Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить коммунальщиков пересчитать плату за воду: законы и алгоритмы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Основания для перерасчёта
Ежемесячно собственники домов и квартир получают счета на оплату коммунальных услуг. Тарифы определяются поставщиками услуг и управляющими компаниями, производящими расчет сумм. Эти суммы должны быть выплачены в определенный период времени. Иногда потребители сталкиваются с ситуациями, требующими перерасчета услуг.
Для этого необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства, которые подтверждают право на изменение тарифов. Проверка уплаченных средств производится на основании заявления, а возникшие обстоятельства служат основанием для того, чтобы сотрудники компании провели новые расчеты. Обычно проведением расчетов занимаются компании, которые предоставляют услуги. Многие хотят знать, какие могут быть основания для перерасчета.
Когда потребитель производит оплату за ту или иную услугу, предполагается, что она была предоставлена качественно. Например, если горячая вода отсутствовала в течение длительного периода времени, а цвет холодной воды был непонятным, оплачивать счета в полном объеме жильцы не обязаны.
На каких основаниях делается перерасчет
В рамках действующего законодательства допускается сделать перерасчет за водоснабжение и другие коммунальные услуги, когда это обосновано.
Если в квартире установлены индивидуальные приборы учета, то основания для перерасчета следующие:
- по результатам проверки счетчиков в квартире – если переданные показания не соответствуют обнаруженным в результате проверки, то делается перерасчет по проверочным данным (при этом возможно уменьшение или увеличение суммы);
- при нарушении правил подключения потребителя к сети – перерасчет делается на основании акта комиссии, которая удостоверяет факт некорректного подключения. Если нет возможности установить, с какого времени подключение неправильно, сумму доначисляют за три прошедших месяца;
- обнаружение факта вмешательства в работу счетчика (утрата пломб, пропуск сроков поверки счетчиков и т.п.) – перерасчет делается с даты установки пломб и устройств, которые позволяют фиксировать вмешательство в работу приборов учета, но не более, чем за три месяца;
- при предоставлении услуг нерегулярно или ненадлежащего качества – единовременно виновник нарушения процесса подачи воды обязано выплатить штраф.
Инициатором перерасчета может быть потребитель (собственник или квартиросъемщик) или представитель поставщика услуг, уполномоченный на проведение проверки потребления ресурсов.
Основания для перерасчета
Действующее законодательство предусматривает возможность предоставить перерасчет сумм за воду, и другие коммунальные ресурсы.
Если в квартире стоят счетчики, делается это по одному из следующих оснований:
- По результатам проверки приборов учета в квартире. Если показания, которые передавал владелец жилья для расчета платежей, не соответствуют тем, которые обнаружили при проверке представители поставщика ресурсов, делается перерасчет по данным проверки. При этом возможна ситуация, как уменьшения суммы (если показания подавались с завышением объемов), так и ее увеличения (если показания занижались).
- При нарушении правил подключения потребителя к сетям. В этом случае пересчет за услугу делают на основании акта комиссии, установившей факт неправильного подключения. В этом случае потребителю доначисляют плату за неучтенный ресурс (для воды — это делают исходя из пропускной способности труб) и дают предписание об устранении такого подключения. Если невозможно установить, с какого времени существует неправильное подключение, плату доначисляют за три предыдущих месяца (по 354 Постановлению, пункт 62).
- В случае факта вмешательства в работу счетчиков. Частыми причинами перерасчета по этому основанию является утрата пломб, пропуск сроков после поверки счетчиков и т. д. Перерасчет делают с даты установки пломб и устройств, позволяющих фиксировать несанкционированное вмешательство в работу счетчиков, но не больше, чем за три месяца, предыдущих до того, в котором установлено вмешательство в работу приборов.
- При предоставлении услуг (в том числе ХВС, ГВС) с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, или ненадлежащего качества (к примеру, горячей воды низкой температуры). Одновременно лицо, виновное в оказании некачественных услуг, отсутствии их, обязано уплатить потребителю штраф (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, раздел 9 Правил № 354).
Как следует из изложенного, инициатором перерасчета могут выступать как сам потребитель, так и представители коммунальных служб, уполномоченные проводить проверки потребления соответствующих ресурсов.
Как сделать перерасчет за воду по счетчику
Наиболее часто встречающаяся ситуация, требующая перерасчета начисленных сумм за ХВС или ГВС — неправильно переданные показания в ресурсоснабжающую организацию, в результате чего произошла переплата за воду.
Порядок действий, которым необходимо следовать, следующий:
- Зафиксировать точные показания приборов с участием поставщиков. Для этого необходимо вызвать специалистов из тепло- водоснабжающей организации и оформить акт.
- Приложить к заявлению документ осмотра приборов учета, передать его в расчетный отдел поставщика услуг.
- Ожидать перерасчета, который будет отражен в следующей квитанции на оплату.
Перерасчет за воду по счетчику делается поставщиком услуги согласно п. 61 Правил, утв. Постановлением 354. При этом новые показания счетчиков, снятые комиссионно, по заявлению потребителя, принимаются к перерасчету только если установлено, что сами счетчики исправны, не истек срок поверки, не нарушена целостность пломб.
Если прибора учета нет вообще
Если в вашем доме стоят общедомовые приборы учета тепла, а в квартирах индивидуальных счетчиков нет, зато есть распределители, то плату за отопление вам посчитают по среднемесячным объемам потребления за предыдущий год. Если прошлогодних сведений нет, посчитают по нормативам и тарифу на тепловую энергию.
Плата за отопление корректируется один раз в год. По итогам корректировки делают перерасчет.
Как видите, перерасчет делают в ситуациях, не связанных с повышением цен. Если абонент нарушил условия договора или решил обмануть энергоснабжающую компанию. И наоборот, если поставщик услуг не выполнил обещанное или человек просто какое-то время не пользовался коммунальными услугами.
Эти случаи перерасчетов законны, но если вам кажется, что вам насчитали больше положенного, потребуйте сверку расчетов. Если заключали договор напрямую с энергоснабжающей организацией, подайте заявление туда. Если договор от всех жильцов заключали через ТСЖ , УК или ЖСК , сверяться надо с ними. Заявление можете отправить почтой — письмом с описью вложения и уведомлением о вручении — или отнести в офис и отдать под подпись на втором экземпляре.
Если вам не покажут расчеты и не объяснят, откуда взялись суммы перерасчета, сможете через суд заставить коммунальщиков сделать это. Документ, подтверждающий, что вы к ним обращались, надо будет приложить к заявлению.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
УК не хочет делать перерасчет: жалоба в ГЖИ
В случае отказа обратитесь сначала в ГЖИ с жалобой на действия УК. В ней лаконично укажите суть проблемы, реакцию сотрудников управляющей организации и другие важные сведения.
В некоторых случаях только жалоба в жилинспекцию позволяет урегулировать спорные моменты между собственниками жилых помещений в МКД и сотрудниками УК.
Важно! Результатом работы ГЖИ за предыдущий год стало выявление большого количества нарушений законодательства. В основном это предоставление услуг ЖКХ низкого качества. Помимо этого, множество жилых домов включено в перечень аварийных и ветхих.
Обращаться в жилинспекцию имеет смысл при отсутствии реакции на многократные жалобы в адрес управляющей организации. Если проблему не удается решить напрямую с УК, или выявлен факт грубейшего нарушения ЖК РФ, также сигнализируйте о них в ГЖИ.
Перед составлением жалобы в инспекцию ознакомьтесь с некоторыми нюансами.
Перерасчет при получении субсидии
В Постановлении Правительства от 14 декабря 2005 года № 761 нормативно закреплено, что если расходы семьи на оплату коммунальных услуг превышают 22 % от совокупного дохода ее членов, то такая семья имеет право обратиться за компенсацией части расходов на оплату услуг ЖКХ. Данная мера поддержки введена для облегчения условий жизни малоимущим, многодетным семьям, льготникам (ветераны ВОВ, ветераны труда, инвалиды всех групп).
Рассчитывать на такую меру поддержки могут граждане, не имеющие задолженности за коммунальные услуги. Образца заявления на перерасчет коммунальных услуг, в связи с получением от государства субсидии на коммунальные расходы не существует. Такое обращение составляется в свободной форме. Но, как правило, в нем нет необходимости. Граждане, которые имеют право на субсидию, подают документы и соответствующее заявление в собес или МФЦ. Если государством принято положительное решение по субсидированию, жилец обращается в УК и представляет заключение собеса. В случае необходимости гражданин в свободной форме пишет директору УК уведомление о назначении ему субсидии с просьбой учесть этот факт при осуществлении начислений. Выплаты по субсидиям производятся в течение полугода, после этого льготник подает документы повторно. Поэтому уведомлять УК о своей льготе нужно также – раз в шесть месяцев.
Как правильно написать заявление на перерасчет воды по счетчикам?
Форма заявления свободная, но нужно соблюдать общие правила. На бланке обязательно прописываются данные о заявителе:
- ФИО;
- адрес проживания;
- контакты.
Обязательно указывается причина, по которой возникла необходимость перерасчета. Желательно отсылаться на конкретные статьи из нормативных актов. Заявление завершается однозначной просьбой о проведении перерасчета, датой и личной подписью жильца.
Заявление дублируется. На втором экземпляре сотрудник компании поставит отметку о принятии заявки, число и подпись. Бумага сопровождается одним или несколькими документами:
- актом о проверке счетчика;
- протоколом об экспертизе качества воды;
- подтверждением временного отсутствия водоснабжения и т. д.
Доказательством могут послужить любые относящиеся к делу бумаги, например записи из регистрационной книги заявок компании-поставщика. Бланк передается в службу, которая предоставляет услуги или, в редких случаях, в управляющую компанию МКД.
Горячая вода не соответствует норме — как сделать перерасчет
Плата за горячее водоснабжение составляет существенную часть от всех коммунальных услуг, а качество его не всегда удовлетворительно. Если из крана идет ржавая, или чуть теплая вода, если имеют место перерывы в снабжении, потребитель вправе рассчитывать на пересчет сумм за ГВС ненадлежащего качества.
По СанПиН температура ГВС должна быть не менее 65 градусов, а согласно «Правил предоставления коммунальных услуг» колебания в течение суток не могут превышать 3-5 градусов. Согласно «Правил», если температура ГВС ниже 40 градусов — ее оплата происходит по расценкам ХВС, а если не дотягивает до норматива 65 градусов — стоимость оплаты снижается на 0,1% за каждые 3 градуса ниже нормы.
Если качество воды не устраивает потребителя, он вправе подать заявку-претензию в управляющую компанию (или ТСЖ, ЖСК). Согласно п. 104 Правил, обследование по факту обращения лица должно быть проведено в течение 2-х часов (или в другой срок по согласованию сторон). Акт о проверке составляется комиссионно, потребителю выдается свой экземпляр.
В случае отказа УК в проведении проверки, жильцы вправе составить совместный акт, который впоследствии станет основанием наложит штраф на УК. Если же факт температуры горячего водоснабжения подтвержден, он приобщается к заявлению на перерасчет, который подается в теплоснабжающую организацию (если договор заключен с ней), или в УК (если по договору с потребителем оплата происходит через нее). При этом указывается период, в течение которого услуга была несоответствующей (такой период определяется по п. 112 Постановления 354).
Разница по счетам за ГВС засчитывается в счет будущих периодов (то есть последующих месяцев).
На каких основаниях делается перерасчет
В рамках действующего законодательства допускается сделать перерасчет за водоснабжение и другие коммунальные услуги, когда это обосновано.
Если в квартире установлены индивидуальные приборы учета, то основания для перерасчета следующие:
- по результатам проверки счетчиков в квартире – если переданные показания не соответствуют обнаруженным в результате проверки, то делается перерасчет по проверочным данным (при этом возможно уменьшение или увеличение суммы);
- при нарушении правил подключения потребителя к сети – перерасчет делается на основании акта комиссии, которая удостоверяет факт некорректного подключения. Если нет возможности установить, с какого времени подключение неправильно, сумму доначисляют за три прошедших месяца;
- обнаружение факта вмешательства в работу счетчика (утрата пломб, пропуск сроков поверки счетчиков и т.п.) – перерасчет делается с даты установки пломб и устройств, которые позволяют фиксировать вмешательство в работу приборов учета, но не более, чем за три месяца;
- при предоставлении услуг нерегулярно или ненадлежащего качества – единовременно виновник нарушения процесса подачи воды обязано выплатить штраф.
Инициатором перерасчета может быть потребитель (собственник или квартиросъемщик) или представитель поставщика услуг, уполномоченный на проведение проверки потребления ресурсов.
Порядок проведения перерасчета
Корректировка начисленных сумм за коммунальные услуги может происходить на основании заявления потребителя или протокола/акта обследования прибора учета.
Если инициатором перерасчета является потребитель услуг, то ему потребуется обратиться к поставщику (водоканал) с заявлением. Факт принятия фиксируется на втором экземпляре документа. К заявлению могут быть приобщены дополнительные бумаги. К примеру, это может быть акт осмотра комиссией, экспертное заключение о качестве предоставляемых услуг и т.д.
Заявление рассматривается в срок не более пяти рабочих дней. В случае, если решение положительное, счета за коммунальные услуги будут пересмотрены, а излишне уплаченные суммы зачтутся в счет будущих платежей. Иными словами, следующий плановый платеж будет сокращен на сумму перерасчета.
Если поставщик откажется делать перерасчет, гражданин вправе обратиться в другие учреждения – Роспотребнадзор, прокуратура, суд.
Образец, как написать заявление в УК
Бланки заявлений не предусмотрены. Обращения составляются по образцу, включающему в себя обязательные элементы:
- Название. Нужно правильно написать наименование, адрес управляющей компании. Лучше обращаться к директору организации.
- Фамилия, имя отчество заявителя, адрес и телефон. Информация нужна для направления ответа.
- Текст заявления, претензии должен содержать сведения об основаниях получения перерасчета:
- сообщить о периоде отсутствия света, газа, воды, тепла;
- уточнить время командировки;
- указать дату переезда, смерти жильца;
- уведомить о полученных льготах, субсидиях.
- Следует обозначить просьбу пересчитать плату за прошедшее время. Если обращение оформляется в виде претензии, жалобы, обязательно сообщить о намерении обратиться в суд, в случае отказа.
- В конце проставляются дата, подпись заявителя.
- Лучше перечислить приложенные документы: копии справок, квитанций, заключений, актов.
Перерасчет делают УК, единые расчетные центры. Последние создаются муниципальными властями. Порядок обращения можно уточнить в управляющих компаниях.
Документы для перерасчета коммунальных платежей
Как уже было отмечено выше, получение подобной преференции по коммунальным платежам производиться на основании письменного заявления потребителя, к которому прикладываюстя следующие документы (абз. 2 п. 92 Постановления Правительства РФ № 354):
- Акт обследования – в данной бумаге специальная комиссия фиксирует факт технической невозможности установить индивидуальные или общие счетчики для учета потребленных ресурсов в сфере ЖКХ.
- Бумаги, подтверждающие временное отсутствие потребителя – в п. 93 упомянутого выше Постановления Правительства РФ перечислен целый список документов, которые могут использоваться в качестве доказательства правомерности выдвинутого требования. Сюда относится следующее:
- командировочное удостоверение, распорядительный документ (приказ руководителя организации) о направлении в служебную командировку или соответствующая справка с приложенными проездными билетами;
- справка из медицинского учреждения о прохождении лечения в стационаре или путевка в санаторий;
- квитанции, подтверждающие проживание в отеле (общежитии) или т.п.;
- справка из организации, оказывающей услуги по вневедомственной охране жилого дома, в котором гражданин временно отсутствовал;
- бумага, подтверждающая нахождение в учебном заведении, детском доме и т. д.;
- иные документы.
Все подтверждающие бумаги (за исключением проездных билетов) в обязательном порядке должны содержать подписи руководителей организаций, от имени которых они были выданы, и завизированы соответствующими печатями.
На практике происходят случаи, когда ни один из описанных выше методов воздействия на УК не дает положительных результатов. Тогда у потребителя остается один лишь выход – подача искового заявления в суд о возврате излишне уплаченных денег по ЖКУ (в связи с незаконным отказом в проведении перерасчета).
Общий алгоритм действий при обращении в суд будет иметь следующий вид:
- направление в адрес нарушителя досудебной претензии;
- подготовка иска о не начислении перерасчета;
- сбор дополнительных документов (квитанция о внесении госпошлины, бумаги, подтверждающие право на уменьшение платы по ЖКУ в связи с временным отсутствием и т. д.);
- подача полного пакета документов в адрес районного суда;
- получение повестки и активное участие в разбирательстве по делу.
Основания для перерасчета
Законы Российской Федерации регламентируют процесс начисления платы за коммунальные услуги. Существуют нормы, дающие право производить перерасчет не только за водоснабжение, но и за другие КУ.
Важно! При наличии ИПУ в жилом помещении перерасчет возможен при наличии одного из перечисленных оснований:
- проверка показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ). При обнаружении несоответствия между передаваемыми в расчетный центр данными и теми, что зафиксированы сотрудником при совершении поквартирного обхода, делается перерасчет. Если показания завышались относительно реальных, корректировка будет в пользу потребителя. В противном случае – в пользу ресурсоснабжающей организации,
- нарушение правил подключения к водопроводу. Данный факт устанавливает специальная комиссия. Она же по результатам проверки составляет акт, на основании которого УК производит перерасчет. В результате собственнику доначисляют сумму за ресурс, потребленный без учета. В случае с водой в основу расчета ложится пропускная способность водопровода на входе в квартиру. Помимо этого, делают предписание устранить неверное подключение. При отсутствии возможности установить дату «врезки» доначисление производят за последний квартал (п.62 ПП №354),
- вмешательство в работу водосчетчиков. Чаще всего причинами становятся срыв пломбы и пропуск срока очередной поверки ИПУ. Перерасчет производят с даты опломбирования, но не более одного квартала с момента установления факта вмешательства в конструкцию прибора учета воды. Эта простая процедура позволяет выявить факты несанкционированного доступа к конструкции счетчика,
- некачественное предоставление услуг. Например, подача ресурса с длительными перерывами, плохая степень очистки или горячее водоснабжение с температурой ниже нормы. Помимо перерасчета, в этом случае потребитель вправе потребовать с УК штраф согласно части 4 статьи 157 ЖК России и девятому разделу Правил №354.
Инициировать процедуру перерасчета наравне с сотрудниками УК, проводящих проверки показаний ИПУ, вправе потребители ресурса.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Передача неверных показаний
Неверные сведения о показаниях ИПУ, которые гражданин передал в УК, одна из основных причин появления расхождения в начисленной плате и реально потребленном ресурсе. Заметив факт переплаты, собственник вправе обратиться в управляющую организацию с требованием перерасчета.
Действуйте по следующей схеме:
- вызовите уполномоченных сотрудников поставщика ресурса с целью оформления акта и фиксации в нем точных показаний ИПУ на сегодняшнюю дату,
- составьте заявление на перерасчет и приложите к нему акт. Подайте в расчетный отдел УК в установленном порядке бумаги,
- в следующем месяце платежки из управляющей организации придут с пересчитанными суммами за потребленный ресурс.
Учтите! Перерасчет за ГВС осуществляется на основе ПП РФ №354 и пункта 61 Правил. Главное, чтобы ИПУ соответствовали принятым стандартам, имели пломбы, и факт их установки был зафиксирован в УК. Только в этом случае их показания учитываются ресурсоснабжающими организациями.