Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в сумму прожиточного минимума». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сумма денег, которой, по мнения государственных органов, хватает, чтобы приобрести основные пищевые продукты, товары непродовольственной группы и оплатить коммунальные платежи называется прожиточным минимумом.
Понятие прожиточного минимума является базовым, на основании которого формируется минимальная зарплата и бюджет государства и отдельных регионов. Данный показатель основывается на продовольственной корзине и жизненно необходимых вещах.
Особую категорию составляют выплаты для детей. Прожиточный минимум для ребенка является несколько большим, чем для остальных групп людей.
Для детей предусмотрены выплаты, с момента рождения, а в отдельных случаях, вплоть до достижения совершеннолетия.
Для получения более точной информации по выплатам на ребенка в Вашем регионе – обращайтесь в окружные государственные органы, где можно получить точную консультацию по каждой индивидуальной ситуации.
Потребительская корзинка
Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит — никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока «жизни» некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2021 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Для чего определять размер минимума
Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.
Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2021 год.
Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:
- Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
- Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
- Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.
Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.
К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.
Также см. “Минимальные пенсии по старости в России“.
На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:
- жилье (18 квадратных метров);
- отопление (6,7 Гкал);
- воду (холодную и горячую — 285 литров в день);
- газ (10 кубометров/месяц);
- электричество (в месяц 50 киловатт);
- транспорт (620 поездок за год);
- «культурные» услуги (5% от расходов);
- прочее (15% от трат).
Что такое прожиточный минимум семьи
В российском законодательстве на данный момент не предусмотрено такого понятия как прожиточный минимум семьи. Для расчетов используют иную величину — среднедушевой доход гражданина. Эту величину сравнивают с прожиточным минимумом, чтобы выяснить, можно ли признать семью нуждающейся.
До 2021 года для определения прожиточного минимума использовали потребительскую корзину — определенный перечень услуг и товаров, необходимых человеку для выживания. В 2021 году от такой системы расчетов отказались и начали вычислять прожиточный минимум россиянина, исходя из медианной заработной платы. Теперь величину определяют как 44,2% от медианного среднедушевого дохода работающих граждан России за предыдущий год, с учетом коэффициента по каждому из регионов страны.
Прожиточный минимум семьи — это сумма общего среднедушевого дохода всех членов семьи. Доходом считается не только зарплата, но и другие выплаты — льготы, пенсии, иные виды соцпомощи. Расчеты прожиточного минимума семьи нужны для того, чтобы сотрудники органов соцзащиты могли оценить уровень дохода и решить, нужно ли назначать дополнительные социальные выплаты.
Жить на прожиточный минимум – это бедность?
На данный момент в России 12,9% официально признанных бедных – это около 18,9 млн человек.
Официально “бедным” считается человек, у которого совокупный семейный доход меньше прожиточного минимума. То есть, если после сложения зарплат двух родителей, имеющих одного ребенка, разделить полученную сумму на три, должно получиться меньше 11,2 тысячи рублей.
Однако неофициально бедных может быть больше – к официальным числам добавляются люди, которые, хоть и имеют доход выше прожиточного минимума, сами себя считают лишенными большинства благ. Например, в 2021 году Росстат выяснил, что почти 40% граждан не могут купить всем членам семьи две пары обуви в год, а 50% – не могут дважды съездить в отпуск за пределы своего региона. Но официально бедными большинство из них не считается.
Как уже было сказано ранее, минимальный прожиточный минимум на ребенка может быть различным. Все зависит от того, в каком регионе проживает несовершеннолетний. В настоящее время сумма среднего прожиточного минимума на ребенка составляет почти десять тысяч рублей. Многие люди в России даже не получают такую зарплату. Тем не менее статистика приводит следующие данные:
- в Москве прожиточный минимум на ребенка в 2017 году составляет 14009 рублей, что немного больше, чем в прошлом году (13044 рубля);
- в Ростовской области на детей положено всего 9776 рублей в месяц;
- в Питере прожиточный минимум составляет почти 10 тысяч;
- в Краснодарском крае эта сумма составляет 9962 рубля.
Исходя из указанных данных, можно сделать вывод о том, где люди живут лучше всего. В столице России наиболее высокие зарплаты, соответственно, и прожиточный минимум на детей входит в доход родителей. В других регионах заработки существенно отличаются от московских. Поэтому люди вынуждены выживать и обращаться в службы социальной поддержки малоимущих семей, чтобы хоть как-то обеспечить достойное существование своих детей.
Что делать, если доход меньше прожиточного минимума?
Если доход человека или семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то нужно обратиться в отдел социальной защиты, чтобы получить пособия и льготы, как малоимущие.
Семья, которая нуждается в социальной поддержке государства, должна предоставить:
- информацию о полном составе семьи;
- сведения о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца;
- данные об имуществе, которым владеет конкретная семья.
Под доходами понимается не только зарплата, но и другие варианты получения денежных средств, определенные законодательством РФ: пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, средний доход, который выплачивают сотруднику при сокращении с предприятия, алименты и другие.
Отметим, что есть категория доходов, которые не учитываются:
- доходы мужа, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе;
- доходы детей, проживающих отдельно или находящихся на государственном обеспечении;
- доходы родителей, которых лишили родительских прав.
Как рассчитать прожиточный минимум?
Прежде всего, давайте узнаем, на какие определения опирается государство, устанавливая этот показатель.
- Потребительская корзина. Включает обязательный набор промышленных и продовольственных товаров, а также коммунальных услуг, которые обеспечивают человеку возможность вести нормальный образ жизни и поддерживать здоровье.
- Среднедушевой доход – это сумма, которая приходится на каждого члена семьи. Для расчета этого показателя сначала определяют общий доход конкретной семьи, а затем делят полученный показатель на количество ее членов.
- Социально-демографическая группа. Это категории российских граждан, различающиеся существенными признаками. Например, перед тем как рассчитать прожиточный минимум, все население условно делят на несколько больших категорий. В их числе дети, трудоспособные граждане и пенсионеры.
Это основные показатели, которые учитывают специалисты, задача которых — рассчитать величину прожиточного минимума.
Теперь вы знаете, как рассчитать прожиточный минимум для пособия. Однако, возникает следующий вопрос, когда следует обращаться за выплатой? Это очень важно. Не стоит откладывать предоставление документов на потом.
Закон позволяет родителям обратиться за получением пособия в любое время в течение полутора лет со дня появления ребенка. Однако, если предоставить документы спустя полгода или позднее с этого момента, можно потерять часть выплат. Так как начисляться они будут только с даты обращения, а не со дня появления ребенка.
Если государственные органы принимают положительное решение, пособие выплачивается в течение года. Затем снова нужно будет предоставить документы, чтобы продлить срок выплат до исполнения ребенку полутора лет.
Пенсии повысят во второй раз. Пенсионерам объявили суммы
С 1 апреля социальные пенсии вырастут на 3,3%. Это затронет почти 4 млн россиян. Ассистент кафедры трудового и социального права СПбГУ Фатима Ногайлиева в интервью агентству «Прайм» разъяснила порядок выплаты повышенной пенсии.
Данная социальная выплата ежегодно индексируется с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Индексация происходит автоматически, никуда обращаться не нужно. Всего с апреля прошлого года размер социальных пенсий вырос на 13,3%.
По словам юриста, за все предшествующие годы это одна из самых масштабных индексаций.
В России социальную пенсию по инвалидности получают инвалиды I, II и III группы, инвалиды с детства и дети-инвалиды. Бывает и социальная пенсия по старости.
Россиянам пообещали новые выплаты
В рамках новой программы сбережений российского Минфина россияне смогут получать до 36 тысяч рублей в год, сообщается на официальном сайте ведомства.
Отмечается, что на заседании Общественного совета ведомства, в котором участвовал министр финансов Антон Силуанов, обсуждалась возможность развития финансовых инструментов для долгосрочных сбережений. По словам Силуанова, это одна из приоритетных задач министерства в текущем году.
«Одна из приоритетных задач, стоящих перед Минфином России в 2023 году, — развитие финансовых инструментов, позволяющих гражданам создавать долгосрочные сбережения и привлекать «длинные деньги» в отечественную экономику», — проинформировал Силуанов.
В рамках программы софинансирования вложений граждане с доходом ниже 80 тысяч рублей смогут получать от государства выплаты до 36 тысяч при такой же сумме вложений.
При доходе в 80-150 тысяч рублей необходимо будет за год вложить в программу долгосрочных сбережений 72 тысячи рублей, чтобы получить 36 тысяч от государства. При доходе выше 150 тысяч рублей сумма вложений должна составить 144 тысячи рублей.
Минимум средств для разных категорий
Потребности человека естественным образом меняются от возраста.
Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.
Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.
Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.
Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.
Как узнать свой прожиточный минимум
Чтобы получить прожиточный минимум своей семьи, нужно определить к каким соцгруппам относятся члены семьи, узнать значение ПМ для каждой группы в своём регионе и подставить полученные значения в формулу:
(ПМтн × Nтн) + (ПМд × Nд) + (ПМп × Nп) / (Nтн + Nд + Nп)
Например, семья из пяти человек проживает в Москве:
Отец — 48 лет (трудоспособное население ТН)
Мать — 43 года (трудоспособное население ТН)
Дочь — 15 лет (дети Д)
Сын — 17 лет (дети Д)
Бабушка — 69 лет (пенсионеры П)
На 2019 год размеры ПМ в Москве такие:
Трудоспособное население — 20 195 руб.
Дети — 15 225 руб.
Пенсионеры — 12 487 руб.
На душу населения — 17679 руб.
Подставляем значения в формулу:
(20 195 × 2) + (15 225 × 2) + 12 487 / (2+2+1) = 16 665 руб.
Доход семьи меньше отметки на душу населения, поэтому семья считается малоимущей.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Структура прожиточного минимума
Упрощенно говоря минимум для ребенка представляет собой его потребительскую корзину. Это базовый набор товаров, а также услуг, который позволяет прожить 1 месяц без нанесения вреда физическому, социальному и психологическому здоровью. Таким образом, в минимум входят не только продовольственные товары или оплата коммунальных услуг, но и удовлетворение социальных, духовных потребностей человека.
Корзина состоит из нескольких составляющих элементов:
- Продовольственные товары, куда включают мясо, овощи, фрукты, крупы, масла, кондитерские изделия и другие виды продуктов.
- Коммунальные услуги.
- Оплата проезда.
- Траты на одежду.
- Траты, связанные с социальными потребностями, организацией досуга и развлечений.
Корзина определяется по нормативам (например, 60 кг фруктов на год, 10 м3 газа в месяц) и подлежит пересмотру не реже, чем раз в 5 лет. Фактически она пересчитывается каждый год, а сам минимум определяется каждый квартал по результатам фактической инфляции, которая может значительно превысить ожидаемый показатель.