Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Налог на яйца»: кто в СССР должен был платить за то, что не имеет детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 20-х годах ХХ века молодое советское государство наряду с легализацией абортов первым в мире отменило наказание за мужеложество. В Уголовном кодексе РСФСР 1922 года подобной статьи не было, а в 26-м Россию по приглашению советского правительства даже посетил гей-эмансипатор Магнус Хиршфельд, впоследствии основавший Всемирную лигу сексуальных реформ. После этой встречи про СССР в либеральных европейских кругах начали говорить, как про государство образцовой секс-терпимости. Хотя, например, Герберт Уэллс считал, что терпимости было уж слишком много.
Спустя 4 года после завершения войны подсчитали тот демографический ущерб, который был нанесен военными действиями. Также определили какие слои страны больше всех пострадали. Ими стали люди, живущие в деревнях и селах потому как фашисты, передвигаясь по стране заходили туда в надежде поживиться. Они сметали практически все на своем пути, а также убивали местное население.
Учитывая данную ситуацию власти в 1949 году внесли в проект налога несколько изменений. Они касались непосредственно жителей небольших населенных пунктов. Уроженцы деревень и сел, которые не имели продолжителей рода, обязывались выплачивать государству 150 рублей. Более того, те семьи, которые имели хотя бы одного ребенка также платили. Их налог составлял 50 рублей. Два ребенка в семье позволяли уменьшить выплаты до 25 рублей.
Налог на бездетность в СССР
В прошлом налог на бездетность уже существовал в нашей стране во времена СССР и назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», введён налог на малосемейных граждан был с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями, действующими в том или ином виде вплоть до 1991 года.
Согласно действующему в период с 1941 по 1991 годы законодательству бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет обязаны были отчислять налог на бездетность государству в виде 6% от заработной платы. При этом налоговая ставка была гибкой и при зарплате менее 91 рубль в месяц она снижалась, а при зарплате меньше 70 рублей налог на холостяков и вовсе не взимался. Полностью освобождались от налога на малосемейных граждан женщины и мужчины, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья. Освобождались от уплаты налога на бездетность и лица, у которых дети умерли, погибли, или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны.
Зарплата депутата в Москве и Московской области
Различие в зарплате московских депутатов и депутатов в провинции существенно отличается. Зарплата регионального депутата зависит от количества населения и индустриального развития.
Самые высокие зарплаты получают в Мосгордуме и Мособлдуме. Базовая зарплата депутата Мосгордумы составляет 138 тыс. руб. Заместитель спикера получает около 230 тыс. руб. в месяц. Из работающих здесь 45-ти депутатов, зарплату получают только 18. Остальные имеют только привилегии.
В Мособлдуме начальная ставка 180 тыс. руб., к этому добавляется премии один раз в квартал. Месячный доход депутатов может составлять почти 600 тыс. руб.
Депутаты местного самоуправления сельских поселений вокруг Москвы могут не иметь полной ставки и не имеют права вести собственный бизнес или иметь какие-либо дополнительные источники доходов. Но таких депутатов очень мало и их зарплата около 50 тыс. руб.
Зарплаты в остальных регионах России достаточно сильно отличаются. Это зависит от зажиточности региона и количества населения. В Саратовской областной думе оклад председателя — 134 тыс. руб. В думе Нижнего Новгорода оклад депутатов составляет около 25 тыс. руб., председателя — 56 тыс. руб. В Тюменской думе оклад депутата — 63 тыс. руб., в
— 27 тыс.
В Законодательном собрании Екатеринбурга обычный депутат получает больше 100 тыс. в месяц и премию каждый квартал (в размере от одного до пяти окладов). На каждого екатеринбургского депутата ежегодно выделяют около 200 тыс. руб.
В краевом Заксобрании Красноярского края оклад депутатов около 100 тыс. руб. Депутат Заксобрания Приморского края получает 140 тыс., в Краснодарском крае — 100 тыс.
Согласно положению, о заработной плате Сов. депутатов города Новосибирска, зарплаты следующие (Таблица 2).
| Должность | Зарплата в месяц (руб.) |
| Руководитель аппарата | 8216 |
| Заместитель руководителя аппарата | 7822 |
| Глава управления | 7585 |
| Советник главы Сов. депутатов г. Новосибирска | 6969 |
| Замначальника отдела | 6396 |
| Глава отдела управления | 5904 |
| Заместитель главы отдела | 5264 |
С какого возраста налог на бездетность начинал действовать?
С момента введения и до отмены действия побора его ставка не менялась. Незначительно изменялась лишь суть налога. Главным вопросом был возраст лица облагаемого налогом, а также сколько процентов налог на бездетность составлял от дохода лица, не имеющего детей.
Было решено из заработной платы взимать 6 %. Возраст лиц для уплаты налога также был четко установлен. Уплата налога ложилась на плечи бездетных мужчин от 20 и до 50 лет. В отличие от мужчин женщины его платили с 20 до 45 лет. Если в документах, удостоверяющих личность, не стоял месяц и день рождения, то первое взимание налога производилось в январе того года, когда человеку исполнялось 20 лет. Последнюю выплату налога человек производил в декабре того года, когда ему исполнялось 50 (для мужчин) или 45 (для женщин) лет.
Для подпадающего под действие налога населения ставка налога на бездетность зависела от размера заработной платы. Так для тех, кто зарабатывал в месяц менее 91 рубля, действовала пониженная ставка. Те же, чья зарплата не превышала 70 рублей, налогом не облагались вообще.
Готовясь к очередному судебному заседанию, я перелопачивал нормативно-правовую базу, изучал судебную практику и вот на какой наткнулся Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР».
Им было установлено, что налогом облагаются одинокие и семейные, не имеющие детей, граждане: мужчины в возрасте свыше 20 до 50 лет и женщины в возрасте свыше 20 до 45 лет.
Освобождались от обложения налогом:
— военнослужащие и их жены;
— учащиеся средних и высших учебных заведений мужчины в возрасте до 25 лет и женщины в возрасте до 23 лет;
— лица обоего пола, если им или их супругам по состоянию здоровья, в соответствии с решением врачебной комиссии, противопоказано деторождение.
Будущее налога для бездетных
Сегодня вопрос о восстановлении этого налога поднимается в Государственной Думе практически ежегодно. Причиной тому служит рост уровня смертности и падение уровня рождаемости и, как результат, снижение численности населения. Все попытки стимулировать рост рождаемости, в том числе введение материнского капитала, дают незначительный результат. До сих пор попытки введения налога не находят поддержки в правительстве.
Население также против восстановления налога на бездетность, так как, по мнению многих, это бессмысленно. Аналогичное мнение и у специалистов в области демографии. Они считают, что необходимого результата налог не принесет, наоборот, он может усугубить и без того непростую ситуацию.
Через четыре года после победы СССР в Великой Отечественной войне было окончательно подсчитано, насколько серьезный удар был нанесен по демографии СССР и какие слои населения пострадали больше всего.
Ими оказалось население, проживавшее в селах и деревнях. Причиной сложившейся ситуации стало того, что продвигаясь по советской территории, фашисты заходя в села и деревни, сметали все на своем пути, не оставляя в живых ни стариков, ни детей.
Именно по этой причине в конце 1949 года были внесены еще более радикальные поправки, которые касались именно жителей сельских местностей. Жители сел и деревень, которые не имели детей, обязаны были платить государству ежегодно по 150 рублей. Те, у кого был один ребенок, платили 50 рублей в год. Семьи с двумя детьми облагались налогом в 25 рублей.
Кто платит налог на бездетность?
Граждане обоего пола, способные рожать детей и находящиеся в подходящем возрасте, обязаны вносить в государственный бюджет определенную сумму. Каков размер налога на бездетность? После какого возраста Налоговая служба прекращает его начислять, и для чего правительство взимает средства с одиноких граждан?
Молодежь не зацикливается на семейных ценностях. Влияние Запада отпечаталось в головах молодых россиян наиболее четко. Там считают, прежде чем заводить семью, необходимо состояться в жизни: купить дом, построить карьеру в профессии, заработать миллион.
Цели замечательные. Всегда нужно перенимать положительные вещи. Однако в Советском Союзе рожали детей и работали. Было тяжело – крепились и продолжали свое дело. В одиночестве не тратятся на окружающих, но стране такое поведение граждан невыгодно.
Огромные территории, доставшиеся от великих предков, нужно обрабатывать и защищать от посягательств неприятеля. Для исправления демографической ситуации необходимо стимулировать население к рождению детей.
Что такое налог на бездетность
Это выплата в пользу государства, которую должны осуществлять те люди, которые по достижении репродуктивного возраста не имеют детей. Цель такого налога – это уменьшение разницы в доходах той категории граждан, которая имеет детей, и той, которая их не имеет. В зависимости от страны, в которой был введен подобный налог, он имел некоторые отличия. Но в любом случае его не должны оплачивать те граждане, которым поставлен диагноз «бесплодие». Кроме того, люди, которые имеют приемных детей, также освобождаются от платы в пользу государства.
Налог на бездетность в свое время существовал в СССР, Германии, Болгарии, и даже в Древнем Риме. Аналог этого налога действует и в современной России.
Самое время поговорить о нравственной стороне вопроса. Имеет ли право кто-либо, пускай даже государство, указывать человеку на то, во сколько лет он должен рожать детей и сколько их должно быть в семье? Не противоречит ли это правам человека?
Об этой проблеме писал А. Вагнер, который занимался вопросами этики налоговой политики. Он утверждает, что налог на бездетность нарушает принципы всеобщности и равномерности налогообложения. Но чтобы изменить это, достаточно просто его переименовать.
Но если он и будет введен, но неизвестным остается вопрос, какой налог за бездетность должен быть. Кто имеет право устанавливать эти рамки и давать оценку отсутствию детей в семье? Неизвестными остаются сами критерии, в соответствии с которыми будет решаться этот вопрос.
«Ах, война, что ты сделала, подлая!»
Но были и такие социально-экономические нормы жизни советских граждан, которые приносили безусловное благо. И сейчас на самом высоком уровне идут разговоры о том, что в 1992 году, при распаде СССР, мы «вместе с водой выплеснули ребёнка», неплохо бы в современной России образца XXI века к этим нормам вернуться. К ним относится и пресловутый налог на бездетность, о котором сегодня многие даже не знают.
Официально налог на бездетность назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Неофициально его в народе называли грубо, но точно — «налог на яйца», потому что он был неравнозначен и бил по мужчинам сильнее, чем по женщинам. Дело в том, что мужчины, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от того, женаты они или нет. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей.
Этот налог ввели в ноябре 1941 года, через несколько месяцев после начала Великой Отечественной войны — в этом заключается одна из причин появления этого государственного побора.
В первые месяцы войны Красная армия несла такие громадные потери, что в СССР стало существенно сокращаться население. Причём по вполне понятным причинам в первую очередь уходили мужчины, которые погибали на полях сражений.
Правительство СССР уже тогда прекрасно понимало, что после войны (а в победе Советского Союза над фашистами никто не сомневался и тогда) ослабленная страна столкнётся с жесточайшим демографическим кризисом. Загубленное войной население даже восстановить будет крайне трудно — мужчин-то нет, полегли на полях войны.
Нужно было любым способом заставить рожать как можно больше детей тех, кто остался в тылу, кто прибывал в отпуска с передовой. Словом — всех. И во время войны, и после победы.
Тогда-то и появилась идея взимать 6% от заработной платы в качестве налога на бездетность. Этим налогом облагались бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет.
Для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц (имеются в виду расценки уже после денежной реформы 1947 года), ставка налога снижалась. А те, кто получал менее 70 рублей, — вообще не облагались этим налогом.
В 1949 году в Советском Союзе окончательно подсчитали, какой урон нанесла война в плане численности населения страны и в каких социальных слоях общества этот урон был больше.
Выяснилось, что больше всего пострадали жители деревень и сёл. С 1941 по 1945 год на территории СССР было разрушено 1710 городов и поселков и… 70 тысяч (!) сёл и деревень. Причём фашисты, если стирали с лица земли деревню, то всегда — вместе со всем населением, включая женщин и детей. Поэтому и потерь среди сельского населения было значительно больше, чем среди городского.
В результате в 1949 году были приняты ставшие крайне непопулярными поправки к налогу в сторону его ужесточения для сельских жителей. Сельчане, не имеющие детей, отчисляли в пользу государства 150 рублей в год, имеющие одного ребёнка — 50 рублей, двух детей — 25 рублей в год.
От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Существовали налоговые льготы для Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы трёх степеней, учащихся.
Также освобождались от уплаты налога лица, не имеющие детей по медицинским показателям.
Когда в семье рождался или усыновлялся ребёнок, налог переставали взимать. Но, если ребёнок умирал или погибал в результате несчастного случая, выплаты в доход государства возобновлялись.
Новая старая инициатива
Председатель общественной организации «Совет матерей» Татьяна Буцкая 12 октября в эфире радиостанции «Говорит Москва» заявила о необходимости ввести в России налог на бездетность. По ее мнению, налог должен взиматься с женщин и мужчин репродуктивного возраста, а платеж мог бы составлять 500 рублей в месяц.
«Мы говорим о тех, кто сознательно отказывается от решения родить ребенка. Не любят, пусть платят налог и не любят дальше. Либо любит детей и рожает, либо не любит — и платит за то, что не любит», — сказала Татьяна Буцкая.
В министерстве финансов инициативу прокомментировали сухо, подчеркнув, что данные предложения не рассматриваются.
Но вообще говоря, подобные идеи возникают регулярно. Например, в 2013 году в поддержку введения налога высказался протоиерей Димитрий Смирнов.
«Я предлагал налог на бездетность или малодетность. Если ты не хочешь идти на подвиг рождения детей или не можешь, поучаствуй в этом деньгами, небольшим налогом», — аргументировал он свою точку зрения.
Помимо общеизвестных позитивных и негативных моментов в жизни населения СССР, существует ряд тех, из-за которых не утихают споры экспертов до сих пор. К ним относят и принятие так называемого налога на бездетность. Несмотря на то, что о нем сейчас знают не многие, в свое время он существенно ударил по населению как в финансовом, так и в моральном отношении.
Введение этого налога произошло в ноябре 1941 года, спустя пять месяцев с начала Великой Отечественной войны. Именно военные действия считают основной причиной возникновения столь странного побора, поскольку потери, которые несла советская армия в первые несколько месяцев войны, были колоссальными и значительно сокращали численность населения республик. Руководство СССР отчетливо понимало, что после окончания войны, ослабленное государство будет за гранью демографического кризиса и на восстановление численности населения уйдут десятки лет. Поэтому стояла острая необходимость всеми возможными способами заставить женщин рожать больше детей. И не только во время войны, но и после ее окончания.
Что такое налог на бездетность
Инструкция
Налог на бездетность, который выплачивали холостые, одинокие и бездетные граждане, был введен в действие Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.11.1941г. Он представлял собой дополнительный сбор к подоходному налогу. После принятия Постановления ВС РСФСР от 07.12.1991г., налог на бездетность был отменен, а граждане начали платить налог на доходы физических лиц НДФЛ, в который такой дискриминационный сбор уже не входил.
Однако в последнее время все чаще можно услышать предложения о его возврате. С инициативой ввести сбор для всех бездетных граждан старше 20 лет выступили челябинские депутаты, а за ними и глава синодального Отдела РПЦ высказался о необходимости введения налога на бездетных и малодетных. Такие выплаты протоиерей Димитрий Смирнов называет компенсацией за нежелание или физическую невозможность «идти на подвиг рождения детей».
На самом деле, в завуалированной форме такой сбор взимается по-прежнему, поскольку у тех граждан, которые имеют детей, есть законное право получать налоговый вычет за каждого ребенка. Сумма этого вычета, правда, такова, что пользуются им только те родители, у которых буквально каждая копейка на счету. За одного и двух детей родители освобождаются от уплаты НДФЛ с суммы 1400 рублей, за троих – с суммы 3000 рублей, что составляет 182 и 390 рублей в месяц. Но, тем не менее, бездетные граждане таких льгот не имеют и исправно оплачивают налог на доходы в полном объеме.
Необдуманные предложения о налоге на бездетность могут нарушить конституционные права многих граждан, в том числе и тех супружеских пар, а число их составляет 15% от общего количества, которые просто не могут иметь детей по медицинским показателям. Он носит откровенно дискриминационный характер, разделяя граждан на две группы – тех, кто имеет детей, и тех, у кого их нет. Кроме того, он ограничивает право гражданина на свободу выбора – иметь или не иметь ребенка. Этот выбор, в том числе, может быть обусловлен и низкими доходами, которые после введения налога станут еще ниже.
Кроме того, этот налог станет дополнительным финансовым бременем для тех из бездетных супружеских пар, кто пытается родить ребенка с помощью достаточно дорогой процедуры ЭКО. В случае его принятия, чтобы избежать налоговых выплат, им также придется представлять медицинские документы, подтверждающие их неспособность иметь детей. А это прямое нарушение ст.23 Конституции 23, устанавливающей право граждан на неприкосновенность тайны их личной жизни. Юридическая безграмотность подобных популистских решений подтверждается многими противоречиями с действующими законами, в том числе ФЗ «О персональных данных» и ст.13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», гарантирующей сохранность врачебной тайны.
С какого возраста налог на бездетность начинал действовать?
С момента введения и до отмены действия побора его ставка не менялась. Незначительно изменялась лишь суть налога. Главным вопросом был возраст лица облагаемого налогом, а также сколько процентов налог на бездетность составлял от дохода лица, не имеющего детей.
Было решено из заработной платы взимать 6 %. Возраст лиц для уплаты налога также был четко установлен. Уплата налога ложилась на плечи бездетных мужчин от 20 и до 50 лет. В отличие от мужчин женщины его платили с 20 до 45 лет. Если в документах, удостоверяющих личность, не стоял месяц и день рождения, то первое взимание налога производилось в январе того года, когда человеку исполнялось 20 лет. Последнюю выплату налога человек производил в декабре того года, когда ему исполнялось 50 (для мужчин) или 45 (для женщин) лет.
Для подпадающего под действие налога населения ставка налога на бездетность зависела от размера заработной платы. Так для тех, кто зарабатывал в месяц менее 91 рубля, действовала пониженная ставка. Те же, чья зарплата не превышала 70 рублей, налогом не облагались вообще.