Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие малоимущим семьям в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки.
Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2023 году зависят от региона.
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Размер прожиточного минимума для малоимущих
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Разовая помощь от УСЗН
Одной из разновидностей адресной социальной поддержки являются разовые выплаты для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, назначаемые УСЗН. Единоразовая выплата или ЕМП регламентируется нормативным актом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 под № 178-ФЗ. Предназначена она только для нуждающихся или лиц, попавших в затруднительное финансовое положение. К такого рода обстоятельствам может относиться:
- временная утрата трудоспособности;
- рождение ребенка в семье;
- присвоение инвалидности;
- статус многодетной семьи;
- освобождение из тюрьмы;
- нахождение на воспитании в семье ребенка инвалида и так далее.
Условия, размер выплат, категории граждан, которым они положены, также определяются субъектами РФ самостоятельно. В основном, выплату можно получить не более 1 раза в год. Однако в некоторых регионах, ее назначают 1 раз в полгода. Что касается размера выплаты, то он может устанавливаться в процентном соотношении или в твердом значении. Сумма колеблется от 3000 до 15 000 рублей.
Получение государственной социальной стипендии
Категории граждан, имеющих право на оформление социальной стипендии, и условия ее назначения определяются Законодательством. Основным нормативным актом является ст. 36 ФЗ № 273 «Стипендии и другие денежные выплаты». Основная особенность данный выплаты заключается в том, что финансирование проводится за счет средств Федерального или Регионального бюджетов, исходя из распределения средств, выделенных на помощь нуждающимся гражданам.
Право на получение государственной помощи имеют:
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица, с присвоенной первой или второй группой инвалидности;
- сироты;
- ребенок, с установленной группой нетрудоспособности;
- военные, проходящие службу по контракту, а также лица, находящиеся в органах Федеральной Службы Безопасности, Национальной гвардии и тому подобное;
- получающие выплату по потере кормильца;
- лица, получившие группу инвалидности в результате военных действий;
- дети из малоимущих семей.
Помимо того, что необходимо входить хотя бы в одну из перечисленных категорий, для назначения пособия требуется соблюдение дополнительных условий:
- Получение образования на дневной очной форме обучения.
- Являться бюджетником.
Другими словами, контрактники или лица, обучающиеся на заочной форме, претендовать на государственную социальную стипендию не могут.
Данный контракт представляет собой соглашение, заключаемое между нуждающейся семьей и УСЗН. Согласно установленным требованиям, государство берет на себя обязательства по обеспечению семьи или человека необходимыми продуктами питания, вещами, финансированием, а вторая сторона делает все, чтобы улучшить свое материальное положение. Также в дальнейшем планируется введение ежегодных субсидий.
Возможность заключения такого контракта предоставляется всем малоимущим, проживающим на территории России. Право на заключение имеется у лиц, которые получают доход ниже установленного в регионе ПМ, вне зависимости от причин.
В качестве помощи предоставляется:
- единовременные и ежемесячные выплаты;
- бесплатные услуги, лекарства, продуктовые наборы и так далее.
Полученные по контракту денежные средства можно направить на:
- открытие собственного бизнеса;
- получение образование или переобучение;
- ведение личного хозяйства;
- прохождение медицинского лечения;
- приобретение необходимого оборудования и инструментов для заработка;
- услуги для ребенка;
- неотложные текущие расходы, такие как приобретение учебников, школьной формы для учащегося.
В России существует еще один вид материальной помощи, который станет доступным с 2021 года. Это социальный контракт. Суть проекта в заключении соглашения между малоимущей семьей или гражданином с одной стороны и региональным центром соцзащиты населения с другой. Согласно условиям контракта, государство предоставляет безвозмездную денежную или натуральную помощь, а граждане берут на себя обязанности по улучшению материального состояния семьи.
Главное условие договора – создать нуждающимся условия для преодоления бедности. В рамках соглашений государство будет помогать в поиске работы, открытии ИП, предоставлении возможности для организации подсобного хозяйства, направлении человека на обучение или переобучение и т.д. На эти цели правительство выделило 7 млрд. р., а региональные центры соцзащиты уже начали принимать обращения граждан для оформления социальных контрактов.
Какие документы нужны для получения помощи
Решение о предоставлении материальной помощи малоимущей семье или малоимущему гражданину выносит орган соцзащиты населения. Для этого надо подать заявление в отдел, который занимается проблемами граждан по месту жительства или пребывания семьи (гражданина). Обращение приносят лично или направляют по почте в традиционной письменной форме, отправляют в электронном варианте через портал госуслуг (в некоторых регионах услуга недоступна) или обращаются к чиновникам через МФЦ.
Помимо заявления, готовят следующие документы:
- паспорт или иное удостоверение личности заявителя и всех членов (копии и оригиналы);
- сведения о составе семьи;
- документы, подтверждающие родство с остальными членами;
- информацию о доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
- данные о получаемом наборе социальных услуг (если кто-то ее получает в соответствии со статьей 6.1 закона № 178-ФЗ);
- копии трудовых книжек или справки из центра занятости;
- справки о состоянии здоровья (если кто-то является инвалидом).
Кроме финансовой помощи, малообеспеченные граждане остро нуждаются в социальной поддержке государства.
К таковой можно отнести:
- бесплатное посещение музеев, выставок, иных культурных объектов;
- предоставление путевок к местам санаторно-курортного отдыха;
- бесплатную юридическую консультационную помощь;
- внеочередной прием в дошкольные и образовательные государственные учреждения;
- приглашения на новогодние праздники для детей, сладкие призы, подарки;
- бесплатная психологическая поддержка;
- поступление в высшие учебные заведения вне конкурса (при наличии определенного количества баллов ЕГЭ).
Социальная поддержка семей, имеющих статус малоимущих, позволяет гражданам:
- решить имеющиеся психологические проблемы;
- повысить уровень самооценки;
- успешно проходить социализацию подрастающего поколения.
Для пособия на первого и второго ребенка
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.
Срок
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.
Состав семьи
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.
Материальная помощь пенсионерам
Пенсионеры – довольно широкая категория людей в РФ. МФЦ предлагает им социальную помощь в денежном или вещественном эквиваленте. В первую очередь нужно обратить внимание на разовые выплаты, которые премьер-министр РФ анонсировал в 2018 году. Рассчитывать на единовременные выплаты материальной помощи могут не все пенсионеры РФ, а только те, что проживают непосредственно на территории государства.
Важным пунктом расходов любого человека является ЖКХ. В этой области пенсионеры также имеют послабления в виде снижения ставки оплаты. Но это не все, меры поддержки пенсионеров включают в себя бесплатную выдачу некоторых лекарств, бесплатные проездные билеты, бесплатные путёвки в санатории, если этого требует здоровье, а также увеличение пенсии за опекаемых детей.
Необходимо осознавать, в какую категорию пенсионеров попадает человек. Он может быть бывшим военным, рабочим или проживающим заграницей. Для каждой из приведённых категорий граждан в МФЦ свой расчёт по материальной помощи.
ВАЖНО
Бывают случаи, когда лечение вне дома, а также бесплатные проездные билеты не нужны пенсионеру. В таком случае возможно оформить в МФЦ отказ от этих льгот и другие виды поддержки будут компенсироваться.
Получение материальной помощи в соцзащите многодетными семьями
Отдельную поддержку со стороны государства вправе получить семьи с тремя и более детьми. Матпомощь оказывается в виде пособий, льгот и единоразовых выплат. Так, в некоторых регионах перед 1 сентября перечисляются деньги для сбора ребенка в школу. Важным условием для получения денег является воспитание всех детей в семье, а не в специальных организациях. Для получения помощи оформляется заявление на материальную помощь в соцзащиту и передается пакет бумаг, подтверждающий состав семьи и уровень прибыли.
Также многодетные семьи вправе рассчитывать на следующие льготы:
- Субсидии в форме уменьшения расходов на коммунальные платежи.
- Детские пособия в размере 1 МРОТ.
- Получение участка земли на льготных условиях для строительства или ведения хозяйства.
Чтобы уточнить перечень доступных льгот, стоит прийти в местный орган социальной защиты и выяснить, какая программа подходит именно для вашей семьи.
Материальная помощь: кому, зачем и сколько?
|
Виды материальной помощи |
Основания для получения |
Размер выплат |
Частота выплат |
|
Социальная стипендия |
Проживание в малообеспеченной семье, право на социальные льготы (инвалидность, проблемы со здоровьем после воздействия радиации и др.) |
От 2 227 руб. |
Ежемесячно |
|
Повышенная социальная стипендия |
Те же, что для обычной социальной стипендии, плюс учеба на хорошо и отлично |
От 11 022 руб. (равна прожиточному минимуму региона) |
Ежемесячно |
|
Единовременная материальная помощь |
Особая или чрезвычайная ситуация: смерть близкого родственника, рождение ребенка, несчастный случай и др. |
Определяется индивидуально, до 12 социальных стипендий |
Единоразово |
|
Компенсация бытовых расходов детям-сиротам |
Назначается студентам из числа детей, лишенных родительского попечения |
До 50 000 руб. в год в совокупности в зависимости от регионального бюджета |
Ежемесячно, ежегодно, разово, в зависимости от типа компенсации |
Помимо обычных социальных стипендий и материальной помощи, в некоторых вузах предусмотрены дополнительные программы помощи малообеспеченным студентам.
Например, в МГУ студенты, находящиеся в базе данных нуждающихся студентов, могут рассчитывать на выплаты в размере 7 200 руб. в течение шести месяцев. В МИФИ хорошо успевающие студенты из малообеспеченных семей могут претендовать на стипендию благотворительного фонда Абрамова-Фролова в размере 12 000 руб. (на факультет выделяется около 15 стипендий).
Одаренные студенты также могут получить стипендию программы «Пять с плюсом» от благотворительного фонда «Созидание» в размере 3 500 руб. Стипендия предоставляется на конкурсной основе студентам с отличной успеваемостью, которые показали хорошие успехи в различных состязаниях и олимпиадах, спортивных соревнованиях, научной деятельности.
Обращаем ваше внимание, что социальная стипендия не исключает получение студентом других выплат, грантов и пособий. В частности, являясь получателем социальной стипендии, при отличной успеваемости и активном участии в научной, общественной и спортивной жизни также можете получать:
- академическую стипендию (от 1 484 руб. в зависимости от вуза);
- повышенную академическую стипендию (от 6 000 руб. в Москве);
- надбавки за активное участие в творческих, общественных и спортивных мероприятиях (1 000–8 000 руб. в зависимости от вуза);
- стипендию Правительства РФ (1 440 руб.);
- стипендию Президента РФ (2 200 руб.);
- именную стипендию министерства образования (400–2 000 руб.);
- именные стипендии региональных властей (например, именная стипендия Правительства Москвы – 6 500 руб.);
- стипендии, учреждаемые различными фондами, общественными организациями, компаниями и частными лицами (например, стипендия фонда Потанина – 25 000 руб. для магситратуры).