Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С какого года рождения будет увеличение пенсионного возраста в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Предлагаем «разложить все по полочкам» относительно возрастной градации «предпенсионеров», у которых введение ФЗ № 350 пришлось на последние годы перед пенсией.
Итак, рожденные в 1958 мужчины и в 1963 женщины ушли на пенсию до окончания 2018 года, то есть до вступления ФЗ № 350 в силу. Трудоспособный возраст мужчин 1963 и женщин 1968 года рождения будет продлен на полные 5 лет. В переходной категории остались мужчины 1959-1962 и женщины 1964-1967 годов рождения. Их пенсионный возраст уже не 55/60, но и не 60/65, а где-то посередине. Он каждый год поэтапно увеличивается.
В нижеследующей таблице мы покажем, каким образом это происходит
|
Мужчины |
Женщины |
Год наступления пенсионного возраста |
|||
|
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Согласно прежнему законодательству |
Согласно новому закону |
|
1959(январь-июнь) |
60,5 |
1964(январь-июнь) |
55,5 |
2019(январь-июнь) |
2019(июль-декабрь) |
|
1959(июль-декабрь) |
60,5 |
1964(июль-декабрь) |
55.5 |
2019(июль-декабрь) |
2020(январь-июнь) |
|
1960(январь-июнь) |
61,5 |
1965(январь-июнь) |
56,5 |
2020(январь-июнь) |
2021(июль-декабрь) |
|
1960(июль-декабрь) |
61,5 |
1965(июль-декабрь) |
56,5 |
2020(июль-декабрь) |
2022(январь-июнь) |
|
1961 |
63 |
1966 |
58 |
2021 |
2024 |
|
1962 |
64 |
1967 |
59 |
2022 |
2026 |
|
1963 |
65 |
1968 |
60 |
2023 |
2028 |
Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России
В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.
Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.
Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Пенсионная реформа, одновременно с поднятием возрастной планки, предусмотрела и поэтапное пенсионирование тех, кто на момент введения реформы либо уже достиг нужного возраста, либо приблизился к нему. В соответствии с этапами реформы, предусмотренное реформой возрастное повышение будет происходить по формуле 1/1, то есть раз в год на год. Общий период введения условий реформирования займет 9 лет.
Подпадают под пенсионные нововведения мужчины, начиная с 1959 года рождения и женщины, начиная с 1963 года. Родившимся ранее этих лет реформа не угрожает, даже если они продолжают работу. Это связано с тем, что реформа не предусматривает ретроспективности, то есть обратной силы.
Предельно упрощенно поэтапность отражена в следующих схемах для мужчин и для женщин.
Расчет пенсионных баллов – очень трудоемкий процесс, алгоритмы которого, хотя и приведены в пенсионном законодательстве, на самом деле известны только работникам пенсионных фондов.
Рассчитать количество баллов сложно еще и потому, что ежегодно необходимый минимум баллов увеличивается на 2, 4 балла. Если в 2015 году для выхода на пенсию было достаточно около 7 баллов, то к 2025 году потенциальные пенсионеры должны будут обладать как минимум 30-ю баллами.
Более того, различные виды трудовой деятельности и значимых периодов в жизни дают разное количество баллов, регламентированных различными законодательными актами. Сделано ли это умышленно или случайно, но факт остается фактом – точный самостоятельный расчет невозможен.
В настоящее время на уровне Госдумы и Правительства РФ усиленно ведется обсуждение отказа от балльной системы, и следует думать, что за повышением пенсионного возраста будет введен отказ от процедуры накопления баллов. Поэтому, сколько бы прогнозов ни давали калькуляторы, сколько бы таблиц расчетов ни приводилось, скорее всего, они окажутся ненужными.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст |
|---|---|---|
| 1966 | 2024 | 58 |
| 1967 | 2026 | 59 |
| 1968 | 2028 | 60 |
| 1969 | 2029 | 60 |
| 1970 | 2030 | 60 |
Особенности для учителей и врачей
Пенсионная реформа имеет небольшие нюансы для учителей и медработников. Ранее предусматривалось, что они выходят на пенсию по достижении определенного стажа — от 25 до 30 лет — в зависимости от специализации и места работы. Сейчас порядок назначения пенсии и государственных выплат пожилым учителям и медикам изменился: в 2019–2020 гг. он ежегодно рос на 6 месяцев, а с 2021 по 2023 г. — на 12 месяцев.
Посмотрите, как выглядит таблица ухода на пенсию по годам для педагогов и медицинских работников. Различий по половому признаку нет.
|
Когда сформировался необходимый стаж |
Когда подавать заявление в ПФР на заслуженный отдых |
|---|---|
|
Первое полугодие 2020 г. |
Второе полугодие 2021 г. |
|
Второе полугодие 2020 г. |
Первое полугодие 2022 г. |
|
2021 г. |
2024 г. |
|
2022 г. |
2026 г. |
|
2023 г. и позже |
2028 г. |
В 2019-2020 гг. индивидуальные пенсионные коэффициенты — баллы будут рассчитывать по старой схеме: накопленные страховые взносы за год делят на нормативный размер взносов того же года и умножают на 10.
Если человек не наберёт нужное количество баллов в свой год, не получится оформить страховую пенсию.
| Год выхода на пенсию | Минимальная сумма пенсионных баллов |
| 2019 | 16,2 |
| 2020 | 18,6 |
| 2021 | 21 |
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Возраст выхода на пенсию в других странах мира
Во время многочисленных дебатов, относительно увеличения пенсионного порога, сторонники реформы в качестве аргумента приводили тот факт, что в РФ он один из самых низких в мире. Действительно, существовавший в стране до 2018 года порядок ухода на покой по возрасту был установлен в далёком 1932 году. Но тогда по показателям рождаемости Россия была на первых позициях в Европе, и соотношение численности пенсионеров и работоспособных лиц было в разы лучше, нежели сегодня.
Так что, в рассуждения сторонников повышения пенсионного порога имеется немалый резон. Более того, пенсионные реформы сегодня проводятся во многих государствах:
- Австрия – в период между 2024 и 2033 годом запланировано повышение пенсионного возраста для женщин на пять лет, до 65. По окончании реформы будет достигнуто настоящее гендерное равноправие: пенсионный порог уравняется.
- Бельгия. Сегодняшний пенсионный порог для бельгийцев, составляющий 65 лет, к 2030 постепенно увеличится до 67.
- Великобритания. В королевстве также идёт реформа по изменению возраста выхода на пенсию. Первый её этап повысит его на год, до 66, второй (2026-28) – до 67, третий этап (2044-46) – до 68 лет.
- Германия. Сегодня пенсионный возраст для немцев составляет 65 лет. Но трудящиеся, родившиеся после 1959 уйдут на покой уже в 66, а родившиеся после 1964 – только в 67 лет.
Кроме того, пенсионные реформы, предусматривающие повышение пенсионного порога, уже идут, или анонсированы во многих других странах мира – Испании, Китае, Чехии, Японии, Украине. Рассмотрим подробнее, каков возраст выхода на пенсию в некоторых государствах.
В ходе реформы появился термин «граждане предпенсионного возраста» (предпенсионеры). Он введен для обозначения граждан, планирующих выйти на пенсию в ближайшие годы. Смягчающие переходные положения работают только для тех, кто вследствие пенсионной реформы вынужден продолжать работать в краткосрочной перспективе. Предпенсионный возраст начинается за 5 лет до достижения человеком обновленного возрастного «ценза» пенсионера. Возраст предпенсионеров в общем случае отражен в таблице:
|
Год |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Женщины/ Мужчины |
Женщины/ Мужчины |
Женщины/ Мужчины |
Женщины/ Мужчины |
Женщины/ Мужчины |
|
|
Новый пенсионный возраст |
56/61 |
57/62 |
58/63 |
59/64 |
60/65 |
|
Возраст «предпенсионеров» |
51/56 |
52/57 |
53/58 |
54/59 |
55/60 |
Причины введения реформы
Новости и разговоры по телевидению о повышении пенсионного возраста в России застали многих врасплох. Поддержавшие эту инициативу эксперты, оправдывали необходимость разработки радикального решения назревшего вопроса современными реалиями и сложившейся экономической обстановкой. По словам представителей высших чинов власти, текущая ситуация не соответствует стандартам, принятым в 20-м столетии. Рубеж в 60 лет для мужчин и 55 для женщин, установленный СССР в начале 30-х годов предыдущего века, не учитывает актуальную продолжительность жизни, опыт других государств, развитие медицины, социальные условия и т.п. Предполагается, что полученные от закона средства пойдут на реализацию нацпроектов составленных согласно указу президента от мая 2018 года. Таким образом, произойдёт пополнение бюджета под долгосрочные задачи государства. Реформа также даст возможность повысить размер пенсионного пособия ежегодно на одну тысячу рублей, опережая тем самым инфляцию. Исследователи, поддержавшие законопроект говорят о его целесообразности, так как из-за развития медицины количество нетрудоспособного населения увеличивается, а трудоспособного снижается. Владимир Путин, в своём заявлении обратил внимание, что все другие варианты решения этих вопросов рассматривались, и был сделан вывод о необходимости принятия именно этой меры.
Какие категории работников ощутят изменения
Следует отметить, что принятые изменения коснутся не только людей, которые выходят на пенсию по обычной системе, но и тех, кто имеет право на преждевременный выход на пенсию. И далее представим такой список людей.
Категории граждан, которым для преждевременного выхода на пенсию изменят сроки выхода:
- Работники медицинской отрасли, а также педагогический персонал. Само право выходить на досрочный отдых сохраняется в полном объеме, поскольку нет никаких требований относительно изменения в количестве лет педагогического или медицинского стажа. Но, при этом сам возраст выхода на досрочную пенсию увеличивается – почти на 8 лет. Это связано с тем, что теперь возраст выхода на досрочную пенсию будет отсчитываться от того момента, когда начал считаться сам стаж. В общей сложности, для выхода на заслуженный отдых человеку нужно от 15 до 30 лет специального стажа;
- Работники, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по причине работы в районе Крайнего Севера. Для граждан, работающих в данной местности, по ранее действующим законам устанавливались льготные правила выхода на пенсию: в частности, для мужчин возраст выхода на заслуженный отдых составлял 55 лет, а для женщин – 50 лет. Так вот теперь, с принятием изменения, женщины смогут уйти на пенсию не ранее 58 лет, а мужчины – не ранее 60 лет.
Напомним, что льготные условия выхода на пенсию людей, работающих на Севере, обусловлены тем, то еще в середине прошлого века очень трудно было работать в данных краях, поскольку не было ни надлежащей инфраструктуры, ни защиты и т.д. Поэтому люди часто не могли преодолеть тот пенсионный рубеж, который устанавливался для всех граждан России. Именно поэтому было принято решение улучшить ситуацию на Севере, в том числе и за счет льготных условий работы.
Помимо рассмотренных изменений, принятые новшества предусматривают и изменения возрастных ограничений на получение социального обеспечения. В соответствии с законом РФ все граждане, которые по определенным причинам не приобрели право на страховую пенсию, могут получить от государства социальную. Социальные выплаты назначаются тем субъектам, которые или не работали, или не достаточно долгое время работали, или по каким-то другим причинам не приобрели социально пенсии.
Социальное обеспечение может быть назначено женщинам в возрасте 60 лет, а мужчинам в возрасте 65 лет.
Теперь же для получения социальных выплат человек может обратиться в Пенсионный фонд только в возрасте 68 лет (женщины) и 70 лет (мужчины).
Ранее получение социальных выплат невозможно. Исключением из данного случая является факт получения инвалидности, когда государственная помощь будет назначена вне зависимости от возраста – по медицинским показаниям.
И далее читателю представляем таблицу, где можно в зависимости от года своего рождения узнать возраст, в котором человек сможет выйти на пенсию.
Таблица – Данные по выходу на заслуженный отдых в соответствии с принятыми изменениями:
| Представительницы слабого пола | Представители сильного пола | |||
| Год рожд-я | Возраст | Год выхода | Возраст | Год рож-я |
| 1964 | 56 | 2020 | 61 | 1959 |
| 1965 | 57 | 2022 | 62 | 1960 |
| 1966 | 58 | 2024 | 63 | 1961 |
| 1967 | 59 | 2026 | 64 | 1962 |
| 1968 | 60 | 2028 | 65 | 1963 |
| 1969 | 61 | 2030 | ||
| 1970 | 62 | 2032 | ||
| 1971 | 63 | 2034 |
Таким образом, как видно в таблице, мужчинам придется более оперативней перестраиваться на новшества, чем женщинам. Для мужчин реформирование окончательно закончится уже в 2028 году, когда для женщин окончанием реформы станет только 2034 год.
Принятые законодательные новшества никак не затронут пенсионеров, которые получают пенсию на данный момент. Они. Как и прежде, вне зависимости от времени выхода на пенсию, будут получать все полагающиеся выплаты. Правительство даже заверило пенсионеров, что принятые реформы позволят значительно сэкономить средства Пенсионного фонда и увеличить выплаты пенсионерам. Например, сейчас запланировано очередное повышение пенсии для тех пенсионеров, которые не работают и для которых такое обеспечения является основным источником дохода. Повышение будет плавным, как и само реформирование – до 2024 года.
По последним заявлениям стало известно, что повышение для неработающих пенсионеров в среднем составит 1000 рублей, когда ежегодно бюджет страны мог обеспечить повышение в пятьсот рублей. Если анализировать динамику увеличения пенсионных выплат более детально, то максимальное увеличение наблюдалось в 2017 году и составило 524 рубля.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2021 и 2021 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.