Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроена пенсионная система в Китае». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возраст выхода на пенсию в Китае разнится по регионам. В среднем, мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Женщины, которые занимаются физическим трудом, могут выйти на пенсию в 50 на законных основаниях.
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Действующие пенсионные программы Китая
Главной проблемой является то, что здесь пенсия начисляется не всем, кому она положена по возрасту.
В Китае действует 2 пенсионные программы:
— для городского населения;
— для сельских жителей.
Ни для кого не секрет, что китайцы непревзойдённые фальсификаторы и «копировальщики». Они сами не в состоянии что либо придумать, а вот сделать копию и выдать, как своё, это всегда пожалуйста. Так что и пенсионные программы ни чем не отличаются от программ СССР, на ранних подступах к социализму. Чем всё закончилось в стране Советов мы уже знаем, а Китаю столкнуться с этим ещё предстоит в скором будущем, так как они наступают на те же грабли.
Ранее в стране выплаты предназначались только для сотрудников бюджетных организаций и госслужащих. С 2014 года в эту категорию включили жителей городов. Городская пенсия по своему механизму напоминает выплаты по старости в России.
В пересчете на рубли средняя выплата в городах доходит до 24 600 рублей. В деревне полагается минимальная пенсия в размере 1260 рублей.
Хотя в России пенсии достигают 30 000 рублей и выше, а минимальная 8846 рублей.
Выплаты не начисляются около 20% действующим пенсионерам. Точный уровень и специфику выплат определить довольно сложно из-за особенностей законодательства.
К сельским жителям относится около 40% граждан, а это более полумиллиарда человек. К ним приравниваются и городские рабочие, которые переехали из деревни.
Это составляет дополнительные трудности с подсчетом реальных выплат.
Пенсионный возраст в Китае и от чего зависят выплаты
Изначально пенсии в Китае назначали лишь работающим в правительстве людям. В 2007 году на пособия могли рассчитывать 30 % жителей. В 2009 году была сформирована система, позволявшая производить начисления тем гражданам, которые проживали в деревнях. Это был значительный шаг вперед. К в 2012 году уже больше половины населения получали выплаты.
Ответ на вопрос о том, есть ли пенсия в Китае по старости, зависит от места работы человека. Если он трудится на государство – есть. Если нет – пособия тоже возможны, но надеяться по-прежнему остается прежде всего на себя.
Пенсионерами в КНР считаются мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет. Однако возможны исключения в некоторых ситуациях. Влияют стаж, производственные условия, тяжесть работы. Люди, трудившиеся в госструктурах, на государственных предприятиях и в сфере промышленности гарантированно получают начисления. Ведь именно этим категориям раньше и выплачивали пособия, а остальным резидентам страны они попросту не были положены. Для них ответ на вопрос «Платят ли пенсию в Китае?» был отрицательным.
Теперь наемным служащим, индивидуальным предпринимателям и их сотрудникам пособия платят, но в том случае, если они проработали не меньше 15 лет. На протяжении всего этого периода из окладов нужно регулярно отчислять взносы в пенсионный фонд в Китае – есть требования к ним, но они не жесткие. Отправлять надо до 25 % от заработка. Если производить такие отчисления меньше 15 лет, нельзя рассчитывать на соцстрахование. Можно надеяться на минимальную пенсию в Китае – и это предел.
Тех, кто планирует переехать сюда, безусловно волнуют эти моменты – как быть при достижении пенсионного возраста? Как жить, если выплат не будет? Четких ответов на эти вопросы нет. Многие престарелые китайцы вынуждены полагаться только на собственные силы. Кому-то помогают дети, а кто-то занимается выращиванием урожая, хотя это далеко не самый эффективный вариант обеспечения.
Пути выхода из пенсионного кризиса
Несмотря на многочисленные трудности, расширились категории престарелых резидентов, способных получать материальную поддержку от государства. При этом у китайского правительства имеются также планы, направленные на улучшение и стабилизацию ситуации:
- убрать систему «хукоу», в соответствии с которой средняя пенсия в Китае обусловливается регионом проживания, а не местом трудоустройства, которое может быть с более высоким региональным окладом;
- свести к минимуму и впоследствии уравнять разницу, характерную для бюджетов разных городов и провинций – сейчас она невероятно большая;
- минимизировать разницу между начислениями для представителей частных и государственных организаций;
- объединить городские и сельские фонды по соцзащите граждан, создать также новые фонды;
- улучшить трудовые условия, чтобы люди были мотивированы работать, а не выходить на пенсию раньше положенного срока.
Поиск решения пенсионного кризиса
Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:
- устранение «хукоу» — эта система предполагает размер пенсии старику в зависимости от провинции, в которой проживает, даже если он работал в регионе с большим региональным окладом (это поможет деревенским жителям бывших городскими работниками получать пенсию выше);
- минимизировать и уравнять разницу между пенсионными бюджетами разных регионов страны, так как ныне она невероятно огромная;
- соединить городские и деревенские фонды по социальной защите граждан, а также увеличить количество фондов;
- устранить разницу между пенсиями для сотрудников государственных и частных предприятий;
- постараться создать максимально удобные условия для труда, таким образом, чтобы у работников была мотивация, как можно дольше оттягивать выход на пенсию;
- сделать начисления на персональный счет работников больше.
А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.
Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.
Сколько получают китайские пенсионеры?
Согласно последней переписи населения, к 2020г. число китайцев в возрасте 60 лет и старше достигло 264 млн человек, что составило 18,7% от общей численности населения страны. По прогнозам, количество пенсионеров достигнет своего пика именно в этом году, составив примерно в 280 млн, так как на 1962г. прошлого столетия пришелся пик рождаемости в КНР.
Сегодня среди почти 300 млн китайцев пенсионного возраста подавляющее большинство сегодня не получает трудовых пенсий. По статистическим данным 2020г., количество людей с трудовыми пенсиями составляло всего около 120 миллионов человек. В то время как средний уровень среди городских жителей, кто получает отчисления после того, как завершили свою официальную работу, может колебаться в районе 3 200 — 3 300 юаней, в масштабах всей страны эта цифра находится в пределах 200 юаней.
Возраст выхода на пенсию в Китае
Сегодняшний пенсионный возраст в Китае регулируется поправками 1978 года, которые до сих пор ни разу не пересматривались. Они устанавливают, что выйти на пенсию могут мужчины достигшие возраста 55-60 лет и женщины — 50-55 лет, в зависимости от условий труда. И вот тут начинается множество оговорок для различных групп трудящихся:
1. Служащие государственных и муниципальных учреждений, а также партработники должны иметь стаж не менее 10 лет до наступления пенсионного возраста.
2. Работники предприятий с опасными или вредными условиями производства имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше (мужчины в 55, женщины в 50) при наличии рабочего стажа в те же 10 лет.
3. Все остальные (частные предприниматели, наемные работники и другие официально работающие лица) могут выйти на пенсию отработав не менее 15 лет, в течении которых производились отчисления в пенсионный фонд с их зарплаты. Т.е. для таких граждан пенсионный возраст — величина номинальная.
Пенсионный возраст: будет ли повышаться
Пенсионный возраст, который действует сейчас в Китае, был установлен в 1978 года. Напомним, что для мужчин — 60 лет, для женщин — 50-55 лет. Интересно, что это один из самых “молодых” пенсионных возрастов во всем мире.
В 1949 г. (год основания КНР) средняя продолжительность жизни в республике была 40 лет. В 2019 г. показатель того, во сколько лет можно здесь выходить на пенсию, увеличился до отметки 77,3. Если учитывать только городское население, то здесь эта цифра превысила 80 лет. Очевидно, что современный Китай ждали демографические проблемы. Пожилое население страны за последние несколько лет выросло, а из-за ограничения на возможность завести только 1 ребенка в семье,численность рабочей силы сократилась. Пенсионные фонды не поспевали за процессом старения населения страны.
В Поднебесной до сих пор действуют поправки, принятые в 1978 году. Они содержат в себе информацию о минимальном пенсионном возрасте в Китае. Было утверждено, что получать регулярные выплаты могут только мужчины, которые выходят на пенсию в возрасте старше 60 лет и женщины старше 55 лет.
Для госслужащих, работников муниципальных учреждений и партийных кабинетов действовали следующие поправки:
- Право получать выплаты имеют граждане, отработавшие не менее 10 полных лет и достигшие номинального пенсионного возраста.
- Работникам предприятий, имеющим стаж работы не менее 10 лет в опасных для здоровья условиях, возраст сокращен мужчинам до 55, женщинам до 45 лет.
- Всем остальным, а именно:
- Частным предпринимателям и их работникам.
- Наемным работникам.
- Другим официальным работникам.
Необходимо отработать не менее 15 лет, регулярно отчисляя часть зарплаты в пенсионный фонд. Пенсионный возраст для таких групп граждан номинальный.
Главной проблемой Китая сегодня является недальновидная политика «Одна семья – один ребенок». Целью ее был демографический контроль правительства за рождаемостью в стране, когда оно увеличивалось слишком быстро. Она привела к тому, что на сегодняшний день на одного пенсионера приходится только два налогоплательщика, из налогов которых идут деньги на оплату пенсий. И с каждым годом ситуация усугубляется тем, что количество людей пожилого возраста растет быстрее, чем число работающих китайцев.
Возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин
В патриархальном Китае забота о родителях и их почитание всегда признавались в качестве одних из важнейших добродетелей. Особенно актуально это стало после распада коммун.
Вместе с тем, в настоящее время подрастающему поколению не нужно тратить много денежных средств на обеспечение нормальной жизни родителей: законом установлен такой пенсионный возраст, когда пожилой человек еще не только способен адекватно оценивать окружающую обстановку, но и самостоятельно решать некоторые проблемы бытового характера.
В цифрах это выглядит так:
- пенсионное пособие по старости подлежит выплате женщинам в возрасте 50 либо 55 лет. Конкретное значение показателя зависит от условий работы и сферы деятельности предприятия;
- в Китае начисляют пенсию мужчинам, перешагнувшим возрастную планку на уровне 60 лет.
Пенсионные программы Китая и особенности системы
По традициям, существующим в стране, забота о пожилых родителях – это обязанность детей и внуков. Когда в семье один ребенок, то осуществить это бывает довольно сложно. Понимая это, многие стремились обойти закон и иметь двух и более детей. Такое нарушение чаще всего наблюдалось в сельской местности.
Пенсионная система появилась после формирования КНР в 1949 г., но предназначалась она только для госслужащих и сотрудников предприятий, проработавших там 15 лет. Воспользоваться ею могли только 6 % населения. Изменение политического курса, увеличение числа пожилых людей, развал коммун — все эти факторы привели к необходимости пересмотра действующей пенсионной системы. Реформу провели в 1997 г. С этого времени пособие полагалось уже большему количеству людей.
В 2021 г. пенсии получали немного больше половины старшего поколения. Это связано с действующей в стране системой, делящей всех людей на городских и сельских жителей. Ее ввели для сдерживания внутренней миграции и равномерного распределения населения. Она не позволяет аграриям переезжать в город, официально там оформиться и работать. Для этого подходят только те организации, которые выплачивают зарплату в конвертах.
Такое трудоустройство не прибавляет стаж, и не увеличивает размер будущей пенсии.
Сложившаяся ситуация с постоянным ростом количества пожилых людей, увеличением продолжительности жизни требует дальнейшего реформирования пенсионной системы. Чиновники предлагают различные варианты, но правящая партия не хочет использовать резкие перемены и направление на западный опыт. Основным приоритетом должно быть улучшение благосостояния пенсионеров. Повышение сумм выплат приводит к увеличению ими потребления и обеспечивает рост экономики.
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Особенности китайской пенсионной системы
Во сколько лет уходят на пенсию в Китае на текущий момент? Многое зависит от места проживания и условий работы. Учитывается вредность производства и занимаемая должность. Интересно, что высокий пост в коммерческой структуре приравнивается к работе на госслужбе.
Ранее пенсионное страхование относилось только к узкой группе людей. До 1990 года на выплаты могло рассчитывать не больше 5,4% китайцев. Как правило, это касалось некоторых работников государственных предприятий. До сих пор главной проблемой остается не только выплата не всем пожилым китайцам, но и недостаточные начисления в сельской местности. Это способствует оттоку сельского населения в города.
Кризис пенсионной системы в Китае
Основная причина пенсионного кризиса страны – быстрое старение нации, о котором уже упоминалось выше. Количество населения Китая, которое уже вышло на заслуженный отдых, намного больше чем все население России. Пенсионный фонд Китая формируется следующим образом: с заработной платы каждого молодого жителя страны идут отчисления в ПФ и распределяются на несколько пенсионеров.
Еще одной серьёзной опасностью для пенсионной системы являются прогнозы китайских аналитиков. Они считают, что уже через пару десятилетий на одного пенсионера будет приходиться не более 2 жителей, способных к трудовой, активной деятельности. Но Компартия Китая не берет в свои планы повышение пенсионного возраста до 2045 года.
Третья причина относится к личным предпочтения многих жителей. Например, многие работники не доверяют пенсионному фонду Китая, поэтому хранят все денежные накопления дома. Многих даже не пугает то, что это запрещено законом. При выявлении подобных случаев на работника накладывается штраф.
Не только работники, но и предприятия скрывают свой реальный доход. Поэтому ежегодно пенсионный фонд теряет многие миллиарды юаней.
Власти уже разрабатывают законопроекты по решению пенсионного кризиса. В список решений входят следующие пункты:
- создание условий в стране, которые позволят значительно увеличить срок трудовой деятельности населения;
- полная отмена надбавок и пособий госслужащим;
- создание единой пенсионной системы – убрать разграничения на сельскую и городскую;
- улучшение проверок нарушений, касающихся отчислений в пенсионный фонд.
Особенности жизни китайских пенсионеров
Многие интересуются, как живут пенсионеры в Китае. Здесь многое определяется местом проживания и возможностями провинции. Сельская пенсия не покрывает даже базовые потребности по меркам китайских деревень. В то же время, городская пенсия обеспечивает комфортный уровень жизни.
Сложно сравнивать выплаты с нашей страной. С одной стороны, городские жители Китая в среднем получают гораздо больше. Но в то же время, у нас нет таких низких пенсий, как в китайских деревнях. Так, российские пенсионеры получают в среднем 14000 рублей. При этом стоимость жизни в Китае и России сравнима.
Страховое свидетельство схоже с российским СНИЛС. В нем также есть индивидуальный номер. Документ может быть не только в бумажном, но и в электронном формате.