Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности предоставления отпуска многодетным родителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российских НПА четкое определение многодетного родителя отсутствует. Традиционно, если в семье от 3-х и более детей, она считается многодетной. Но не всегда. В регионах установлены свои критерии признания семьи в этом качестве. Например, в Ингушетии родители с тремя детьми не считаются многодетными. Это следует учитывать при назначении льгот и обращении за ними.
Предоставление многодетным дополнительного отпуска
Закон предусматривает, что граждане со множеством детей могут претендовать исключительно на дополнительный отпуск, не предусматривающий денежной выплаты со стороны администрации. Порядок предоставления этого вида отдыха следующий:
- работник подбирает период, когда ему необходимо отдохнуть и пишет обращение на имя работодателя. Делать это следует заблаговременно;
- работодатель подписывает такое заявление и отдает его на оформление в отдел кадров;
- после подписания приказа и ознакомления с ним труженика, сотрудник имеет полное право находиться это период дома.
Среди важных моментов, что предусматриваются ст. 263 ТК РФ относительно предоставления подобных перерывов в работе, необходимо выделить:
- воспользоваться этой привилегией могут родители, воспитывающие двух и больше детей, которым на момент написания заявления на отдых не исполнилось 1 лет;
- закон не запрещает родителям делить подобный вид отдыха на части. Главное, чтобы его количество не превышало 14 календарных дней;
- сотрудник самостоятельно решает, когда ему брать подобный вид отдыха. И работодатель не вправе ему в этом отказать;
- подобный перерыв может присоединяться к плановому (льготному) отпуску, предоставляемого в удобное для труженика время.
Выплата отпускных по очередному и дополнительному отпуску с оплатой
Положенный очередной отпускной период для многодетных родителей, точнее, его очередность, как и для всех остальных работающих, определяется графиком. Формируется он заранее, в текущем году, но не позднее, чем за 2 недели до нового года. Сотрудник кадрового отдела обязан оповещать лично каждого работника о начале отпускного периода не позже, чем за 2 недели.
Многодетным родителям, как и всем остальным, деньги выдают не позже, чем за 3 дня до начала основного (либо дополнительного оплачиваемого) отдыха. День зависит от составленного графика отпусков. Он может меняться, тогда за основу берется приказ, где фигурируют все внесенные изменения. Если установленный трехдневный срок для выдачи отпускных нарушается, наниматель несет за это ответственность, штрафуется.
Утвержденный Госдумой в третьем чтении законопроект и подписанный президентом закон обязывает работодателей давать отпуск многодетным родителям в удобное для них время, и такая корректировка статьи 262(2) ТК РФ, по мнению законодателей, должна сделать жизнь данной категории граждан комфортней.
По мнению автора законопроекта главы думского комитета по вопросам семьи Тамары Плетневой, новые правила увеличат вероятность совпадения времени отдыха супругов и повысят шансы полноценного отпуска с детьми. По словам зампреда Госдумы по охране здоровья Леонида Огуля, подобная «свобода выбора» существовала еще во время Союза (постановление Совмина от 1981 года), и хорошо, что она вернулась в российское законодательство.
Напомним, что одобренное и профсоюзами, и работодателями, и кабмином постановление правительства № 243 от 2 апреля 2017 года отменило действующую советскую норму по предоставлению отпуска многодетной матери в любое время, которая не вступала в противоречие с Трудовым кодексом. Но эксперты неоднократно подчеркивали, что отмененная норма не действовала даже в советские годы – многим многодетным не удавалось выбить отпуск летом, если руководство и коллектив не шли навстречу.
Новый закон избавляет многодетных от необходимости уговаривать и умасливать. Для получения привилегии теперь необходимы лишь два условия:
- статус многодетной матери/отца (воспитание/опекунство трех (!) и более родных/усыновленных детей);
- возраст детей не превышает 12 лет.
Важно! По трудовому законодательству многодетными считаются лица, воспитывающие двух детей до 14 лет, а по новому закону – трех до 12.
При определении возраста нередко возникает путаница. Например, в семье трое детей, и одному из них исполняется 12. В этом случае семья не перестает считаться многодетной, но под действие нового закона о предоставлении отпуска многодетным родителям больше не подпадает, так как в ней только двое (!) детей младше 12 лет.
Другой пример – семья воспитывает 5 детей. Одному исполняется 12. Семья по-прежнему считается многодетной, а родители могут рассчитывать на привилегию, так как воспитывают 4 ребятишек возрастом младше 12 лет. По закону, к слову, достаточно и трех.
Основные моменты по отпуску
Многодетными сегодня признаются родители, воспитывающие троих ребятишек и больше, не достигших совершеннолетия. Льготы по факту многодетности могут быть предоставлены только в случае соответствия возрастным требованиям на момент оформления. Описываемый официальный статус аннулируется, как только старший достигает полного совершеннолетия или установленной возрастной границы. Также льготы теряются, если ребенок умирает, если один из родителей лишается прав, порой даже на одного из детей.
Фактор родства между детьми и их родителями неважен. Рожденные и официально усыновленные детки при установке статуса многодетности учитываются в равном положении.
Стоит отметить, что в разных населенных пунктах РФ несколько отличаются критерии определения статуса многодетности. Например, в одном городе принимаются во внимание дети, не достигшие 18 лет, в ином до 23 лет, но только если они получают образование в ВУЗе и строго по очной форме. Иногда во внимание принимаются только дети до 14 лет, в определенных регионах это могут быть детки до 16 лет.
В большинстве регионов в официальных трудовых соглашениях при подаче запроса на положенный дополнительный отпуск принимаются во внимание все рожденные или усыновленные дети до 14 лет и/или инвалиды до 18 лет. Данное условие прописано в современном ТК, в статье 263.
Требования трудового законодательства в настоящее время является достаточно гибким. Присутствует огромное количество дополнительных ответвлений. Они могут расширить и дополнить общий перечень категорий лиц, имеющих законное право на подобные льготы, все возможные компенсации и гарантии, также могут быть несколько увеличено разнообразие самих льготных предложений.
Это говорит о том, что официальный работодатель имеет законное право считать многодетным человека, имеющего детей от 16 до 18 лет, а в некоторых ситуациях и более старшего возраста, все напрямую зависит от его личных усмотрений и особенностей деятельности предприятия. Нередко в данную категорию входят достигшие совершеннолетия студенты, обучающиеся очно в одном из ВУЗов.
Декретный отпуск многодетным матерям
Декрет складывается из двух периодов — отпуска по беременности и родам, и отдыха по уходу за ребёнком. Женщина имеет право отдыхать до достижения несовершеннолетним гражданином возраста 3 лет. Идентично вне зависимости от того, который раз девушка становится матерью. Начисление пособия по декретному отпуску многодетным матерям также выполняется в общем порядке.Планируя рождение детей, женщины предпочитают не делать большой перерыв между ними. Однако закон не позволяет находиться в 2-х декретах сразу. Чтобы получить новый период отдыха, потребуется прервать предыдущий. Для этого нужно написать заявление в адрес работодателя. Если новый ребёнок родился в период, когда женщина ещё продолжает получать пособие по беременности и родам, двойная выплата предоставлена не будет. Многодетной матери потребуется сделать выбор.
С 2014 года произошло изменение в расчете даже для начисления пенсии. Ранее в учет принимались только 3 года нахождения в декрете. Сегодня период пролонгирован до 4,5 лет. Так, если женщина имеет 3 детей, в связи с рождением которых она провела в декрете в общей сложности 9 лет, при расчёте пенсии в учёт будет принято только 4,5 года.
Декрет предоставляется на основании больничного листа. Если он отсутствует, воспользоваться привилегией многодетной маме не получится.
Как подать заявление на отпуск многодетному родителю по закону?
Закон о предоставлении отпуска многодетному отцу или многодетной матери не содержит условия об обязательном заявлении на уход в отпуск. Также в законе нет сроков – за какой период должно быть подано данное заявление. Тем не менее, рекомендую написать и передать руководству заявление на отпуск за 2 недели. Это стандартный срок во многих компаниях. Так как кадровый работник должен подготовить приказ об отпуске, а бухгалтер рассчитать и выплатить отпускные за 3 дня до отпуска.
Обязательной формы заявления также нет. Я подготовила для многодетных работников следующий образец заявления на отпуск:
Руководителю ООО «Ромашка»
Иванову Ивану Ивановичу
от менеджера Петрова Петра Петровича
Заявление
В соответствии со статьей 262.2 Трудового кодекса РФ прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск в период c 11.11.2018 года по 24.11.2018 года продолжительностью 14 календарных дней.
Отпускные – это денежные средства, которые перечисляются сотруднику перед началом периода. Расчет производится по стандартным условиям. В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ оплате подлежат:
- дополнительные выходные дни;
- ежегодный обязательный отпуск и пять дней, на которые он может быть увеличен.
Четырнадцать дней дополнительного отпуска являются неоплачиваемыми. Компенсация предоставляется только за указанные в ТК РФ периоды. Процедура расчета:
- определяется период выходных или отпускных;
- от среднего размера заработной платы вычисляется сумма выплаты;
- учитываются премиальные, бонусные или иные денежные поощрения;
- производится окончательный расчет и перечисление.
Денежные средства перечисляются за 3 дня до начала отпуска. Если выплата задерживается, можно потребовать компенсацию за каждый просроченный день.
Что значит отпуск по желанию и в любое время
Это интересная формулировка, в которой нужно разбираться. Все идут в отпуск по графику, но льготники могут пойти в любое время. Когда устанавливается это удобное время: во время планирования графика или вообще когда захочется?
Прямого ответа на этот вопрос в трудовом кодексе нет. С одной стороны, там написано, что есть льготники, у которых отпуск в удобное им время. С другой стороны, — что нужен график и он обязательный для всех, даже для работников.
Есть два варианта. Лучше знать о каждом.
Удобное время нужно указать заранее. То есть при составлении графика. Тогда многодетные родители должны до 17 декабря сказать, когда они идут в отпуск в 2019 году. И потом перенести дату уже не получится: извините, но вы сами изъявили желание идти в отпуск в июле, а в мае не дадим. Это всего лишь точка зрения экспертов, в том числе из ведомств, но она есть.
Выбирать любое время в течение года. Например, работник соглашается с графиком на следующий год и подтверждает, что идет в отпуск с 1 мая. Может быть, он даже сам об этом просит. А потом приходит в течение года и говорит: я передумал, хочу в отпуск с 1 марта. Вот заявление, я поехал отдыхать.
Работодателям выгоднее первый вариант: можно хоть что-то планировать. Но судебная практика на стороне работников. То есть если многодетный родитель согласится с графиком, а потом передумает, придется его отпустить. Если его отпуска вообще не было в графике, а потом он внезапно решил поехать на отдых — отказать нельзя. Фактически многодетные работники могут в любое время менять график, причем в одностороннем порядке. Планы работодателя тут никого не волнуют.
Даже если компании это неудобно и нет замены — все равно. Работник напишет заявление и уйдет, а уволить его будет нельзя. Еще и денег нужно заплатить.
Дополнительные оплачиваемые отпуска многодетным родителям
Отпуск – это один из видов отдыха работника. Он должен предоставляться ежегодно. Нормальная продолжительного трудового отпуска – 28 дней, включая выходные и праздничные дни. Законом и локальными актами работодателя могут предусматриваться удлиненные отпуска. Например, удлиненный отпуск предоставляется учителям, воспитателям детских садов, государственным служащим.
Трудовой кодекс РФ не предусматривает предоставления многодетным родителям дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть они отдыхают стандартно – 28 дней. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск тем не менее может предусматриваться коллективным договором в организации.
Важно! Работодатель может по собственной инициативе, но не обязан предоставлять дни дополнительного отдыха и оплачивать их работникам, имеющим статус многодетных. Он поступает так, как позволяют финансовые и производственные возможности.
Это значит, что предусмотренный коллективным договором оплачиваемый отпуск для многодетных работников предоставляется в случае, если отсутствие такого работника на работе в течение времени отпуска не отразится негативным образом на функционировании организации.
Работодатель сам для себя и под свою ответственность формирует кадровую, социальную и экономическую политику. Он может направлять финансы на оплату отпусков многодетным, на оказание им материальной поддержки, на организацию досуга детей из семей многодетных работников и так далее. Но ни один из пунктов коллективного договора, расширяющий права многодетных работников, не является обязательным для исполнения работодателем.
Если матери или отцу, считающихся многодетными, не предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, помимо очередного трудового оплачиваемого отпуска, они не вправе требовать его. Трудовая инспекция и суд в этом вопросе стоят на стороне работодателя.
Критерий многодетности в Трудовом кодексе не раскрыт, в статье 263 упоминаются «два и более ребенка», но при этом их родители не названы многодетными. Коллективный договор у конкретного работодателя может называть многодетными лиц с двумя, тремя, четырьмя и так далее детьми. Возраст детей также определяется коллективным договором – 6, 8, 10, 14, 16, 18 лет и даже старше. Поскольку трудовым правом этот критерий не раскрывается, работодатель раскрывает его по своему разумению.
Льготы и права многодетных на работе
Рассмотрим льготы, причитающиеся гражданам, воспитывающим множество малышей. Важно учесть, что при использовании льготного порядка трудового перерыва учитываются все дети не старше 12 лет, в то время, как для других целей (в частности во время сокращения), работодатель вынужден учитывать всех несовершеннолетних и нетрудоспособных иждивенцев.
По сегодняшним законам для семейств с большим количеством несовершеннолетних установлены дополнительные привилегии:
- возможность отдыхать с семьей, когда заблагорассудится. Здесь не обязательно придерживаться ранее утвержденного графика отпусков;
- по желанию оформить свыше всех причитающихся еще 14 дней оплачиваемого перерыва без сохранения заработной платы;
- преимущественное право занять вакантное место в организационной структуре при сокращении, либо реорганизации компании. Если женщина самостоятельно воспитывает больше трех детей (включительно), сокращать ее вовсе не имеют права;
- ограничение работы в ночное время, запрет на сверхурочную работу. Норма касается женщин, имеющих малышей возрастом не старше трех лет;
- отсутствие какого-либо испытательного периода при трудоустройстве. Такой льготой сможет воспользоваться мать малыша, которому на момент собеседования не исполнилось полутора лет;
- другие, предусмотренные коллективным договором привилегии. Сюда обычно включают сверх имеющихся выходные или отпускные дни, финансовая помощь за счет компании.
Отпуск многодетным в коллективном договоре
С целью поддержки и стимулирования своих тружеников, многие компании закладывают в коллективных договорах дополнительные нормы социальной поддержки многодетных семей. Одной из таких норм выступает право сотрудника оформить дополнительный отпуск. В этом случае необходимо учитывать такие особенности:
- Работодатель может установить в коллективном договоре право сотрудника на дополнительный оплачиваемый, либо без оплаты отдых. Норма будет действовать серых установленной в ТК РФ.
- Оплата отпускных в этом случае осуществляется за счет собственных средств компании.
- На предприятии должно действовать положение, четко определяющее, кто, при каких условиях, когда имеет право воспользоваться подобной льготой.
- Отказ работодателя по каким-либо причинам предоставлять указанный в коллективном договоре отдых сверх нормальной продолжительности будет расцениваться как прямое нарушение трудового законодательства со всеми вытекающими юридическими последствиями.
- Норма распространяется на всех сотрудников компании, вне зависимости, являются они членами профсоюза либо нет.
Особенности предоставления отпусков многодетным семьям
В российских НПА четкое определение многодетного родителя отсутствует. Традиционно, если в семье от 3-х и более детей, она считается многодетной. Но не всегда. В регионах установлены свои критерии признания семьи в этом качестве. Например, в Ингушетии родители с тремя детьми не считаются многодетными. Это следует учитывать при назначении льгот и обращении за ними.
Сотрудники фирм, предприятий, имеющие статус многодетных, приняли нововведение, немного не разобравшись с вопросом. В результате участились просьбы, адресованные работодателю, о том, чтобы он предоставил отпуск многодетным родителям до истечения 6 месяцев с момента трудоустройства. Законодателям пришлось объясняться. По-прежнему, действует правило о том, что отдых предоставляется через полгода после приема на работу. Ничего нового в ст. 122 ТК РФ добавлено не было. Требования родителей о назначении им отпуска для многодетных родителей по ТК до 6 месяцев неправомерно.
Папа или мама многодетной семьи выбирает время отдыха, удобное для законных представителей, но при наличии определяющего льготу условия. Это возраст детей – до 12 лет.
Справка: новое положение, по мнению законодателя, позволит законным представителям больше проводить время со своими детьми, например, выбрать период их каникул. Неплохо, когда государство заботится о льготах многодетным родителям. Но не ясно, чем отличаются от них семьи с двумя и даже одним ребенком. Родители также хотят проводить время со своими отпрысками. Но им это право не предоставляется.
Могут ли отказать в предоставлении дополнительного отпуска
Как уже отмечалось выше, возможность получения дополнительного периода отдыха многодетными родителями предусмотрена, но не гарантирована. То есть сам работодатель, исходя из особенностей производственного процесса и финансового благосостояния фирмы, определяет, может ли служащий претендовать на отдых. На практике самыми частыми причинами отказа в отпуске большей продолжительности являются:
- отсутствие денег для компенсации большего оплачиваемого отдыха;
- право получения таких преференций не предусмотрено локальными документами или трудовым контрактом;
- нарушение эффективности деятельности предприятия при отсутствии работника.
Получение отказа со стороны работодателя не может быть оспорено работником.
Понятие многодетной семьи
ТК РФ предусматривает, что многодетной следует считать семью, в которой присутствует трое и более детей возрастом не старше 12 лет. Здесь важно учитывать такие нюансы:
- если количество детей больше, но часть из них старше 12 лет, семья будет считаться многодетной, но пользоваться льготами не сможет;
- смерть или гибель одного из детей является причиной отмены статуса многодетной семьи и потери льгот;
- лишение родительских прав одного из родителей автоматически избавляет его возможности пользоваться льготами, предусмотренными для многодетной семьи;
- норма распространяется не только на собственных, но и усыновленных (удочеренных) детей возрастом не старше 12 лет.
Важно учитывать, что в случае потери статуса многодетного родителя, такие труженики всегда могут воспользоваться другими льготами, предусмотренными законодательством.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Существуют ли какие-либо разграничения в возможностях, например, по количеству дополнительных дней отдыха, предоставляемых для многодетного отца либо матери?
Нет. Сообразно ТК РФ используется единое для всех понятие «работник», предоставляются равные возможности для всех многодетных родителей (матери, отца).
Вопрос №2. Когда семья утрачивает статус многодетности?
Многодетной считается семья, в которой не менее трех несовершеннолетних детей. Свой статус она теряет если:
- хотя бы один ребенок достиг совершеннолетия (например, двое малышей, а третий ребенок стал совершеннолетним);
- родителей лишили родительских прав в отношении ребенка;
- кто-то из детей умер, осталось двое маленьких.
В зависимости от региона ситуация может меняться. Так, в одной местности берутся во внимание дети до 18 лет, в другой — до 23 лет (только те, кто учатся очно) и др. Вопросы трудовых отношений в регионах регламентируют федеральные законы и акты, а также законодательные акты региональных, местных властей.
Описанные условия одинаково касаются как родных детей, так и усыновленных. Следует знать, что статус многодетности подтверждает надлежащее удостоверение, которое выдает орган соцзащиты.
Отпуск многодетным в коллективном договоре
С целью поддержки и стимулирования своих тружеников, многие компании закладывают в коллективных договорах дополнительные нормы социальной поддержки многодетных семей. Одной из таких норм выступает право сотрудника оформить дополнительный отпуск. В этом случае необходимо учитывать такие особенности:
- Работодатель может установить в коллективном договоре право сотрудника на дополнительный оплачиваемый, либо без оплаты отдых. Норма будет действовать серых установленной в ТК РФ.
- Оплата отпускных в этом случае осуществляется за счет собственных средств компании.
- На предприятии должно действовать положение, четко определяющее, кто, при каких условиях, когда имеет право воспользоваться подобной льготой.
- Отказ работодателя по каким-либо причинам предоставлять указанный в коллективном договоре отдых сверх нормальной продолжительности будет расцениваться как прямое нарушение трудового законодательства со всеми вытекающими юридическими последствиями.
- Норма распространяется на всех сотрудников компании, вне зависимости, являются они членами профсоюза либо нет.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.