Документы, удостоверяющие личность и их коды

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы, удостоверяющие личность и их коды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В качестве эквивалента обычного паспорта загранпаспорт не подходит. В единичных случаях может понадобиться функционал двух документов – при поездке в районы страны, при которой пересекаются границы соседних государств.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

• в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
• в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
• в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

• внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
• свидетельство о рождении;
• общегражданский заграничный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
• специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
• паспорт моряка;
• справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

• внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение на временное проживание;
• удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.

То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.

Документы иностранцев

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

• паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
• дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
• паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
• разрешением на временное проживание на территории РФ;
• видом на жительство в РФ;
• удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Как получить идентифицирующий документ, если возраст претендента превышает 14 лет

Если возраст потенциального получателя удостоверения личности превышает 14 лет, но документ до этой поры получен не был, заявление на его получение подать можно лишь в учреждение МВД, причем явиться туда следует лично.

Действия для подачи заявления:

• на портале МВД следует выбрать курирующее миграционные вопросы в конкретном регионе подразделение;
• осуществить, соответственно выбранной дате и времени, запись;
• оплатить по квитанции 300-рублевую пошлину;
• подать оформленное заявление (личное присутствие), к которому следует присовокупить необходимую документацию;
• получить в указанный сотрудником МВД день конкретизирующее личность удостоверение.

Документы подтверждающие личность гражданина РФ (кроме паспорта) в 2020 году

В российском законодательстве нет конкретного определения такому понятию, как удостоверение личности.

В постановлении Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации” №828 от 08.07.

1997, сказано, что «паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется – паспорт)». Это, что касается основного документа, удостоверяющего личность российских граждан.

Для того чтобы понять, какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина, необходимо смотреть федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Исходя из этого закона, для иностранцев документами, удостоверяющими личность, будут являться национальный загранпаспорт или какой-либо другой документ, который признается в России документом, удостоверяющим личность иностранца, на основании международного договора с иностранным государством.

Для лиц без гражданства (апатридов) такими документами могут быть разрешение на временное пребывание в России, вид на жительство или любой другой документ, подтверждающий их статус лиц без гражданства и признаваемый таковым в России.

Перечень удостоверений личности, имеющих универсальный характер на территории России

Существует заблуждение, что для идентификации субъекта достаточно предоставить официальную бумагу с личной фотографией, печатями, также подписями нотариуса. Однако существует ограниченный список, который признается общеупотребительным для подтверждения личности. Часть документов закреплена федеральным законодательством как удостоверения личности, что является основанием для их официального признания. Поскольку в данном случае они обладают юридической силой.

К числу универсальных удостоверений, принимаемых при наличии российского гражданства, относятся:

• действительный внутренний паспорт (определяется как основной документ согласно положениям Указа Президента №232);
• удостоверение личности военнослужащего (установлено изданным Правительством Постановлению №91);
• временное свидетельство, выдаваемое при получении нового паспорта, по форме 2П (согласно акту Правительства – Постановлению №828).

Обратите внимание! Официально человек может быть идентифицирован только при наличии оригиналов данных документов, копии не признаются даже при нотариальном заверении.

В качестве удостоверения может использоваться основной документ ранее действовавшего законодательства – паспорта СССР. Учитывая положения ФЗ №62, предъявить его возможно при соблюдении основных требований:

• является образцом 1974 года;
• не подлежит обязательному обновлению на момент предоставления;
• имеет надлежащее внутреннее оформление и внешнее состояние.

РВП (разрешение на временное пребывание)

РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.

Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт. Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность. Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:

• свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
• разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
• иные документы, допускаемые по закону.

Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:

• временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
• удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
• свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.

Список документов 2017 и 2022 года (вместо паспорта)

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

• временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
• удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
• военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
• паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
• паспорт;
• удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
• свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Список документов 2021 и 2021 года (вместо паспорта)

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

• временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
• удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
• военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
• паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
• паспорт;
• удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
• свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Сводный список документов, удостоверяющих личность россиян в зарубежных странах, согласно указам президента №1752 от 21.12.1996, №1222 от 19.10.2005, №1709 от 29.12.2012, выглядит следующим образом:

• загранпаспорт;
• дипломатический паспорт – для сотрудников МИД РФ;
• служебный паспорт – для госслужащих, работников корпораций, военных в случае длительных
• служебных командировок за пределами страны.

Все документы должны быть действительны на момент предъявления.

Список документов 2021 и 2021 года (вместо паспорта)

Кроме паспорта, есть и другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Список свидетельств и удостоверений универсального характера, которые по требованию можно предъявлять вместо паспорта (постановления правительства №828, №91 от 12.02.2003, №628 от 18.08.2008, приказ министра обороны РФ №495 от 18.07.2014, приказ ФМС №391 от 30.11.2012):

• временное удостоверение личности – при замене или утере основного документа;
• удостоверение военнослужащего – для действующего офицерского состава;
• военный билет – выдается призывникам и при зачислении в запас;
• паспорт гражданина СССР – этот вид документа действителен до замены на внутренний
• паспорт;
• удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для работающих на борту торгового, промыслового судна;
• свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, которым еще не исполнилось 14 лет.

Сводный список документов, удостоверяющих личность россиян в зарубежных странах, согласно указам президента №1752 от 21.12.1996, №1222 от 19.10.2005, №1709 от 29.12.2012, выглядит следующим образом:

• загранпаспорт;
• дипломатический паспорт – для сотрудников МИД РФ;
• служебный паспорт – для госслужащих, работников корпораций, военных в случае длительных
• служебных командировок за пределами страны.

Все документы должны быть действительны на момент предъявления.

Документы, подтверждающие личность

Согласно российским законам, человек не обязан иметь при себе внутренний паспорт при каждом выходе из дома. Если представитель органов правопорядка просит предъявить какой-либо документ, то можно использовать загранпаспорт, студенческий билет, удостоверение пенсионера, военный билет или пропуск на работу.

Подобные бумаги формально не являются удостоверением личности, но для подтверждения своей персоны и исключения из списка подозреваемых вполне подходят.

Паспорт – основной удостоверяющий личность документ, но не единственный в своем роде. Так российские подданные на территории страны кроме него могут использовать:

• Для несовершеннолетних (до 14 лет) – свидетельство, подтверждающее факт рождения.
• Удостоверение моряка. Выдается представителям этой профессии и курсантам, работающим на судах с заграничным маршрутом плавания.
• Удостоверение военнослужащего. Выдается офицерскому составу во время пребывания на военной службе.
• Военный билет, если человек на данный момент находится на срочной или контрактной службе. Как только военнослужащего переводят в запас, данный тип документа перестает считаться удостоверяющим личность.
• Подтверждающее личность временное удостоверение с ограниченным сроком действия. Выписывается при потере паспорта.
• Служебное удостоверение (исключительно для работников прокуратуры).
• Справка о судимости, которая выдается людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
• Подтверждающее статус беженца удостоверение.

Перечень документов – удостоверений личности

Заграничный паспорт – это временное удостоверение личности, действие которого ограничено сроком, указанным в самом документе. Для бланка нового образца он составляет 10 лет от даты выдачи, для выездного документа старого образца – 5 лет. Истечение этого срока автоматически делает загранпаспорт недействительным, что не допускает его использование по прямому назначению – для прохождения пограничного контроля.

Кроме загранпаспорта правительство Российской Федерации установило следующий перечень документов, относящихся к удостоверениям личности:

• внутренний паспорт гражданина РФ;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• водительские права;
• временное удостоверение личности (для бывших осужденных, лиц без гражданства, а также граждан, потерявших паспорт).

Служебный, а также дипломатический паспорт являются разновидностями выездных документов, которые различаются по своему юридическому статусу за границей, а также при её пересечении, но имеющие одинаковый правовой статус на территории России. До 2014 года прохождение пограничного контроля допускалось также при предъявлении удостоверения личности моряка, однако в настоящее время это уже стало невозможным.

При замене паспорта следует обратить внимание на такие аспекты:

1. Если документ меняется из-за отсутствия свободных страниц для проставления визовых штампов, то в анкете нужно указать «взамен использованного».
2. Если осуществляется обмен загранпаспорта при смене фамилии из-за вступления в брак, то в 9 пункте заявления следует указать «взамен использованного».

Прежний документ остаётся действительным. Согласно законодательству, по загранпаспорту со старой фамилией человек имеет право пересекать иностранные границы. Но как показывается практика, лучше так не рисковать и вовремя обменять документ.

Для обмена загранпаспорта при смене фамилии изначально следует поменять гражданский паспорт.

1. Обмен документа по причине изменений внешности доступен всем гражданам РФ. Но на практике поменять паспорт по такой причине весьма сложно. Ведь критерии изменения внешнего вида в нормативных актах не прописаны.

Зачастую по причине изменения внешности меняют паспорт несовершеннолетним детям. Особенно это актуально при оформлении нового биометрического документа, срок действия которого равен 10 годам.

1. Повреждениями загранпаспорта, служащими основанием для обмена, служат:

• Порча некоторых страниц.
• Отсутствие некоторых страниц.
• Негативное влияние воды или огня.

  Испорченный загранпаспорт. Негативное влияние воды

Причиной для обмена становится тот факт, что все отметки, номера и записи, указанные в документе, становятся нераспознаваемыми.

1. В случае потери или кражи документа владелец заграничного паспорта обязан незамедлительно обратиться в региональное подразделение ГУВМ по месту своего нахождения.

В каких случаях водительские права не принимаются во внимание

Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.

Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.

Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.

К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.

Примеры:

• Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно

Как узнать о запрете на выезд?

Вообще, налагая такой запрет, пристав должен направить копию соответствующего постановления и в адрес должника. Но так бывает не всегда.

Есть способы проверить наличие запрета на выезд:

1. Лично обратиться в ФССП, чтобы там проверили и сказали, есть ли запрет на пересечение границы или нет.
2. Зайти на официальный сайт ведомства. На нем, практически в открытом доступе, есть информация о существующих исполнительных производствах. Можно ввести свою фамилию и проверить, числятся ли за вами долги.

Делать это нужно перед тем, как планируется обратиться в органы ГУВМ МВД по вопросу получения загранпаспорта. Лучше разобраться со всеми долгами, а потом уже оформлять указанный документ.

Вопросы по процедуре оформления загранпаспорта могут возникнуть не только у должников, но и у обычных граждан. Разобраться в том, какие документы нужны для этого и в какие инстанции нужно обращаться, помогут такие статьи:

• Что нужно для получения загранпаспорта: этапы оформления и необходимые документы.
• Перечень и сравнение инстанций, занимающихся оформлением загранпаспорта.
• Каков порядок оформления загранпаспорта?
• Какие существуют способы срочного оформления загранпаспорта?

Необоснованные причины отказа и как с ними бороться

К сожалению, оформление загранпаспорта обросло большим количеством мифов (загранпаспорт если не работаешь официально не оформят, контора за углом сделает все документы за 2 дня, соседка ждала свой документ полгода). Чаще всего заявители сталкиваются с двумя проблемами:

1. При приеме документов (например, нет определенных справок).

Если вы уверены в своей правоте, убедитесь, что в журнале регистрации посетителей зафиксирован визит и есть пометка об отказе в приеме документов с обязательным перечислением причин отказа. Это поможет разобраться в ситуации на вышестоящем уровне.

1. Задержка сроков выдачи (нет бланков, не пришел ответ на запрос и т.д.).

Есть обстоятельства, которые не зависят от рядового сотрудника ФМС. Например, запросы в ФСБ могут задержаться на региональном уровне. Возможно, простой телефонный звонок «подтолкнет» документ в сторону нужного отделения.

Если заявителю кажется, что сотрудник ФМС нарушает его права и должностную инструкцию, необоснованно отказывает в получении загранпаспорта, то первым делом нужно уведомить руководство отделения. Зачастую проблемы решаются на этом уровне. В противном случае:

• Определите контролирующие органы.

Стоит потратить время и разобраться в иерархии ФМС (ФМС России, региональное управление, отделения и территориальные пункты).

• Найдите телефон нужного вышестоящего подразделения.

Одна из функций «горячих линий» – реакция на жалобы, иногда один звонок меняет поведение всех сотрудников отделения.

• Пишите письма.

Идентичные заказные письма с описанием проблемы и контактными данными должны получить: начальник отделения, на которое поступает жалоба, региональное управление и прокуратура. Без последней неизвестно, через сколько времени жалоба будет рассмотрена в ФМС, а при задействовании прокуратуры рассмотрение жалобы длится около недели.

• Жалуйтесь городским властям, если вы недовольны узкими коридорами или отсутствием ремонта – это их зона влияния, а не сотрудников ФМС.

Похожие записи:

• Что делать, если не пускают на работу?
• Прибавят ли к трудовому стажу периоды декретных отпусков?
• Саратовцам разрешили ловить не больше 50 раков в день