Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа для многодетных матерей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вместе с повышением пенсионного возраста, с 2019 года вступили в силу некоторые другие поправки к пенсионному законодательству. Кроме прочего, появилась возможность сократить на 2 года пенсионный возраст тем, кто отработал 37 или 42 года (для женщин и мужчин соответственно). Однако также появилась возможность досрочно выйти на страховую пенсию многодетным матерям.
Размер пенсии и доплаты
Пенсионное законодательство не предусматривает специальных доплат для многодетных матерей. Их пенсии точно так же, как и у остальных пенсионеров, складываются из суммы фиксированной выплаты (6564,31 рубля) и стоимости накопленных пенсионных баллов (107,36 рублей за каждый). Однако воспитание детей все же может повлиять на сумму пенсии – за это даются пенсионные баллы.
Кроме того, количество баллов прямо зависит от того, каким по счету был ребенок. С учетом актуальных расценок матери могут получить такие доплаты за детей:
- за первого – 1,8 пенсионных балла в год, за полтора года выйдет 289,87 рублей;
- за второго – 3,6 пенсионных балла в год, за полтора года выйдет 579,74 рублей;
- за третьего и последующих – 5,4 балла в год, за три года (так как учесть можно не более 6 лет в целом) выйдет 1739,23 рублей.
Итого за четверых детей можно получить доплату в размере 2608,84 рублей в месяц.
Также есть возможность увеличить фиксированную выплату. Например, если у матери двое детей, но она вышла на пенсию по стажу в районах Крайнего Севера, ее фиксированная выплата увеличивается на 3282,16 рубля в месяц.
А если кто-то из детей еще не достиг 18-летнего возраста к моменту, когда женщина уже вышла на пенсию, несовершеннолетние дети (и те, кто учится очно до 23 лет) считаются иждивенцами. За каждого из них полагается доплата в размере трети фиксированной выплаты – или 2188,10 рублей в месяц, максимум – за троих.
Сроки досрочного выхода на пенсию для матери
Общие условия для всех льготников:
- воспитать детей до 8 лет;
- трудовой стаж не менее 15 лет.
С 2 детьми
В 50 лет имеют право уйти на пенсию, при выполнении одновременно всех условий:
- родили 2 и более детей;
- отработали на крайнем севере не менее 12 лет (или не менее 17 — в областях, приравненным к Крайнему Северу);
- общий трудовой стаж не менее 20 лет.
Закон не распространяет временные положения на этих женщин. Поэтому в 2019 на пенсию уходят женщины 1969 года рождения.
С 3 детьми
Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлены новые дополнительные льготы для многодетных.
С 2019 по 2022 мамы с 3 детьми уходят на пенсию в общем порядке. В 2023 году установится 57-летний льготный возраст.
Порядок выхода по годам рождения:
- в 55,5:
- январе-июне 1964 года рождения — оформляют пенсию в июле-декабре 2019;
- июле-декабре 1964 — в январе-июне 2020;
- в 56,5:
- январе-июне 1965 — в июле-декабре 2021;
- июле-декабре 1965 — в январе-июне 2022;
- в 57:
- 1966 — в 2023;
- 1967 — 2024;
- 1968 — 2025.
С 4 детьми по новому закону
Для такой категории женщин действует тоже временный период. Льготный возраст в 56 лет установится в 2021 году.
Порядок выхода по годам рождения:
- в 55,5:
- январе-июне 1964 года рождения — июль-декабрь 2019;
- июле-декабре 1964 — в январе-июне 2020;
- в 56:
- 1965 — в 2021;
- 1966 — 2022;
- 1967 — 2023;
- 1968 — 2024.
Для выхода на досрочную трудовую пенсию установлены обязательные условия. Женщины обязаны воспитать детей до 8 возраста. Считается, что в этом возрасте они умеют самостоятельно справляться и начинают учиться в школе.
Здесь возникают некоторые нюансы:
- Многодетная мать лишилась родительских прав или отменили усыновление хотя бы на одного малыша до 8 лет. Выйти на отдых раньше она не сможет. Ситуация аналогична, когда у матери есть шесть, семь, восемь и т.д. детей, но ее лишают прав на двух, трех, четырех и т.д.
- Мать лишилась родительских прав, но ребенок достиг 8 лет. Она получает льготную пенсию.
- Усыновление и воспитание трех, четырех или пятерых детей до того, как им исполнилось 8. Это является основанием для выхода на пенсию досрочно.
Все такие же условия распространяются на матерей, которые отработали в районах Крайнего Севера не менее 12 лет (районы, приравненные к ним — 17) с общим стажем в 20 лет и родившие двух и более детей.
Для оформления досрочной трудовой пенсии женщина должна предоставить в ПФ свидетельства о рождении, справки из органов местного самоуправления и жилищных органов, подтверждающие, что мать воспитывала их до восьми лет. В отдельных случаях потребуется решение суда об этом.
Пенсионная реформа для многодетных матерей
Реформа, которая началась с 1 января 2019 г., коснулась пенсионного возраста для матерей с тремя и четырьмя детьми. Изначально в законе предполагалось, что матери с 3-4 детьми в 2019-м и последующих годах будут выходить на пенсию так же, как и женщины с меньшим количеством детей. Однако 06.09.2018 г. Президент внес в Госдуму смягчающие поправки к законопроекту. В частности, он предложил уменьшить новый пенсионный возраст на 3 и 4 года для мам с 3-мя и 4-мя детьми.
Вот три важные поправки по смягчению пенсионной реформы для женщин от Владимира Путина:
- Возраст оформления пенсий для всех повысится до 60 лет (а не до 63 лет, как предлагалось изначально).
- Многодетные мамы с 3-мя детьми могут уйти на пенсию на 3 года раньше, а с 4-мя — на 4 года раньше 60-ти лет (то есть в 57 лет и 56 лет соответственно).
- Кроме того, всех граждан (женщин и мужчин), которые по старому закону должны были стать пенсионерами в 2019-2020 гг., вводится льгота еще одна льгота. Они могут оформить выплаты на полгода раньше (например, в 55,5 лет в 2019 году и в 56,5 лет в 2020 году).
Все эти президентские поправки вместе и каждая в отдельности положительно повлияют на условия оформления страховой пенсии для многодетных (на фоне других российских женщин, родивших и воспитавших менее 3 детей либо вообще бездетных).
Во сколько лет выходит на пенсию мать 3 и 4 детей?
Как уже было отмечено выше, поправки Президента предполагают, что:
- пенсионный возраст для многодетных по новому закону будет зафиксирован (если женщина родила и воспитала троих детей — 57 лет, а если четверых — 56 лет);
- он не будет зависеть от условий переходного периода 2019-2028 гг., когда срок выхода на пенсию для женщин будет повышаться поэтапно с 55 до 60 лет.
А это означает, что в первые годы реформы как такового досрочного выхода для многодетных матерей не предусмотрено — многодетные женщины будут оформлять выплаты согласно общеустановленным нормативам, учитывая переходные положения.
График выхода на пенсию для матерей с тремя и четырьмя детьми можно представить в виде таблицы:
| Категория граждан | Год выхода на пенсию по старому закону | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
| Общее повышение ПВ для женщин по новому закону | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 |
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2024 | 2026 | 2028 | |
| Для матерей с 3 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 57 | ||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Для матерей с 4 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56 | |||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.
Пенсионный возраст для многодетных женщин в России
Матери, родившие либо усыновившие трех и более детей, могут уйти на пенсию раньше.
Пенсия для многодетных матерей в 50 лет возможна, когда:
- минимальный рабочий стаж равняется пятнадцати годам;
- на воспитании или иждивении находится минимум 5 детей, а самому младшему только исполнилось 8 лет.
Жительницам Крайнего Севера также предоставляется льгота по досрочному уходу на заслуженный отдых, если на иждивении находятся двое детей, и женщина проработала в северном регионе не менее 12 лет. Для учета времени работы в льготном исчислении в приравненных к северу районах стаж работы должен достигнуть 17 лет.
Вне зависимости от числа детей мамы вправе досрочно получать пенсионное обеспечение в 50-летнем возрасте с учетом 20 полных лет непрерывного стажа, из которых:
- 10 лет заниматься тяжелым трудом, а также быть работником метрополитена либо сотрудником, обеспечивающим безопасность на железной дороге. В названый льготный стаж засчитывается работа в условиях геолого-полевых работах, на лесозаготовках;
- 15 лет работать машинисткой дорожных, строительных машин, трактористом, водителем городского транспорта;
- 20 лет работать на предприятиях тяжелой текстильной промышленности.
Какие предлагаются послабления?
Если женщина воспитывает трех детей, то она может рассчитывать на следующие виды помощи от государства:
- предоставление бесплатных лекарств, предназначенных для несовершеннолетних;
- прием детей в разные дошкольные или школьные учреждения вне очереди;
- в школе и саду предлагается бесплатное питание;
- школьная форма и учебники выдаются на безвозмездной основе.
Льготная пенсия многодетной матери, воспитывающей трех детей, назначается только при наличии стажа от 20 лет. Если женщина трудилась в районах Крайнего Севера, то по ФЗ № 400 для нее снижается необходимый стаж до 12 лет.
Если вовсе в семье воспитывается от 4 детей, то требуется подтвержденный стаж от 15 лет.
Дополнительно государством предлагаются иные льготы многодетным матерям на федеральном уровне. К ним относятся следующие виды поддержки:
- получение маткапитала, который может использоваться для приобретения нового жилья, увеличения пенсии матери или обучение детей;
- скидка при оплате услуг ЖКХ;
- повышение компенсации за оплату детского сада;
- назначение компенсации за проезд в общественном транспорте;
- дети зачисляются в детский сад вне очереди;
- многодетные семьи могут рассчитывать на получение земельного участка, предназначенного для строительства частного жилого дома;
- женщина может переводиться на сокращенный рабочий день на месте трудоустройства;
- налоговые вычеты значительно увеличиваются для родителей, воспитывающих от трех детей.
Но наиболее значимой мерой поддержки для многих женщин становится именно возможность выйти на пенсию до установленного в законе срока. Это обусловлено тем, что приходится тратить много сил и терпения на воспитание детей многодетными матерями. Сколько детей требуется иметь для получения государственной помощи? Для этого необходимо воспитывать от трех детей в семье, причем малыши могут быть родными или приемными.
Пенсионная реформа для многодетных женщин
Впервые о смягчении пенсионной реформы многодетным матерями сообщил Владимир Путин во время своего телеобращения к российским гражданам 29 августа 2018 года. Он отметил, что «в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное», поэтому предложил изменить некоторые базовые положения предложенного Правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста:
- Уменьшить для женщин новый срок выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет (то есть в общей сложности повышение составит 5 лет вместо предложенных Правительством 8 лет).
- Тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, можно будет оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
- Предусмотреть возможность досрочного оформления выплат:
- матерям с тремя детьми — на 3 года раньше нового срока (т.е. в 57 лет);
- матерям с четырьмя — на 4 года раньше пенсионного возраста (т.е. в 56 лет).
Это означает, что в связи с проведением реформы для многодетных матерей изменится график выхода на пенсию — теперь они смогут досрочно оформить выплаты.
Однако из-за того, что поправка к закону предусматривает фиксированное значение пенсионного возраста (57 и 56 лет), такой льготой можно будет воспользоваться только с 2020 и 2021 г., так как в 2019-м значение общеустановленного норматива для женщин будет меньше этих значений (55,5 лет).
Условия досрочного выхода на пенсию многодетных матерей
Только лишь большое количество детей не является единственным условием для досрочной пенсии. Закон выхода на пенсию многодетных матерей (статья 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») устанавливает дополнительные требования.
Чтобы получить пенсионные выплаты раньше общеустановленного срока многодетным мамам также необходимо иметь:
- не менее 15 лет страхового стажа, если вы выходите на пенсию начиная с 2024 года (для тех, кто оформит пенсию в 2018 году необходимо иметь страховой стаж всего 9 лет, в 2019 году – 10 лет, с 2020 года – 11 лет, с 2021 года – 12 лет, с 2022 года – 13 лет, с 2023 года – 14 лет);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) величиной не менее 30, если вы выходите на пенсию начиная с 2025 года (для тех, кто оформит пенсию в 2018 году необходимо иметь ИПК – не меньше 13,8, в 2019 году – не меньше 16,2, в 2020 году – не меньше 18,6, в 2021 году – не меньше 21, в 2022 году – не меньше 23,4, в 2023 году – не меньше 25,8, в 2024 году – не меньше 28,2).
- воспитание детей до достижения возраста ими 8 лет.
Если количество детей достаточно просто посчитать, то вот с остальными параметрами разобраться будет сложнее. Но я постараюсь вам помочь понять тонкости закон о пенсии многодетным матерям.
Отказ может быть обусловлен разными причинами, причем о них должна самостоятельно узнавать многодетная мать. Сколько детей надо воспитывать, чтобы рассчитывать на такую меру поддержки? Для этого надо воспитывать от трех детей, причем дополнительно могут назначаться разные льготы региональными властями.
Обычно отказ обусловлен следующими причинами:
- женщина лишена своих прав на детей;
- не были переданы в ПФ все необходимые документы;
- имеются ошибки в заявлении;
- у женщины отсутствует необходимый стаж работы;
- самому младшему ребенку еще не исполнилось 8 лет;
- заявительница не достигла нужного возраста.
Работники ПФ обязаны составить письменное уведомление, направляемое женщине. В этом документе содержится информация о том, по какой причине не была назначена досрочная пенсия многодетной матери. Если причина заключается в отсутствии нужной документации или ошибках в заявлении, то можно легко исправить такие нарушения, после чего повторно подается нужный пакет документов в ПФ.
Пенсионный возраст многодетной матери
В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 3.10.2018, уход на пенсию до общепринятого срока стал возможен для матерей, имеющих 3 и 4 ребенка. Для женщин, у которых детей больше, ситуация не меняется. Их льготы сохраняются.
Мамы, у которых 3 или 4 ребенка, могут воспользоваться своим правом льготного оформления пенсии не ранее 2020-2022 гг. Это происходит из-за поэтапного повышения времени выхода на заслуженный отдых и неравномерности этого процесса для льготной категории работников.
Важно отметить, что такие льготы касаются лишь уменьшения возрастных границ и не затрагивают величину начислений.
Пенсия многодетным матерям в 2021 году (и в дальнейшем) будет определяться по общим принципам. От количества детей она не зависит.
- Белая хна для рисунков, тату и осветления волос — описание, свойства и побочные эффекты
- В России могут ввести цифровые продуктовые карточки
- Упражнения в бассейне для похудения
Особенности предоставления пенсии многодетным матерям
Расчет страховой пенсии при достижении женщиной соответствующего возраста производит локальный орган ПФ РФ по месту регистрации многодетной матери. Чтобы оформить досрочную пенсию, нужно лично посетить обозначенное представительство и предоставить такой пакет документов:
- заявление с прошением назначить пенсию досрочно;
- заявление на получение материальной помощи. При этом документ нужно составить на основании унифицированной формы без ошибок и исправлений;
- удостоверение личности. Паспорт позволяет четко установить возраст и гражданство женщины, а также выявляет число записанных в документ детей;
- СНИЛ и трудовая книжка;
- прочие бумаги, которые могут подтвердить отработанные года. Например, договоры ГПХ;
- выписки и акты об актуальном состоянии пенсионного счета женщины и наличия конкретного количества пенсионных баллов. Эти бумаги можно запросить и оперативно получить только в отделе ПФР территориального значения;
- копии паспортов или свидетельств о рождении каждого из детей;
- если какой-то из детей не является кровно родным, потребуется свидетельство об усыновлении или иной документ, который доказывает факт возникновения родительских прав;
- бумага, которая подтверждает социальный статус женщины. В частности, речь идет о свидетельстве многодетной матери. Этот документ ограничен во времени и действует всего 12 месяцев с момента его предоставления. Так что, если у женщины нет «свежего» свидетельства, до начала оформления досрочной пенсии его рекомендуется оформить.
Если инспектор фонда сочтет необходимым, он может запросить дополнительные документы, индивидуальные для каждого случая. Если женщина соберет запрашиваемые бумаги на протяжении 2-х месяцев с момента получения письменного запроса от ПФ РФ, то дата назначения пенсии не поменяется. То есть, выплата будет назначена со дня обращения. Но если за 2 месяца нужные документы не получится собрать, то дата назначения пенсии будет перенесена на ту, когда заявительница предоставит все нужные бумаги.
Сотрудники ПФ РФ будут проверять документацию, полученную от многодетной матери, до 10 рабочих дней. Затем женщина получит письменный ответ о назначении ей пособия, либо об отказе. В первом случае будет приведена дата выхода на пенсию и предварительная сумма выплаты, а во втором – разъяснения причин отказа. Однако отказ можно оспорить в вышестоящей инстанции.
Чаще всего отрицательный ответ обуславливается одной или несколькими причинами из следующего перечня:
- женщина была лишены родительских прав до достижения ее последним ребенком 8 лет;
- в фонд были предоставлены не все требуемые документы;
- заявления, которые нужно составлять на начальном этапе оформления пенсии, были оформлены некорректно, с ошибками или с исправлениями;
- у многодетной матери недостаточный стаж;
- на момент ухода женщины на пенсию последнему отпрыску еще не наступило 8-ми лет;
- даже если женщина родила пятерых детей, пенсию назначают, начиная только с 50 лет − раньше обращаться бессмысленно.
Пенсионный возраст для многодетных отцов
А чем же хуже многодетные отцы, ведь зачастую бремя расходов на воспитание детей ложится именно на мужчину? К счастью, такого же мнения придерживаются и депутаты из ЛДПР, а в частности Сергей Иванов, который еще 21 января внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о досрочном выходе на пенсию и для этой категории граждан, до сих пор не считающейся льготной. Согласно этим положениям, мужчина должен быть женат.
Совсем недавно с практически аналогичной инициативой выступили и чиновники Государственном совете Удмуртии с той лишь разницей, что в рамках этого предложения рассматривались еще и отцы-одиночки. И если проводить сравнительный анализ между этими двумя предложениями, то можно наблюдать следующие расхождения:
| Условия для льготного выхода на пенсию | Льготный возраст, согласно проекту Сергея Иванова (ЛДПР) | Льготный возраст, согласно проекту Госсовета Удмуртской республики |
| Для женатых отцов 3 детей | – | 62** |
| Для отцов-одиночек 3 детей | – | 62** |
| Для женатых отцов 4 детей | 60 лет* | 61** |
| Для отцов-одиночек 4 детей | – | 61** |
Пенсионная реформа для многодетных матерей
Одной из мер по смягчению последствий пенсионной реформы, которая началась уже с 2020 года, является предоставление льготных условий по выходу на пенсию для многодетных матерей, имеющих 3 или 4 детей.
С учетом того, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно (ежегодно с шагом 1 год), впервые воспользоваться новой льготой смогут женщины 1965 года рождения и моложе. Для женщин, имеющих 5 детей, пенсионное законодательство уже предусматривает досрочный выход на пенсию.
И по новому закону 2020 года для них ничего не меняется — такие многодетные по-прежнему будут иметь право оформить пенсию при достижении 50 лет при наличии необходимого страхового стажа и количества ИПК.
Отметим, что для многодетных отцов тоже могут снизить пенсионный возраст. Соответствующий законопроект разрабатывают депутаты Госдумы от фракции Единая Россия. Подробнее можно прочитать в статье.
Во сколько лет выходит на пенсию многодетная мать 3 и 4 детей?
С учетом поправок Президента к пенсионному законопроекту, в 2019-м году женщины в общем случае смогут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет. Значит ли это, что многодетным с тремя и четырьмя детьми придется дожидаться соответственно 57- и 56-летия? Конечно, нет. Они смогут обращаться в ПФР наравне с другими женщинами тоже при достижении 55,5 лет. И так будет продолжаться до тех пор, пока женский пенсионный возраст, установленный «на общих основаниях», не превысит эти 56 и 57 лет с учетом графика переходного периода.
То есть фактически воспользоваться новой льготой мамы с 4-мя отпрысками смогут с 2021 года, а с 3-мя — с 2023-го. После этого пенсионный возраст для соответствующих категорий многодетных повышаться перестанет и остановится на значениях 56 и 57 лет. Для остальных женщин он продолжит повышаться, пока не достигнет в 2028 году возраста 60 лет (см. таблицу ниже).