксплуатации кровельного покрытия. Каждый кровельный материал имеет свой срок службы, после завершения которого он требует немедленной замены. Чаще всего гидроизоляционные покрытия сохраняют эксплуатационные свойства в течение 5-15 лет.
- Некачественный, дешевый, некондиционный кровельный материал, которые еще до начала эксплуатации имел дефекты.
- Механические повреждения гидроизоляционного слоя, которые могут возникнуть из-за деятельности человека.
- Воздействие неблагоприятных факторов окружающей среды. Ливни, снегопады, перепады температуры, сильный ветер – угроза для целостности кровельного покрытия.
Организацию реставрации крыши ведет Управляющая компания. К ремонту привлекаются подрядные организации, имеющие разрешение на проведение подобных работ, или рабочие УК, с которыми есть договор.
В случае протечки собственник обращается устно или с заявлением в данную компанию. Необходимость капитальных работ определяется жильцами. Голосование проводится очно и заочно. Отсутствующие собственники жилья отдают свои голоса письменно. Если капремонт поддерживается больше чем 51 % голосов, то принимается положительное решение. Оно оформляется протоколом. Здесь же рассматривается вопрос об оплате ремонта.
Обратиться в Управляющую компанию можно лично или по почте. К заявлению прикладывается пакет документов: акты о повреждениях кровли, результаты проведенных экспертиз, расчетные сметы и ведомости.
Если протечкой причинен материальный ущерб, то обращаться нужно в суд. Предварительно необходимо составить акт о повреждениях. Он оформляется совместно с работниками Управляющей компании. Ущерб фиксируется фотосъемкой. Через суд собственник испорченного имущества сможет взыскать с УК убытки. Данная организация обязана следить за исправностью крыши. Если она своевременно не ремонтирует кровлю, и от этого портится имущество жильцов, то они вправе отсудить компенсацию ущерба.
Управляющая компания рассматривает документы в срок 10 дней. Она назначает ответственного лица, который на месте оценивает объем работ. Оформляется акт, дефектная ведомость, проект, смета. Покупаются стройматериалы, и выбирается на конкурсной основе подрядная организация.
Ремонт кровли — текущий или капитальный ремонт?
Категорийность зависит от масштаба бедствия: один вопрос, если покровный слой не удерживает атмосферные воды в отдельных местах, и совсем другой, когда пришли в негодность основные конструкции кровли на более чем 40% площади.
Это значит, что ремонт кровли может быть и текущим, и капитальным. Одним росчерком пера, сидя в кабинете, невозможно вынести вердикт относительно объема и масштабности работ.
Оценку состояния может сделать только квалифицированный инженер-строитель, да и то после тщательного осмотра, причем не только внешнего: придется выяснить, в каком состоянии каждый из слоев кровельного «пирога».
Текущий ремонт крыши многоквартирного дома обычно включает:
- установку на место или замену отдельных поврежденных листов шифера, сорванных порывами ветра и др. явлениями;
- заделку отдельных трещин, щелей;
- отдельными местами восстановление стяжки, рубероида;
- исправление других мелких дефектов.
Всякий объем работ, даже небольшой, потребует затрат труда и материалов, то есть вклада определенных средств. Чтобы установить, в какую сумму выльется восстановление непроницаемости кровли многоквартирного дома, необходимо составить смету.
Определения для отнесения тех или иных работ к капитальному и текущему ремонту кровли дают Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, а также Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88(р).
Справка: ремонт крыши относится к текущему, если не требуется полной замены покрытия.
Кто, когда и в каких случаях проводятся ремонтные работы кровельных конструкций
Любая крыша рано или поздно требует реставрации, даже если она произведена из качественных материалов с соблюдением всех нормативов и технологий. Это связано с влиянием, на ее структуру и целостность, погодных и температурных факторов.
Внимание! Ремонтные работы любого рода, в общественных строениях и многоквартирных домах, должны осуществляться общественными организациями.
Целесообразность реставрации должна анализироваться специалистами инженерно-строительных профессий, записываться в соответствующий реестр. В частном домовладении ремонт выполняется хозяевами. Здесь никакой разрешительной документации собирать не нужно. Владелец дома самостоятельно решает: когда, почему, какой ремонт ему предстоит сделать.
Как следует вести работы?
Существует ли на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома технический регламент? Крыша венчает любое здание, и ее исправное состояние гарантирует сохранность и долговечность конструкций стен и перекрытий.
Любого масштаба работы должны выполняться в полном соответствии с требованиями на капитальный ремонт кровли СНиП и технических условий, с соблюдением технологической последовательности.
Соответствующим должно быть и качество используемых материалов, и квалификация рабочих и ИТР. Удешевление за счет замены качественных материалов на более дешевые, но с худшими характеристиками, недопустимо.
Контроль за ходом выполнения ремонтных работ должен быть поручен представителю предприятия, обслуживающего жилой дом и финансирующего работы (кроме инженерно-технического персонала фирмы, выполняющей кровельный ремонт и контролирующей ход работ со своей стороны).
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.
Что является обоснованием для выполнения таких работ?
Постановлением Госстроя РФ от 27-09-2003 ФЗ-170: установлены условия надёжной работы узлов и элементов кровельного покрытия (п.4.6.1.7-4.6.1.10).
Защитные покрытия, стальные связи, несущие конструкции, уплотнения неисправных лежачих, стоячих фальцев кровель листовой стали считаются причиной дефекта крыши. Они подлежат устранению, что характеризует обоснование проведению работ по КР МКД.
Причиной замены элементов кровли могут быть старение материала и ухудшение его физико-химического состояния. Это влияет на надёжность узлов и конструкций, они становятся хрупкими, не устойчивыми, не прочными конструкциями. Не выдерживают нагрузок дождевых и снеговых осадков.
Основные процессы нарушений целостности и надёжности материала крыши, которые являются обоснованием для ремонта:
- Прогнившие состояние стропил, опорных узлов каркаса деревянной крыши.
- Течь кровли вследствие разрушения слоя рубероида мягкой кровли, шифера и металла деревянной крыши; разрушение конька, фронтона, нарушение герметичности стыкового узла фальца металлической крыши.
- Выполнение текущего и аварийного ремонта не качественными строительными материалами, или физическое старение проектных простоявшие длительный срок материалов.
- Разрушение или обветшание конструкции из-за ветра, снеговых нагрузок, от долгого срока службы конструкции и материалов.
- Появление дефектных участков кровли, не пригодных для использования. Материалы и детали конструкции становятся не пригодными к дальнейшему применению.