Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в прокуратуру на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Как отправить жалобу: выбираем самый удобный способ
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Как правило, нарушения связаны с денежными вопросами и обеспечением комфортных условий труда. Если стали жертвой подобных нарушений, терпеть нельзя, а стоит сразу нажаловаться в уполномоченные органы.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Представлять интересы коллектива должны не все его участники, а только представитель. Именно этот человек будет сотрудничать с органами, куда подавалась жалоба или иск (в случае судебного разбирательства). Важно чтобы у представителя была заверенная у нотариуса доверенность.
Как отправить жалобу: выбираем самый удобный способ
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
Обращаться следует в местный орган регистрации предприятия. Рассматривать жалобу должны на протяжении 30 дней с момента получения. Также срок могут продлить. Если к жалобе приложены доказательства, рассмотрение проблемы начнется уже через две недели после подачи.
Обращение в прокуратуру
Обращение в прокуратуру поможет разобраться с большим количеством трудовых споров. На предприятии введена незаконная система штрафов, навязывают сверхурочную работу, есть случаи психологического давления на работников — с этими и подобными нарушениями разберется проверка.
Очень эффективно жаловаться в прокуратуру, если на предприятии не соблюдаются правила техники безопасности. Ведь после проверки ведомство может передать материалы дела в полицию для возбуждения уголовного дела.
Срок для проведения проверочных мероприятий — 1 месяц.
Сначала заявителя приглашают на беседу, в ходе которой выясняют подробности нарушения. Затем проводят проверку предприятия и выносят постановление. По истечении 30 дней заявителю должны вручить постановление, где указано, что за нарушения выявлены и какие меры приняты.
Судимся с работодателем при ущемлении прав
Права работников в трудовом споре могут отстаиваться и в суде. По каким поводам можно обращаться в судебную инстанцию:
- увольнение с нарушениями;
- отсутствие положенных выплат;
- нарушение трудового режима (например, отсутствие положенного отпуска, выходных);
- необоснованный отказ в трудоустройстве;
- несогласованный перевод на другую должность.
В какой суд подать иск на работодателя? Необходимо узнать, к какому району принадлежит предприятие или его филиал, и обратиться в городской районный суд, который относится к данной территории.
Как направить своё исковое заявление:
- лично в судебную канцелярию – передают секретарю;
- в письме – отправляют по почте заказным письмом с описью вложения;
- в электронной форме – к письму необходимо приложить отсканированные копии документов.
В заявлении должна быть указана информация об истце и ответчике, наименование суда, кратко изложена причина обращения и подробно расписаны требования работника. Также обязательно прилагаются копии документов, а именно паспорта заявителя, трудового договора и трудовой книжки, справки о зарплате, письменного отказа при приёме на работу и другие бумаги, которые помогут ускорить процесс. Время рассмотрения такого иска обычно составляет не больше одного месяца.
Если иск имеет определённую стоимость (например, при отсутствии выплат заработной платы), то её тоже указывают в шапке заявления. Также необходимо оплатить госпошлину в размере 4 % от стоимости иска. Если истец выиграет дело, то ему вернут деньги, потраченные на оформление заявления. Если требования заявителя удовлетворят частично, то оплата судебных издержек будет производиться пропорционально выполненным требованиям.
Способы защиты нарушенных прав
ТК РФ не ограничивает работников в возможности защищать принадлежащие им права. В ст.352 ТК РФ закреплено, что каждый может прибегать к любым способам, не запрещенным действующим законодательством. Здесь перечислены основные способы защиты:
- Самозащита – производится сотрудником самостоятельно, без внешнего вмешательства. Ярким примером является отказ от выполнения работы, в случае если заработная плата была задержана на 15 дней. Предполагается, что стороны должны прийти к соглашению в добровольном порядке, без применения мер принуждения.
- Обращение в специализированный профсоюз. Профсоюз объединяет в себе людей, объединенных общей профессиональной деятельностью, с целью защиты принадлежащих им прав. Организация должна оказывать содействие своим членам, помогать разбираться в конфликтах и спорных ситуациях, следить за соблюдением законодательства работодателем. В действительности, сегодня большинство профсоюзов являются формальностью, не оказывают существенной помощи и в большинстве случаев бездействуют. По этой причине их количество ежегодно сокращается. Серьезно рассчитывать на данный способ не стоит и лучше рассматривать его как дополнительный.
- Обращение в органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью работодателя. К таким органам относятся: трудовая, налоговая инспекция, правоохранительные органы. По обращению гражданина сотрудники должны провести проверку и разобраться в ситуации. В случае выявления нарушений работодателя могут обязать исправить его, а также привлечь к юридической ответственности.
- Судебная защита – обычно выступает в качестве последней инстанции при невозможности решить спор другими путями, либо при обжаловании решений государственных органов.
Жалоба выступает основным элементом защиты в большинстве случаев. Далее рассмотрим на каких основаниях, как и куда жаловаться если работодатель совершает нарушения.
Для защиты своих трудовых прав в суде понадобится грамотно составленное исковое заявление. В отличие от других категорий дел для обращения в суд по трудовым спорам не требуется прохождение досудебного урегулирования спора.
Отличием обращения в суд от ГИТ будет являться тот факт, что суд может не только привлечь работодателя к ответственности, но и восстановить нарушенные права работника, поэтому по таким вопросам, как восстановление на работу уволенного сотрудника или установление неоформленных трудовых отношений, следует сразу обращаться в суд.
Заявление в суд составляется в соответствии с процессуальными требованиями и направляется в судебный орган по подсудности. У истца есть выбор, в какой суд ему подавать иск, однако, ограничивается местом своей прописки или юридическим адресом работодателя.
В заявлении подробно укажите, какую норму трудового права нарушил работодатель, постарайтесь по возможности приложить все, что может помочь доказать его вину, а также заранее заручиться поддержкой коллег, которые могут выступить свидетелями на заседании суда.
Важно: сроки давности для обращения в суд по трудовым спорам отличаются от общего, так, для подачи иска у работника будет всего 1 месяц, если спор о незаконном увольнении, 3 месяца – для других споров и 1 год — по невыплате заработной платы.
Обратиться в суд работник имеет право, минуя прокуратуру и инспекцию по труду. Судебные органы решают абсолютно все вопросы и разногласия, возникающие между работником и работодателем.
Для обращения в суд составляется исковое заявление, в котором Истцом является работник, а Ответчиком организация-работодатель. В редких случаях ответчиком указывается непосредственно руководитель предприятия.
В исковом заявлении должны быть указаны конкретные требования работника, то есть он не только информирует суд о нарушении его прав, но и четко указывает на то, что он хочет получить. Например, при задержке заработной платы, он должен указать, что просит взыскать с работодателя его заработную плату и неустойку за задержку, а не просто проинформировать суд, что предприятие задержало ему выплату зарплаты.
К исковому заявлению нужно приложить все имеющиеся бумаги, которые фигурируют в самом тексте документа. Нельзя ссылаться в иске на документ, которого нет, или в котором указана заведомо неправильная информация. Если речь идет о возмещении денежных сумм, то к иску прикладывается расчет и методика, по которой он проводился.
Исковое заявление можно отнести в суд лично, а можно послать заказным письмом по почте.
Судебное решение имеет приоритет над всеми ранее вынесенными решениями других органов.
Таким образом, у работника есть несколько возможностей обжаловать действия работодателя и восстановить справедливость. Но нужно помнить, что обращение к третьей стороне не делает работника автоматически правым, поэтому идти и жаловаться на работодателя нужно лишь в том случае, если он действительно не прав, а работник располагает вескими доказательствами его вины.
Если вам требуется помощь в подготовке грамотной жалобы на недобросовестного работодателя, то наш дежурный юрист онлайн к вашим услугам.
Кoгдa мoжнo oбpaтитьcя в инcпeкцию пo тpyдoвым cпopaм
Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.
Нaпpaвить жaлoбy в гocyдapcтвeннyю инcпeкцию тpyдa мoжeт любoй гpaждaнин, y кoтopoгo ecть зaключeнный c paбoтoдaтeлeм тpyдoвoй дoгoвop. Или физлицo, тpyдoвoй дoгoвop c кoтopым нeдaвнo пpeкpaтил cвoe дeйcтвиe. Кpoмe тoгo, гocинcпeкция пo тpyдy paccмoтpит жaлoбy чeлoвeкa, y кoтopoгo нeт и нe былo тpyдoвoгo дoгoвopa c дaнным paбoтoдaтeлeм, нo oн пoдaвaл aнкeтy для тpyдoycтpoйcтвa, a eмy oткaзaли в пpиeмe нa paбoтy.
Таблица штрафов и других взысканий
Опубликованная таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2020 по КоАП дана в сокращении. В приложении к статье можно скачать полную версию таблицы — со ссылками на нарушенные статьи Трудового кодекса и статьи КоАП, которыми установлены штрафы.
| Нарушение | Штраф, тыс. руб. | ||
| ИП | Должностное лицо | Юридическое лицо | |
| Не подписан трудовой договор | 5-10 | 10-20 | 50-100 |
| Неправомерное заключение договора гражданско-правового характера | 5-10 | 10-20 | 50-100 |
| Неправильное оформление трудового договора (кроме условий оплаты труда) | 5-10 | 10-20 | 50-100 |
| Неверное ведение трудовых книжек | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Неправильное оформление увольнения при ликвидации или сокращении штата | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Увольнение с нарушениями | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нарушение привлечения водителей к сверхурочной работе | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Ошибочно оформлена сверхурочная работа членов экипажей воздушных судов | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нарушение времени отдыха водителя | 3-4 | 3-4 | 30-40 |
| Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе лиц в возрасте до восемнадцати лет | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Превышение нормы рабочего времени | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нет междусменного отдыха у работника, кроме водителей | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Привлечение к работе женщин с детьми в выходные и праздничные дни | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Неправомерное привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Утверждена превышающая норма ежедневной работы | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Ошибка в ведении учета рабочего времени | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Не ведется табель | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Не оформляется дополнительный отпуск | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Водителю не дают выходные дни | 3-4 | 3-4 | 30-40 |
| Работнику не дают выходные дни | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нет времени для отдыха и обогрева | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нарушение предоставления отпуска | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нет времени для отдыха и питания | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Ошибка в утверждении графика отпусков | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Невыплата заработной платы | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Оклад ниже МРОТ | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Неправильная оплата за работу в выходные и праздничные дни | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Не полностью выплачивают заработную плату | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Не оплачивают сверхурочную работу | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Несвоевременный расчет при увольнении | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Перечисление отпускных с задержкой | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Не полностью оплачивают работу в ночные часы | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Нет точной даты выплаты зарплаты | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Зарплату выплачивают позже установленной даты | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Не выдают расчетные листки | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Нет оплаты выходного пособия по ст. 178 ТК РФ | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Не производят оплату за время прохождения обязательного медосмотра | 1-5 | 10-20 | 30-50 |
| Неправильное оформление дисциплинарных взысканий | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Работник приступил к работе без проверки знаний по охране труда | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
| Работник трудится без обязательных медосмотров | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
| Нет СИЗ | 20-30 | 20-30 | 130-150 |
| Нет СИЗ, не отнесенных ко 2 классу | 20-30 | 20-30 | 130-150 |
| Не соблюдаются требований охраны труда | 2-5 или предупреждение | 2-5 или предупреждение | 50-80 |
| Сотрудник работает при наличии медицинских противопоказаний | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
| Не соблюдаются требования к организации труда инвалидов | 2-5 | 2-5 | 60-80 |
| Нет предварительных и(или) периодических медицинских осмотров | 15-25 | 15-25 | 110-130 |
| Неправильно оформлены документы по охране труда | 2-5 | 2-5 | 60-80 |
| Запрет заемного труда | 1-5 | 1-5 | 30-50 |
| Несоблюдение коллективного договора | — | — | 2-4 |
| Нежелание заключать коллективный договор | — | — | 1-3 |
| Неправомерный отказ от подписания коллективного соглашения | — | — | 3-5 |
В каком случае жалобу могут отклонить?
В определенных обстоятельствах поданная в трудинспекцию жалоба может остаться без результата.
Как правило, это происходит в следующих случаях:
- Жалоба была написана анонимно. Это запрещено законом — каждое обращение должно содержать полные сведения о заявителе. Если работник не хочет, чтобы работодатель узнал о нем, то он может указать это в тексте обращения.
- В заявлении инспектор не нашел никаких фактов, указывающих на нарушение;
- Текст заявления написан от руки и неразборчив полностью либо в отдельных фразах;
- Обращение включает нецензурные слова, брань, угрозы, жаргонные выражения;
- Факты, указанные в заявлении, не входят в сферу деятельности трудинспекции — этом случае орган сам переадресует обращение в нужный контролирующий орган.
Не производят доплату за сверхурочные, ночную работу, работу в праздники и выходные
По закону, работодатель должен оплатить работнику время, отработанное в его официальный выходной, или в официальный нерабочий праздничный день, не менее чем в двойном размере, или работодатель по желанию работника, может предоставить работнику другой день отдыха, за отработанное в выходной или праздник время (в таком случае, оплата производится без повышения).
В случае, когда на нерабочий или праздничный день выпадает часть рабочей смены, то в повышенном размере, должно быть оплачено время, отработанное в нерабочий, или нерабочий праздничный день.
Для работников, у которых сменный график, те же самые условия, им так же оплачиваются выход на работу в праздничные дни в повышенном размере. То есть, если смена выпадает на 8 марта, а это нерабочий праздничный день, то в таком случае, смена должна быть оплачена в повышенном размере. Но вот отгулы, вместо повышенной оплаты, при сменном графике не предусмотрены.
Как оплачивается работа в выходной или праздничный день?
На основании статей 152 и 153 Трудового Кодекса РФ:
- Сдельщикам. Не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- Работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- Для работников, получающих оклад. В размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной или часовой ставки сверх оклада, если работы выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени.
Работодатель может локальным нормативным актом, установить размер оплаты труда, в праздники, или в выходные нерабочие дни, в более высоком размере, чем указано в законе, но не меньше чем указано в законе.
Знайте, что привлечение работников к работе в выходной, или выходной праздничный день, можно только в случае их письменного согласия. Если работник не дал письменного согласия выйти на работу, то он может не выходить. Заставлять его никто не вправе.
Без согласия работника на основании статьи 113 Трудового Кодекса РФ, его могут вызвать на работу только в следующих случаях:
- Для предотвращения катастрофы, производственной аварии, либо для устранения их последствий;
- Для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя;
- Для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, неотложных работ в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии) и в других случаях, ставящих под угрозу жизнь населения.
Штрафы и вычеты из заработной платы
В трудовом законодательстве, отсутствует такое понятие как штраф и тем более такой вид наказания для работника.
Но тем не менее, работодатели продолжают применять незаконную меру наказания к работникам, и производят незаконные удержания из заработной платы, штрафы и пр.
Работодатель имеет право производить удержания из заработной платы, но знайте, что эти удержания не могут быть применены как мера дисциплинарной ответственности работника, то есть если работник допустил при работе какую-либо ошибку, работодатель может применить к нему только меру дисциплинарного взыскания, в виде замечания, выговора, или увольнения, но вот производить удержания из заработной платы (штрафовать работника), работодатель не вправе.
На основании статьи 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника, на законных основаниях, могут производиться работодателем в следующих случаях:
- Для погашения его задолженности возникшей перед работодателем;
- Для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- Для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- Для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;
- При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска;
- Если заработная плата была излишне выплачена работнику, в связи с его неправомерными действиями, установленными в судебном порядке.
Если, хотя бы одно из этих условий не соблюдено, т.е. работник оспаривает удержание, то работодатель не может просто так, удерживать данные суммы из заработной платы, единственное, что ему остается, это взыскать деньги с работника в судебном порядке.
Что представляет собой защита трудовых прав?
Что такое защита прав работников? Рассмотрим это понятие более обширно. В узком смысле под ним подразумевают правовое обеспечение следования нормам законодательства, а также профилактику возможных нарушений со стороны работодателя. А вот в широком смысле это понятие являет собой реализацию функций защиты трудового права (проводится государственными органами власти). В любом случае трудовые права работника гарантируются законодательной базой.
Проанализировав понятие во всех спектрах, можно вывести обобщающее определение. Защита трудовых прав — это комплекс мероприятий по профилактике и ликвидации проблем в области права на труд. Этот комплекс действий реализуется государственными органами власти и профсоюзами. При этом допускается возможность работников отстаивать свои интересы самолично посредством коллективных жалоб, акций протестов и забастовок.
Специально для обеспечения возможностей защиты прав в Трудовом кодексе появился раздел XIII, который и регулирует основные положения трудового законодательства относительно нарушений со стороны работодателей. Этот раздел так и называется: «Защита трудовых прав работников. Рассмотрение и разрешение всех споров, связанных с нарушениями трудового законодательства».