Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об инструкциях для работ по рабочим профессиям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инструкцию можно оформить как неотъемлемое приложение трудового договора, указав на его наличие в тексте договора. Должностная инструкция становится обязательной с момента подписания трудового договора.
К чему приводит отсутствие должностной инструкции
С одной стороны, отсутствие должностных инструкций не нарушает трудовое законодательство и не влечет наступление ответственности, но может иметь негативные последствия.
В Письме Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0 обобщены негативные последствия для работодателя — отсутствие разработанных и утвержденных должностных инструкций.
А именно, в отдельных случаях это не позволяет работодателю:
- обоснованно отказать в приеме на работу (т.к. именно в инструкции могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника);
- объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
- распределить трудовые функции между работниками;
- временно перевести работника на другую работу;
- оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
По общему правилу отсутствие в организации должностных инструкций не расценивается как нарушение трудового законодательства и привлечь работодателя к ответственности за отсутствие должностных инструкций нельзя. Должностные инструкции составляют в обязательном порядке только отдельные работодатели (в частности, государственные органы).
В то же время весь круг должностных обязанностей, из выполнения которых состоит работа по должности или профессии, должен быть описан в документах, с которыми работник знакомится при приеме на работу. Если в трудовом договоре не раскрыта трудовая функция по профессии рабочего либо иные инструкции и локальные акты, принятые у работодателя, также не описывают виды выполняемых работ, правила выполнения конкретного процесса, операции или делают это неполным образом, составление и утверждение должностных инструкций (для профессий рабочих их можно именовать рабочими, производственными инструкциями) является однозначно целесообразным.
Увольнение — не трудовая функция
Иногда работодатели в должностной инструкции указывают обязанность работника уволиться по определенным причинам, в т.ч. по собственному желанию. В Письме Роструда от 30.11.2009 N 3520-6-1 «О включении в должностную инструкцию положения об обязанности увольнения по определенным основаниям» указывается, что положение об обязанности увольнения по определенным основаниям, в том числе по собственному желанию, не может включаться в должностную инструкцию, поскольку не относится к трудовой функции работника.
Включение же таких положений в должностную инструкцию может создать работодателю проблемы. При существовании данного положения в должностной инструкции работнику в суде будет легче доказать, что заявление по собственному желанию было подано под давлением работодателя. При обращении работника в суд данное обстоятельство будет подвергнуто проверке. Это усиливает позиции работника, поскольку суд при увольнении работника по собственному желанию руководствуется п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.09.2010). Согласно данному документу расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, если подача заявления об увольнении являлась его добровольным волеизъявлением.
Что такое должностная инструкция
Должностная инструкция — это документ, который определяет обязанности работника компании на занимаемой должности, его полномочия, ответственность, права, требования к его квалификации и формы его поощрения. Стоит отметить, что инструкция пишется не на конкретного человека, а на должность, то есть она не именная.
Должностные инструкции разрабатывают и согласовывают с юристами (юридическим отделом) руководители отделов или их заместители. Также должностная инструкция может быть разработана кадровой службой. В таком случае их необходимо согласовывать с соответствующими подразделениями или должностными лицами, курирующими соответствующее направление организации.
Инструкция обязательно составляется в трех экземплярах: один экземпляр хранится в отделе кадров, второй — у руководителя отдела, третий — у работника. Совокупность должностных инструкций должна охватывать все функции отдела и равномерно распределять нагрузку между работниками с учетом их квалификации. Контроль обеспечения организации должностными инструкциями лежит на начальнике отдела кадров.
Рабочая инструкция позволяет сотруднику, следуя указанному алгоритму выполнить работу. Качественно, без ошибок.
Рабочая инструкция — это кратчайший путь к достижению результата. Работнику нет необходимости придумывать как выполнить работу, обращаться с этими вопросами к коллегам, пытаться найти советы в других источниках.
Помимо алгоритма работы рабочая инструкция может содержать правила, позволяющие избежать ошибок, правила действий при различных внештатных ситуациях, перечень используемого оборудования, сырья, инструментов и другую информацию, необходимую работнику.
Немаловажную роль рабочие инструкции играют в случае найма нового сотрудника или временной замены. Рабочие инструкции позволяют избегать ситуаций, когда работник ушел в отпуск, а как выполнить тут или иную работу за него никто не знает.
Каких ошибок необходимо избежать при работе с должностными инструкциями?
Формальный подход — это самая распространенная ошибка со стороны работодателей. Инструкции разрабатываются по устаревшим шаблонам и формам, без должного внимания к содержательной части документа и его прикладному характеру..
Бессодержательный текст. Инструкция содержит большое количество текста с отсутствием смысловой нагрузки, трудночитаемого, многократно повторяющего положения Трудового Кодекса РФ, трудового договора работника.
Включение в перечень обязанностей «распоряжения руководителей, не предусмотренные должностной инструкцией». Такое положение, с большой вероятностью, не будет признано судом соответствующим закону.
Дублирование. Должностные инструкции разрабатываются бессистемно, процесс согласования не соблюдается, в связи, с чем должностные обязанности отдельных сотрудников пересекаются, положения инструкций противоречат друг другу, имеют двойное толкование.
Нарушается порядок внесения изменений. Не соблюдается порядок изменения должностной инструкции в процессе трудовой деятельности работника: не предоставляется двухмесячный срок для ее ознакомления, отсутствует документально зафиксированный диалог между работником и работодателем по поводу вносимых изменений, отсутствуют подписи сторон, нарушается процедура ознакомления с инструкцией при переводе и перемещении работника, совместительстве.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Значение должностной инструкции
Рабочая должностная инструкция формируется для конкретизации функциональных обязанностей организации. Она предполагает:
- оптимальное и справедливое распределение набора функций между сотрудниками;
- обеспечение надлежащего уровня и своевременность реализуемых задач;
- создание благоприятной социально-психологической обстановки в коллективе сотрудников;
- предотвращение конфликтных ситуаций;
- создание слаженной системы работы и налаженных коммуникаций между работниками и отделами;
- четкое описания прав сотрудников;
- повышение коллективной и личной эффективности и ответственности;
- внедрение способов материального и нематериального стимулирования работников;
- обеспечение равномерной нагрузки работающих.
Нужно ли оформлять должностные инструкции на рабочие профессии и должности служащих
При ответе на вопрос «Обязательны ли должностные инструкции?» в первую очередь хочется обратиться к Трудовому кодексу РФ, однако в нем нет даже упоминания о таком документе.
Определено, что в соглашении с работником следует указывать трудовую функцию, то есть профессию, должность, определенную разновидность работы (ст. 57 ТК РФ). В свою очередь, в должностной инструкции (далее также — ДИ) конкретизируется это необходимое условие договора с работником (письма Роструда от 31.10.2007 № 4412-6, от 30.11.2009 № 3520-6-1).
Обратите внимание! Обязательность такого документа и порядок его оформления в законодательстве не регламентированы, поэтому изготовление ДИ остается прерогативой работодателя. ДИ может быть как отдельным документом, так и приложением к трудовому соглашению (письмо № 4412-6). Данная информация актуальна по состоянию на 2021 год.
В отсутствие законодательного требования иметь в организации ДИ оформлять такой документ все-таки целесообразно. В противном случае отсутствует практическая возможность привлечь работника к ответственности за невыполнение должностных обязанностей (апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 № 33-42376).
Поэтому вслед за вопросом о том, обязательны ли должностные инструкции вообще, рассмотрим ДИ для определенных категорий работающих граждан.
Обязан ли работодатель составлять должностные инструкции на каждого работника в отдельности, или он вправе составить одну инструкцию на соответствующую должность? Ответ дает эксперт КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Должностная инструкция, или Откуда обязанности «растут»
Основные обязанности работника и работодателя, так же как и их права, закреплены в ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ.
Трудовым законодательством не дано понятия «должностная инструкция», не урегулирован порядок ее разработки, утверждения, не указано на необходимость принадлежности ее к трудовому договору с конкретным работником или же на возможность существования ее как отдельного документа.
На сайте «Zakonbase» представлен ПИСЬМО Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2008 N 6234-ТЗ в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.
В разд. V «Ответственность» указывают конкретные зоны ответственности должностного лица за несоблюдение требований, установленных должностной инструкцией, локальными нормативными актами Работодателя, трудовым законодательством РФ и иными отраслями права.
Если весь круг должностных обязанностей, из выполнения которых состоит работа по должности, будет описан и систематизирован в трудовом договоре с работником, то оформление должностной инструкции не обязательно.
Какой порядок разработки и составления должностной инструкции?
Должностная инструкция разрабатывается исполнителем в соответствии с требованиями законодательства РФ (см. п. 2.3 настоящего Положения).
Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.
В шапке должностной инструкции указывают наименование Компании, наименование конкретной должности, категории должности, структурного подразделения, должностного подчинения, а также реквизиты разработки, согласования и утверждения.
Трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы), содержится в трудовом договоре работника. Должностные обязанности работника конкретизируются в должностной инструкции.
Можно ли объединять понятия «должностная инструкция» и «рабочая инструкция» для поисковых целей в СПС?
В госучреждении проводится работа по корректировке должностных инструкций для приведения их в соответствие с профстандартами. В штатном расписании имеются как должности, так и рабочие профессии. Какой инструкцией устанавливаются обязанности рабочих, сантехников, электромонтеров, водителей, если у этих профессий нет должности?
Интернет-портал «Российской газеты»(16+) зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 50379.
Роструд изменил свою прежнюю позицию и указал на необходимость исключать нерабочие дни (как «карантинные», так и 24 июня и 1 июля 2020 г.) и начисленные за них суммы из расчета среднего заработка.
Для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством работодатель обязан составлять должностные инструкции.
Должностная инструкция – это документ, который устанавливает организационно-правовое положение отдельного работника в структуре организации или в ее структурном подразделении.
Должностные инструкции работодатель использует для оценки поведения работника в случае привлечения к дисциплинарной ответственности, в т. ч. при увольнении по основаниям, предусмотренным п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Для руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей работников должностные инструкции являются инструментом управления, позволяющим решать организационные и координирующие задачи.
Работник, со своей стороны, заинтересован в четком определении характера работы, квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой им должности, круга должностных обязанностей, собственных полномочий, прав и ответственности, установлении взаимосвязей.
Таким образом, должностная инструкция, является организационным документом и создается в целях:
- закрепления видов работы, специализации работника;
- установления квалификационных требований по отдельной должности;
- устранения параллелизма и дублирования в выполнении отдельных операций;
- установления взаимосвязей отдельных должностей;
- разграничения обязанностей и прав работников;
- установления их меры ответственности;
- оценки деятельности каждого отдельного работника.
Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Наиболее рационально разработку должностных инструкций поручить руководителям структурных подразделений, которые определяют субординацию, подчиненность, соотношение функциональных обязанностей работников своих подразделений и другие вопросы. Инструкция согласовывается с работниками кадровой и юридической службы.
Для расчёта и выплаты заработной платы применяются расчётно-платежная ведомость по форме № Т-49 и расчётная ведомость по форме № Т-51 (обе унифицированные формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1). Работодатель вправе выбрать любую из них самостоятельно.
Ведомость по форме № Т-49 составляется на сотрудников, получающих зарплату наличными деньгами. На сотрудников, чья зарплата перечисляется на платёжные карты, составляется только ведомость по форме № Т-51.
Ведомости составляются бухгалтерией в одном экземпляре. Если предприятие имеет несколько структурных подразделений, то расчётные ведомости могут составляться для каждого из них в отдельности.
Рассмотрим пример заполнения расчётной и расчётно-платёжной ведомости.
На титульном листе ведомостей указывается полное либо сокращённое наименование организации, а если расчёт производится в отдельном структурном подразделении, то нужно указать и его название. Также ставится порядковый номер и дата документа.
В расчётно-платёжной ведомости по форме № Т-49 в строке «В кассу для оплаты в срок» проставляется период (не более пяти дней), в течение которого будет произведена выплата зарплаты, и указывается общая сумма, подлежащая выплате по ведомости. Разрешение на оплату заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера.
В табличной части указываются данные о сотруднике (фамилия, табельный номер, должность, оклад или тарифная ставка). На основании табеля учёта рабочего времени проставляется количество отработанных дней (часов). Далее указываются суммы начислений по видам, производится расчёт всех удержаний (НДФЛ, аванс и т. д.) и, в итоге, определяется сумма, подлежащая выплате.
Каждый сотрудник, получив деньги, должен расписаться в ведомости. Если деньги сотрудником не получены, напротив его фамилии ставится отметка о депонировании.
В конце ведомости в итоговой строке подводится общая сумма. После выдачи заработной платы, прописью и цифрами указываются выплаченная и депонированная суммы. На всю выданную сумму составляется расходный кассовый ордер, номер и дата которого указывается в конце расчётно-платёжной ведомости. Подписывается ведомость кассиром, бухгалтером и руководителем организации.
В отличие от расчётно-платёжной ведомости, расчётная ведомость по форме № Т-51 не содержит граф о получении денег сотрудником и к ней не требуется составления расходного ордера. В части начислений, удержаний и суммы к выплате расчётная ведомость заполняется аналогично форме № Т-49.
Предназначение и структура кодов по ОКПДТР
Классификатор служит для решения следующих задач:
- Структуризация информации о специальностях и профессиях, существующих на территории РФ.
- Оценка и учет количества рабочих, задействованных на определенных должностях.
- Контроль над условиями труда, квалификацией сотрудников, их заработной платой и прочими составляющими рабочего процесса.
- Статистика и анализ данных для составления общей картины трудоустройства в регионе или стране.
Классификатор представляет собой таблицу с наименованиями профессий или специальностей и соответствующих им кодов.
Коды выключают в себя пять видов значений, каждому из которых соответствует один отдельный столбец:
- Собственно код по ОКПДТР. Находится в первом столбце. Представляет собой пятизначное число. Первая цифра числа находится в диапазоне от 1 до 4. «1» и «3» означают профессию рабочего характера, а 2 и 4 – служебного. Оставшиеся четыре цифры содержат информацию непосредственно о номере сферы деятельности.
- Во втором столбце расположено контрольное число кода. Его значения находятся в диапазоне от 0 до 9.
- Четвертый столбец содержит численное выражения разряда, с которым допустимо исполнение сотрудником данной должности его обязанностей. Это может быть одно конкретное значение или их диапазон.
- Номер выпуска ЕТКС (Единый трудовой квалификационный справочник). На данный момент существует 68 выпусков, они сгруппированы по сферам должностей.
- Код ОКЗ. ОКЗ расшифровывается как Общероссийский классификатор занятий. Он так же, как и ОКПДТР входит в ЕСКК, но обладает меньшей информативностью. Он обозначается четырехзначным числом. Понятие «занятие», отраженное в классификаторе, шире понятия «профессии», соответственно некоторые ОКЗ окажутся общими для ряда пунктов Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих.
Как правильно подобрать коды видов предпринимательской деятельности? Для чего используется справочник ЕТКС?
Собственно наименования специальностей находятся в третьем столбце и располагаются в алфавитном порядке.