Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хотя незнание законов не освобождает от ответственности, типичный гражданин тонкости законотворчества особо не знает. Если с точки зрения «шумности» собственного поведения на улице люди стараются особо не выделяться (полицейские не любят крикунов и всячески их «демократизируют»), то в собственной квартире тормоза у некоторых «товарищей» отключаются совершенно.
Часть первая. Официальная
Логика у них проста – днём у себя дома я волен делать, что хочу. Оказывается, так поступать не рекомендуется по следующим причинам:
- В жилищном кодексе РФ (статья 17, пункт 4) сказано, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом прав, а также законных интересов ВСЕХ жильцов. Это означает, что КАЖДЫЙ житель многоквартирного дома имеет право на тишину;
- Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилое помещение должно соответствовать санитарным правилам по уровню шума, безопасного и безвредного проживания (статья 23);
- По восьмой статье этого закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания (лишенную шумов, оказывающих вредное воздействия на человека);
- В десятой статье закона говорится, что граждане «…обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания…». Другими словами – не шуми, уважай право соседей на тишину.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Часто встречающиеся причины шума от соседей
Самыми распространенными причинами шума являются следующие факторы:
- наличие маленьких детей и животных;
- проведение ремонтных работ;
- увлечение соседей громкой музыкой;
- шумные увлечения или профессии соседей (музыканты, плотники, швеи);
- другой режим жизни (работа сутками или ночью, так называемые соседи-«совы»);
- проведение какого-либо праздника;
- слишком активные интимные отношения;
- асоциальный образ жизни (пьянки, дебоши);
- использование жилого помещения в качестве хостела, гостиницы, сдача квартиры в наем на одну ночь;
- низкая шумоизоляция самих квартир.
Как правильно вызвать полицию на соседей?
Будем честны – полиция часто очень неохотно реагирует на данные вызовы. Но вы должны знать, что при обращении по горячей линии 112 или 02, , 002, 020 ваше заявление должно быть зафиксировано и обязательно отработано. Если никто не появился в течение часа – вы можете повторно обратиться по телефону с вопросом, почему ваши права нарушаются, а полиция бездействует. Если и данное сообщение останется без ответа, возможно обратиться с жалобой уже на полицию – к начальнику отделения или в прокуратуру.
Что делать если ваши шумные соседи находятся в состоянии сильного алкогольного опьянения? Лучше даже не пытаться решить вопрос самостоятельно. Выпившие люди часто неадекватно воспринимают и простые слова, и критику, и могут спровоцировать или специально устроить драку.
Caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины шyмa из coceднeй квapтиpы
- Нecтaндapтный pacпopядoк дня жильцoв — бoдpcтвyют нoчью, пoэтoмy cтиpaют, yбиpaют, cмoтpят тeлeвизop кoгдa в coceдниx квapтиpax cпят.
- Пpoживaниe пo coceдcтвy нeблaгoпoлyчныx гpaждaн — пpoблeмoй cтaнoвятcя peгyляpныe пьянки, ccopы, дpaки, дeбoш.
- Личныe пpeдпoчтeния coceдeй — любят гpoмкo cлyшaть poк, дpyгyю мyзыкy, caми игpaют нa мyзыкaльныx инcтpyмeнтax.
- Ocoбeннocти мнoгoквapтиpнoгo дoмa — нaпpимep, квapтиpы в xpyщeвкax cтpoилиcь пo низким cтaндapтaм кaчecтвa, экcплyaтиpyютcя бoльшe 50 лeт, пoэтoмy oтличaютcя низкoй шyмoизoляциeй пoмeщeний.
- Peмoнтныe paбoты — шyм oт paбoты пepфopaтopa, дpeлeй, дpyгoгo oбopyдoвaния мoжeт вызывaть гoлoвныe бoли и мeшaть oтдыxy coceдeй.
- Ceмьи c дeтьми — плaч млaдeнцa или гpoмкиe игpы мaлeнькиx дeтeй чacтo вызывaют нeдoвoльcтвo и жaлoбы co cтopoны coceдeй.
- Живoтныe в квapтиpe — нaпpимep, coбaки, кoтopыe гpoмким лaeм вcтpeчaют xoзяинa c paбoты, лaют пpи любoм движeнии или шopoxe нa лecтничнoй плoщaдкe, или cкyлят и вoют кoгдa ocтaютcя oдни.
- Иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния нe пo нaзнaчeнию — нaпpимep, в кaчecтвe швeйнoй мacтepcкoй или caлoнa кpacoты, шyм cвязaн c нeпpepывным пoтoкoм клиeнтoв или paбoтoй oбopyдoвaния.
Кyдa жaлoвaтьcя нa шyмныx coceдeй
B пoлицию. Ecли бecпoкoят шyмныe coceди cвepxy и личныe бeceды c нapyшитeлями cпoкoйcтвия нe пoмoгaют peшить пpoблeмy, в пepвyю oчepeдь oбpaтитecь в пoлицию. Жaлoбa нa coceдeй мoжeт быть пepeдaнa личнo или oтпpaвлeнa aнoнимнo зaкaзным пиcьмoм. Пpи cocтaвлeнии зaявлeния к coтpyдникaм пpaвoпopядкa, cлeдyйтe пpaвилaм:
- нaпишитe oбpaщeниe в двyx экзeмпляpax;
- в вepxнeм пpaвoм yглy нaпишитe дoлжнocть и ФИO yчacткoвoгo, дaнныe мoжнo yзнaть пo oбщeмy нoмepy «02» yкaзaв цeль зaпpoca;
- пoд дaнными aдpecaтa, нaпишитe cвoи дaнныe и кoнтaктный нoмep тeлeфoнa для cвязи (пpи aнoнимнoм oбpaщeнии личныe дaнныe нe yкaзывaйтe);
- cyть жaлoбы излoжитe в ocнoвнoй чacти зaявлeния в пpoизвoльнoй фopмe;
- yкaжитe цeль вaшeгo oбpaщeния, нaпpимep, пpoшy пpинять cooтвeтcтвyющиe мepы пo фaктy нapyшeния;
- пpocлeдитe, чтoбы нa кaждoм экзeмпляpe зaявлeния coтpyдники пoлиции пocтaвили peгиcтpaциoнный нoмep, этo пocлyжит гapaнтиeй, чтo жaлoбa пpинятa и вы cмoжeтe oбpaтитьcя в вышecтoящиe инcтaнции, ecли пo фaктy нapyшeния нe бyдyт пpиняты мepы.
B пpoкypaтypy. Этo cлeдyющaя инcтaнция, кyдa мoжнo oбpaтитьcя пpи бeздeйcтвии пoлиции. Чтoбы дoкaзaть фaкт пoдaчи зaявлeния yчacткoвoмy, иcпoльзyйтe зapeгиcтpиpoвaнный экзeмпляp жaлoбы, кoтopый ocтaлcя y вac нa pyкax.
B cyд. Ecли вы cтoлкнyлиcь co злocтным нapyшeниeм пpaвил и нopм пpoживaния в мнoгoквapтиpнoм дoмe, и oбpaщeния к yчacткoвoмy и в пpoкypaтypy нe дaли дoлжныx peзyльтaтoв, пoдaйтe нa coceдeй в cyд. Нaпишитe иcкoвoe зaявлeниe, в кoтopoм излoжитe пpoблeмy, a тaкжe фaкт oбpaщeния в пoлицию и пpoкypaтypy.
Oпишитe cyть тpeбoвaний, нaпpимep, вoccтaнoвлeниe oбщecтвeннoгo пopядкa, пpимeнeниe штpaфныx caнкций в oтнoшeнии нapyшитeлeй тишины, вoзмeщeниe yбыткoв или yщepбa.
Как бороться и побеждать
Если соседи нарушают тишину мы рекомендуем действовать по инструкции:
- Поговорите с соседями. Вполне реально усмирить танцора сверху или музыканта за стенкой доброжелательной беседой. Возможно человек не знает, что причиняет кому-то дискомфорт. Если вы сталкиваетесь с откровенным хамством в ответ на вашу просьбу, не «опускайте руки» закон на вашей стороне. Ведь согласно статье 20.1 Кодекса об административных правонарушениях это уже «Мелкое хулиганство», которое грозит штрафом от пятисот до двух с половиной тысячи рублей.
- Вызывайте полицию. Большинство людей с полицией не хотят связываться, поэтому этот метод срабатывает отлично. Полицейский наряд может приехать быстро, а может часа через два, поэтому сделайте аудиозапись в качестве доказательства. Сотрудники полиции проведут опрос жильцов, если жалобу подтвердят другие соседи, тогда составят административный протокол, возбудят дело об административном правонарушении. Конечно в случае если стороны не смогут договориться.
- Привлекайте участкового. Согласно ст. 20 ЖК РФ, именно на участкового возложена ответственность осуществлять жилищный надзор. Для этого необходимо написать заявление и отнести в участок, оно может быть составлено в произвольной форме, но включать обязательные требования:
- ФИО и должность лица (участкового), адрес учреждения.
- Ваши данные: ФИО, адрес проживания, телефон для связи.
- Описание проблемы в деталях, что произошло, когда, сколько раз, какие действия вы предпринимали, с какой реакцией столкнулись.
- Описание мер, которые должны быть применены к нарушителям по мнению автора.
- Дата и подпись.
Опирайтесь на часть 3 ст.17 Основного закона — Конституции России «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Требуйте привлечения к ответственности, а в случае отказа письменное объяснение.
Срок рассмотрения заявления от трех до тридцати суток, зависит от региона и загруженности участкового.
- Жалуйтесь в прокуратуру. Если с привлечением полиции ситуацию изменить не удалось, а быть может наряд и вовсе не приехал, то уточните регистрационный номер вашего обращения и обратитесь в прокуратуру. Составьте претензию, в ней опишите суть проблемы и все принятые меры по решению сложившейся ситуации. Прокуратура проведет проверку.
Срок рассмотрения регламентируется Статьей 12 Федерального Закона № 59-ФЗ от безотлагательного до 30 дней.
- Подавайте в суд. Большинство людей не доводит дело до суда. В качестве доказательств приложите все документы по делу, это и заключение экспертизы по измерению шума, акты нарушений из полиции, результаты проверки прокуратуры, жалобы в управляющую компанию. Срок рассмотрения дела не менее шести месяцев. Суд вынесет решение и шумный сосед заплатит штраф, а квартиросъемщиков обяжут съехать. Собственников выселить вряд ли получится, если конечно они не представляют угрозу жизни для других жильцов.
Когда соседи безгранично любят собак и кошек
Если в ночное время лает собака у соседей, меры по устранению нарушений общего покоя должен принять хозяин. Но иногда домашних животных слишком много, вред от них ощущают все жильцы подъезда. А хозяева питомцев не в силах справиться из-за их количества.
Такими людьми бывают сердобольные старушки, которые умудряются поместить в своей однушке до 50 собак и (или) кошек. Это не только способствуют антисанитарии, поскольку бабушка попросту не успевает за ними убирать, но и создают невыносимые испытания нервам: вой и лай по ночам слышны на весь дом. О такой ситуации следует:
- довести до сведения полиции и прокуратуры;
- уведомить органы санэпиднадзора (роспотребнадзора);
- а также администрацию.
Можно ли вызвать полицию, если соседи шумят?
Куда обращаться, если соседи шумят днем и мешают спать маленькому ребенку? Наличие ребенка не влияет на возможность защитить свои права. Пожаловаться в уполномоченные органы можно и в том случае, если детей у вас нет.
Сомнений в действиях по пресечению беспорядка ночью не возникает. Но граждане, как правило, задаются вопросом: можно ли вызвать полицию, если соседи шумят днем?
Для ответа необходимо проанализировать несколько обстоятельств:
- Когда шумят? Некоторые региональные законы о тишине содержат запрет на громкие звуки не только в ночное время, но и днем. Так, московский закон № 42 запрещает проведение ремонтных работ в квартирах с 19 часов вечера до 9 часов утра следующего дня, а также с 13 до 15 часов. Соответственно, если шум от ремонта беспокоит граждан в указанное время, можно вызывать сотрудников полиции.
- Какого рода шум беспокоит соседей? Вполне возможно, что доносящиеся из соседней квартиры громкие звуки свидетельствуют о каком-либо ином нарушении, нежели нарушение закона о тишине (к примеру, звуки драки могут наводить на мысль о хулиганстве или нанесении телесных повреждений). В этом случае вызов полиции также будет обоснован.
Обращение в правоохранительные органы.
Если рядом живут шумные соседи и беседы с ними не дают никаких результатов, то, прежде всего, стоит обратиться в правоохранительные органы. Вызванный наряд полиции должен отреагировать и подъехать в течение 1 часа. Они предпримут одно из следующих действий:
- потребовать соблюдение тишины;
- затребовать объяснительную;
- сделать нарушителю предупреждение;
- составить протокол.
При систематических нарушениях – пишется жалоба участковому. Направить ее можно как лично в руки, так и заказанным письмом. На ответ дается от 10 до 30 дней. Состав заявления:
- в правом верхнем углу указывается должность и данные начальника отделения полиции;
- под этими сведениями пишутся данные адресанта, телефонный номер для связи;
- в произвольной форме описывается основная суть обращения;
- просьба о принятии соответствующих мер в отношении нарушителя.
Самый первый шаг, продиктованный здравым смыслом и нормами человеческого общения, — обратиться напрямую к тем, кто нарушает тишину. Не всегда такой подход дает положительные результаты, но если жильцы въехали в дом недавно, они могут просто не знать о том, что в нем очень плохая звукоизоляция. Помогут соседские переговоры и в том случае, когда есть возможность условиться о соблюдении тишины в определенные часы, например, когда спит ребенок.
Если не удается застать жильцов дома, можно обратиться к ним в письменном виде. Текст обращения должен быть корректным и доброжелательным, без угроз и грубости. Достаточно написать: «Уважаемые соседи, убедительная просьба соблюдать тишину по ночам, ваш топот и громкие разговоры мешают спать».
Не стоит поддаваться на советы использовать различные электронные устройства на основе инфра- и ультразвука типа «Мозгоправ», чтобы проучить неугомонных любителей громкой музыки или пьяных скандалов. Как бы ни надоели шумные соседи сверху, методы борьбы по закону должны быть в приоритете.
Как написать заявление
Пожаловаться на шумных соседей можно в несколько инстанций:
- участковому;
- в управляющую компанию;
- в жилищную инспекцию;
- в Роспотребнадзор;
- в органы опеки и попечительства;
- в прокуратуру;
- в суд.
Заявления во все организации, кроме суда, составляются одинаково. Разница состоит только в основной части, где нужно подробно изложить повод обращения в данную инстанцию, соответствующий ее профилю. Так, участковый примет заявление о любом шуме, доставляющем дискомфорт, жилищная инспекция – на несанкционированный ремонт, сопровождающиеся громкими звуками, прокуратура – на бездействие должностных лиц при работе с заявлением. Жалоба содержит такие сведения:
- В шапке указывается наименование адресата и анкетные данные коллектива отправителей: их Ф. И. О., адреса.
- Далее следует название документа – заявление или жалоба.
- В основной части нужно как можно более подробно описать, чем именно нарушитель мешает остальным жильцам (шумит, злоупотребляет алкоголем, наркотиками, угрожает, агрессивно себя ведет, портит общедомовое имущество).
- В конце жалобы указывается дата составления, перечисляются участники, ставятся их подписи.
Заявления необходимо составлять в двух экземплярах, один из которых (с отметкой о вручении) оставлять у себя. Заявление можно подать он-лайн на официальном сайте государственного органа. Ответ обязаны дать в течение 30 дней.
Что делать если по соседству шумит кафе
На первых этажах жилых многоквартирных домов могут располагаться кафе, рестораны или бары. Если перекрытия между этажами тонкие, шум и музыка из заведения будут мешать жильцам. Если работа заведения сопровождается высоким уровнем шума и нарушает допустимые нормы в дневное или ночное время суток, обратитесь к участковому чтобы зафиксировать нарушение и призвать руководство или владельца к ответственности.
Порядок обращения и составления жалобы аналогичен, но штрафы для юридических лиц выше — до 80 000 рублей. Кроме того, если подать жалобу в прокуратуру и официально зафиксировать факт того, что из-за работы ресторана в соседних квартирах уровень шума превышает 45-55 децибел, заведение могут закрыть.
Для начала, стоит определить, что же все-таки является шумом. По словам юриста Юлии Холодионовой, наиболее распространенный источник нарушения тишины – это ремонт. Чтобы проводить ремонтные работы по всем правилам, необходимо получить согласие соседей и соблюдать временные рамки, установленные Федеральным законом (Законом о тишине). Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ – это громкость обычного разговора, детский плач – 40 дБ, а вот перфоратор во время работы уже 95 дБ.
Время – это основной параметр, который регулируется Законом о тишине. На сегодняшний день жители квартир должны снижать уровень громкости до 30 дБ в промежуток между 21:00 и 8:00 в будние дни, и с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни. Во многих регионах эту норму изменили и установили другие периоды, когда запрещено превышать громкость. Чаще всего ночное время в выходные и праздники начинается после 23.00 и длится до 10.00 или до 11.00. Это значит, что ремонт по рабочим дням и субботам можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00
«Но есть и исключения – это новостройки: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва», – отмечает адвокат МКА «Вашъ Юридический Поверенный» Арсен Багрян.
Какие же все-таки звуки могут относиться к шумным?
«Закон о тишине имеет в своем перечне список звуков, которые могут относиться к шумным, но перечень не является закрытым: это музыка, воспроизводимая во время организации отдыха; скандалы и ссоры; погрузочные работы и перестановка мебели; голоса животных, например, собачий лай; плач маленьких детей; перепланировка или шумный ремонт; громкое прослушивание аудио- и видеофайлов», – рассказывает заведующий Бюро адвокатов «Де-юре» Никита Филиппов.
Никита Филиппов также отмечает, что в период режима самоизоляции и рабочей недели любой собственник помещения или арендатор вправе делать ремонт с соблюдением общих правил. Если звуки, которые относятся к перечисленным категориям, нарушают должный уровень шума, то житель дома имеет право подать жалобу.
Бывает, что источником шума является магазин или кафе, расположенные рядом с домом. В таком случае, как отмечает Арсен Багрян, закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Во время ночных разгрузок необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками.
Если никакие уговоры на соседей не действуют, а попытки юридически на них повлиять не помогают, тогда остается приспособиться к этой ситуации психологически. Психолог Александр Филатов рекомендует успокаиваться тремя методами:
- Попробуйте переключить свое внимание на предметы, которые находятся в поле вашего зрения. Назовите их и опишите две-три характеристики каждого предмета, потом переходите к следующему. Например: «Я вижу лампочку, она яркая, белая, маленькая. Потом я вижу шкаф, он деревянный, большой, вместительный». Это поможет вам замедлиться, чтобы обнаружить себя, свои эмоции и мысли. Используйте ресурсные ритуалы: чашка чая, разговор с подругой, любимая песня, отжимания от пола.
- После того, как вы немного успокоитесь, попробуйте сделать профилактическую работу по формированию психологической устойчивости. Для этого подумайте, что помимо шума соседей вас сейчас тревожит? Возможно, у вас есть какие-то незавершенные дела, которые фоном вызывают напряжение. Попробуйте выписать их на бумагу и посмотрите, какие из них находятся в зоне вашей ответственности. То есть те, на которые вы можете повлиять и решить в ближайшее время. Сделайте это.
- Старайтесь соблюдать режим сна и правильно питаться.