Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация. Страхи арендодателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Постоянная прописка, что нужно знать?
Получать постоянную регистрацию в нежилых апартаментах вполне легально можно, если провести ряд манипуляций с соблюдением некоторых нюансов. Главным требованием в этом случае будет переведение строение в жилой статус. После этого нужно провести порядок действий:
- требуется ознакомиться со всеми требованиями, которые допускаются к жилым помещениям;
- если перевод в жилой статус ограничен по каким-либо причинам, лучше найти другой способ и сделать временную прописку;
- важно собрать письменное согласие с владельцев близлежащих объектов на замену статуса и перевода в жилую собственность прежде чем оформлять;
- следует собрать всех без исключения собственников многоквартирного дома, если нежилая квартира находятся в нем и получить их согласие;
- после требуется определенный перечень документов, подтверждающих личность, права владения и технические характеристики;
- предпоследним этапом является подача заявление в местное самоуправление;
- завершающим моментом является положительный или отрицательный ответ органов власти на прошение и получение необходимых документов.
Переводить апартаменты в другой статус сложно, рекомендуется по возможности обратиться к опытному юристу. В противном случае процедура может затянуться. Возможно, если прописка нужна срочно, лучше получить временный статус.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Отличия от обычного жилья
Выбор недвижимости на рынке огромен, задумываясь о приобретении жилплощади, следует точно описать собственные цели. Руководствоваться исключительно ценовым фактором будет в корне неверно. Каждый тип помещения имеет свои плюсы и минусы, которые могут быть незаметны при оформлении, но станут весьма явными впоследствии при эксплуатации жилья.
Стандартными помещениями для постоянного проживания считаются квартиры, они различаются по квадратуре и количеству жилых комнат. На сегодняшний день квартиры также бывают одно- или двухуровневыми. Любая жилплощадь, которая именуется квартирой, независимо от ее величины, предназначена исключительно для проживания людей и удовлетворения повседневных нужд человека в отдыхе, питании и гигиене. А вот помещения, которые именуются апартаментами, студиями, лофтами, считаются коммерческой недвижимостью, оборудованной для проживания.
Кому и зачем нужна временная регистрация
Временная регистрация необходима гражданам, покидающим регион своего постоянного места жительства (прописки) более чем на 90 дней. При переезде в другой населенный пункт на длительный срок гражданину необходимо зарегистрироваться по месту прибытия в течение 3 месяцев с даты приезда. В противном случае к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в размере 2 – 5 тысяч рублей. Сумма штрафа различается в зависимости от региона проживания.
Данное требование не распространяется на граждан, которые переезжают в другой регион или страну на несколько дней и имеют в наличии билет на поезд или самолет.
Свидетельство о регистрации необходимо для следующих целей:
- оформление государственного пособия;
- получение кредита в банке;
- постановка на учет в медицинском учреждении;
- регистрация в очереди на получение для ребенка места в детском саду;
- запись ребенка в школу;
- официальное трудоустройство;
- регистрация транспортного средства и оформление прав на его вождение;
- постановка на учет в донорском центре в качестве донора;
- пользование платными городскими парковками Москвы на правах резидента.
Для проживания в чужой квартире данный документ может быть выдан только с согласия собственника жилой площади или его представителя при наличии соответствующей доверенности. Несовершеннолетние дети регистрируются вместе с родителями. Согласие собственника квартиры для этого не требуется.
Временная регистрация не нужна для проживания в регионе постоянной прописки по другому адресу. Обязательства по ее оформлению не распространяются также на жителей Московской области при условии их проживания в столице и наоборот. Это относится и к жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Севастополя и республики Крым.
Особенности регистрации
В соответствии с ФЗ №5242-1, регистрация в апартаментах с кухней и другими помещениями возможна, но только временная. Срок – от 1 месяца до 5 лет. Такое ограничение связано со статусом, поскольку для жилья данного типа действуют те же законы, что и для административно-управленческих учреждений: гостиниц, больниц, санаториев. По истечение указанного срока возможна упрощенная пролонгация регистрации на новый период. Для временной регистрации необходимы следующие документы:
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Заявление;
- Листок прибытия;
- Правоустанавливающие документы на апартаменты.
Способы прописки в апартаментах
Поскольку апартаменты отнесены к нежилым помещениям, то зарегистрироваться в них законно можно только временно. Для этого требуется согласие собственника помещения, заявление и пакет требуемых документов.
Другим способом зарегистрироваться в апартаментах является изменение статуса помещения. При переводе нежилого объекта к категории жилых можно оформлять и постоянную прописку. Но сразу стоит отметить, что это непростая процедура.
Поменять назначение помещения можно только в судебном порядке. При этом помещение должно соответствовать всем санитарным нормам, предъявляемым к жилью. Если фактически апартаменты являются пригодными для постоянного в них проживания, то следующим этапом будет сбор документов.
Лицу, желающему менять статус апартаментов, нужно подготовить заявление в суд, правоустанавливающие бумаги на помещение, доказательства его соответствия жилому объекту. Кроме того. придется оплатить госпошлину за предъявление иска в суд.
После вынесения судом решения, закрепления за апартаментами статуса жилого помещения можно прописаться в нем на постоянной основе. Постоянная регистрация является бессрочной и предоставляет неограниченное право на пользование помещением.
…и сейчас живее всех живых
Первое, в чем мы постарались разобраться – в самой прописке. Чем она так хороша и необходима? Ответы оказались предсказуемыми: многие эксперты осудили нас за «малограмотность», подчеркнув, что никакой прописки не существует. Она была в советском законодательстве, и еще в 1992 году заменена регистрацией по месту жительства.
Ответить суровым критикам мы можем только одно: все это мы знаем! Равно как и то, что новая и прогрессивная регистрация по сути ничем не отличается от старой и ретроградной прописки. Кстати, так думаем не только мы: совсем недавно (в марте 2015-го) автор по своим партикулярным надобностям получил выписку из домовой книги. И в этом документе мирно соседствуют слова «зарегистрированный» и «прописанный». Казалось бы, можно было за 23 года скорректировать. Но нет, не меняют – в первую очередь потому, что сами трудящиеся паспортных столов никакой разницы не видят.
Идем дальше. Главным отличием прописки от регистрации, уверяют нас правоведы, является то обстоятельство, что первая была разрешительной – я прошу государство прописать меня на данной площади. А государство, поглядев на меня сомневающимся оком, так и быть, соглашается. А вот регистрация – она уведомительная. Я, гражданин, сообщаю государству, что намерен проживать по такому-то адресу – и если у государства возникнет во мне нужда (военный призыв, налоги и т.п.), искать меня следует именно там… Тут автор рекомендует читателю сделать глубокий вдох и задуматься над основной темой этой статьи. Если регистрация такая (censored) уведомительная, как вообще могут возникать с ней проблемы в апартаментах?! Сам факт того, что соответствующие органы отказываются регистрировать гражданина по выбранному самим гражданином адресу, лучше всего доказывает тезис о том, что в головах их сотрудников по-прежнему остается прописка. И ничего больше.
«Вообще, кажется, что смысловая часть регистрации от прописки изменилась только на бумаге, — подтверждает нашу догадку Алексей Комаров, нотариус Нотариальной палаты Санкт-Петербурга. – Отношение госслужащих осталось именно как к институту административного права, со всеми вытекающими из этого неудобствами для граждан».
На этом фронте без перемен
Без малого два года назад мы уже касались темы регистрации в апартаментах в одной из наших статей («5 вопросов об апартаментах: о прописке, налогах, платежах за «коммуналку» и управляющей компании, а также — об особых услугах для привередливых жильцов»). Если в двух словах, то постоянная регистрация в этой категории недвижимости невозможна. Далее следовали детали:
— если апартамент имеет назначение производственной недвижимости, то регистрация невозможна вообще;
— если же по документам это гостиница, то возможна временная регистрация – на срок до пяти лет.
Блицопрос на тему о том, изменилось ли что-нибудь в интересующем нас вопросе за прошедшее время, дал отрицательный результат. «Нормативные правовые акты в области регистрационного учета в части регистрации граждан по месту жительства/пребывания в апартаментах не изменились, — выражает это поистине всеобщее мнение Дарья Погорельская, заместитель гендиректора по правовым вопросам компании «МИЦ-Девелопмент». – Постоянно по месту жительства в апартаментах зарегистрироваться по-прежнему нельзя, поскольку это можно сделать только в жилых помещениях, к которым апартаменты не относятся».
Единственной новостью для нас стало то, что срок в пять лет (как максимум для временной регистрации в гостиницах), как выясняется, нигде в законах не оговорен. «Прямое ограничение на временную регистрацию в гостиницах на срок более пяти лет отсутствует, — говорит Яков Литвинов, генеральный директор компании «КРАЙС Девелопмент». – Но по факту в гостиницах регистрируют на полгода, год, на три года или на пять лет – все зависит от администрации». А Вера Богучарова, замруководителя юридического департамента компании Est-a-Tet, добавляет, что, хотя временную регистрацию и придется периодически обновлять, процесс (если есть все необходимые документы) не займет много времени. Более того, если приобретать апартаменты в комплексе, где есть собственная управляющая компания, то заниматься этим будет именно она.
…Из сказанного выше следует, что принципиальным моментом для тех покупателей, которым регистрация (пусть и временная) все-таки нужна, становится назначение помещения. Прояснить этот вопрос, заверили наши эксперты, достаточно просто. «Необходимо попросить показать разрешение на строительство, где как раз указывается назначение строящегося здания, — отмечает Мария Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп». – В одних проектах апартаментов указано «нежилые помещения гостиничного типа», в других – «офисно-деловой центр». В первых временная регистрация возможна, во вторых – нет».
«Регистрация возможна только там, где в документах на землю под объектом и/или строительство фигурирует гостиничное назначение помещений», — подтверждает Александр Самодуров, руководитель компании NAI Becar Apartments. Еще один способ проверки подсказывает Владимир Зимохин, замруководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость»: нужно обратить внимание на то, есть ли в данном комплексе уже зарегистрированные жители. Совет хорош, но обладает одним недостатком: проживающие появляются в уже готовых зданиях, а большинство комплексов апартаментов продаются сегодня на стадии строительства…
Закон об апартаментах
На основании, имеющихся на сегодняшний день законов, апартаменты, к которым относятся помещения гостиничного типа, не могут относиться к категории жилых. Возникает проблема, когда человек постоянно проживает в апартаментах, но прописку получить не может.
В результате накопившихся вопросов по подобным ситуациям, был поставлен на рассмотрение Закон об апартаментах. Его основные вопросы:
- признание апартаментов, как одного из видов жилья, на законодательном уровне;
- узаконенная прописка в апартаментах;
- создание инфраструктуры в районе расположения апартаментного жилья;
- придание отдельно взятым апартаментам статуса жилья;
- распространяемость ФЗ 214 Об участии в долевом строительстве на данную категорию жилья;
- усовершенствование системы налогообложения для помещений данного вида.
Новый закон должен решить многочисленные проблемы владельцев апартаментов.
Так как в Москве по-прежнему высокий спрос на апартаментное жилье. Создаются новые проекты, совершаются сделки продажи, а в результате популярное жилье имеет все тот же сомнительный статус.
Зачем нужна временная прописка
Благодаря временной прописке по месту пребывания человек может воспользоваться некоторыми государственными и коммерческими услугами:
- обратиться за лечением по ОМС в больницу или поликлинику по месту пребывания;
- получить социальную поддержку, пособия и льготы в соцзащите;
- подать заявление на участие в программах господдержки (например, «Молодая семья»);
- записать детей в муниципальную школу или детский сад;
- получить помощь в трудоустройстве по месту временной регистрации;
- получить кредит в банке, который предъявляет требования к наличию регистрации в регионе присутствия офиса банка.
Условия и правила регистрации в РФ
В соответствии с действующим законодательством, вставать на учет можно не сразу. Без временной прописки человек может находиться за пределами своего основного места проживания максимум 90 дней. Если речь идет о перерегистрации, тогда на ее оформление дается одна неделя. За нарушение этого требования гражданам грозит штраф.
Многие люди стремятся получить прописку в столице РФ. Оформить регистрацию в Москве можно, но делать это становится все труднее. Это связано с тем, что приходится искать человека, который будет готов прописать у себя в квартире нового жильца. Последнее время ужесточились правила и условия регистрации. Поэтому с пропиской у многих возникают сложности.
Временную регистрацию можно прекратить в любой момент
Временная регистрация снимается автоматически после истечения ее срока. Минимальный срок — 3 месяца, максимальный — 5 лет.
Вы можете досрочно прекратить временную регистрацию квартиранта. Для этого вам нужно написать заявление о его досрочном убытии. Такое заявление нужно подать лично туда, где оформлялась регистрация, или отправить по почте или через сайт госуслуг.
Через 3 рабочих дня квартиранта снимут с учета.
Теоретически временная регистрация может затруднить фактическое выселение арендатора, но только если вы сдаете квартиру без договора, а это в любом случае незаконно и рискованно. Мы вам так делать не советуем.
Если не подписывать с квартирантом договор аренды, можно в любой момент выставить его за дверь. Регистрация же, пусть и временная, доказывает, что договор заключался. Поэтому квартирант может отказаться съезжать раньше окончания срока действия договора.
В любом случае квартиранта можно досрочно выселить через суд, если он:
Могут быть проблемы с правоохранительными органами
Если арендатор нарушит закон, в первую очередь его будут искать по месту регистрации. Для собственника это лишняя суета и трата времени.
Если арендатор — должник, есть риск, что судебные приставы приедут по адресу временной регистрации. Они могут арестовать не только имущество арендатора, но и случайное имущество собственника квартиры.
С другой стороны, если съемная квартира станет местом преступления, которое совершил арендатор без регистрации, у полиции появятся вопросы к самому собственнику. Его могут обвинить в пособничестве преступлению.
Если квартирант залил соседей или устроил пожар и уехал, доказать, что в квартире жил незарегистрированный жилец, будет трудно. Договор без прописки — сомнительное доказательство. Рекомендуем на такой случай застраховать квартиру.