Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чернобыльские выплаты по декретному отпуску и уходу за ребенком в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На момент аварии ЧАЭС находилась на территории Украинской ССР, входящей в состав СССР, но воздушные потоки разнесли радиоактивную пыль далеко за пределы границ Советского Союза. Однако основное пятно заражения радиоактивными выбросами из разрушенного реактора все же находится в пределах границ современных Украины, Беларуси и России. Наиболее обширные по площади заражения территории находятся в Украине (41,75 тыс. кв. км), Беларуси (46,6 тыс. кв. км) и России (57,1 тыс. кв. км).
Виды чернобыльских выплат
Тем женщинам, которые проживают или постоянно работают на территориях, загрязненных в результате аварии на ЧАЭС, законодательство предусматривает некоторые социальные привилегии. В частности, это касается выплат беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей. Размер чернобыльских выплат не особо большой, но зато эти выплаты не заменяют, а дополняют обычные детские пособия, такие как декретное пособие или пособие по уходу за ребенком.
Различные меры поддержки женщин регулируются, в основном, Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Впрочем, в 2015 году в данный нормативный акт были внесены существенные изменения. С 1 июля 2016 года некоторые пособия женщинам, живущим на загрязненных территориях, выплачиваются по новым правилам.
Список местностей, проживание в которых дает право на дополнительные пособия, утверждается Правительством РФ. Действующий на данный момент список приведен в Постановлении Правительства РФ от 8 октября 2015 г. №1074. В перечень входят населенные пункты, расположенные в 14 регионах страны. Загрязненные радионуклидами территории и находящиеся в них населенные пункты отнесены к нескольким зонам:
- зона отчуждения;
- зона отселения;
- зона проживания с правом на отселение;
- зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Чернобыльские пособия с 1 июля 2016
Возникла необходимость ввести некоторые ограничения для справедливого назначения выплат, определения льгот. Чтобы нельзя было получить прописку с малышом, оформить ее во время беременности для дальнейшего получения компенсаций, принято новое правило. Теперь льготы могут быть назначены исключительно в том случае, если граждане постоянно проживали, работали в определенной зоне непосредственно перед рождением ребенка. Определены точные минимальные сроки работы, проживания.
- В зоне проживания с особыми экономическими условиями нужно прожить минимум 4 года.
- В зоне отселения необходимо проживать минимум год.
- В тех зонах, где действует право на отселение, человек должен прожить минимум 3 года.
Если данные сроки не соблюдены, льготные выплаты уже не назначаются.
Кто имеет право на чернобыльские пособия
Льготы могут быть назначены только тогда, когда заявители проживали на постоянной основе и работали перед появлением на свет ребенка. Законом определены минимальные сроки, в течение которых семья должна была находиться в чернобыльских зонах на основании постоянной прописки (не временной регистрации):
- для зоны с особыми экономическими условиями – 4 года,
- для зон отселения – 1 год,
- в зонах, где существует право на отселение – 3 года.
Для того, чтобы граждане, испытывающие на себе пагубное влияние радиации, могли хоть отчасти возместить причиненный здоровью ущерб, властями приняты законы о выплате им компенсаций. Ниже представлен список граждан, которым полагается пособие по уходу за ребенком:
- Уволенные в момент оформления декретного отпуска или в период беременности сотрудницы, вне зависимости от причин увольнения.
- Лица, которые не должны проходить процедуру обязательного медицинского страхования.
- Студентки очной формы обучения, родившие детей.
- Супруги (в официально зарегистрированном браке) военнослужащих.
- Военнообязанные женщины.
- Все женщины, пребывающие в декрете.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2021 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2021 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2021 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
| Ежемесячная выплата по уходу за ребенком | До 1.07.2016 | С 1.07.2016 |
| До 1,5 лет | 80% среднего дохода за 2 предшествующих года | 40% среднего заработка + фиксированная сумма в 3 тысячи рублей |
| От 1,5 до 3 лет | 6000 рублей |
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” | О мерах социальной поддержки пострадавших от аварии на ЧАЭС граждан |
| Постановление Правительства от 18.12.1997 № 1582 | Об официально признанных территориях чернобыльской зоны |
| Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 № 588 “Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)” | Порядок выплаты пособия в фиксированном размере для чернобыльцев |
| Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ | О размере новой чернобыльской ежемесячной компенсации на каждого ребенка |
До скольки лет платят детское пособие
- после 30 недель беременности будущая мать имеет право получать первые выплаты пособия по родам;
- в течение шести месяцев после родов выплачивается единоразовое пособие, получить которое может не только мать, но и отец, опекуны малыша;
- материнский капитал на второго, третьего и больше детей в сумме около 450 тыс. руб. (не предоставляется на первенца);
- до полутора лет выплачивается помощь в размере 40% от з/п, но не меньше, чем 3 795,60 руб. для работающей матери, а для нетрудоустроенной – в размере 3 163 руб. 79 коп.;
- до трех лет выплачивается от 50 руб. ежемесячно;
- новшество с 2020 года – ежемесячные денежные выплаты (только для семей с низким уровнем доходов и в отношении детей, родившихся после 31 декабря 2020 года) на первого и второго ребенка в размере регионального прожиточного минимума для детей за II квартал прошлого года, до достижения малышом 1,5-летнего возраста. При этом выплаты на второго ребенка производятся из средств материнского капитала.
Согласно ст.11 ФЗ 81, по случаю рождения ребенка выплачивается специальное пособие, отличное от декретного. Это также разовые выплаты, с февраля 2020 года это сумма в 16 873 руб. 54 коп., а для Крайнего Севера она дополнительно увеличивается на специальный районный коэффициент, для Уральского округа к сумме прибавляются определенные надбавки.
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком в 2020 году
Каждой женщине, ожидающей ребёнка, полагается уходить в декрет. Его стандартный срок – 140 календарных дней. Однако для чернобыльских мам предусмотрено ещё 20 дополнительных дней, в которые они имеют возможность укрепить своё здоровье, выехав из своей зоны проживания. Когда женщина встаёт на учёт при беременности, ей выплачивают и дополнительное денежное пособие. В 2020 году оно составляет 157,01 рублей.
Возникла необходимость ввести некоторые ограничения для справедливого назначения выплат, определения льгот. Чтобы нельзя было получить прописку с малышом, оформить её во время беременности для дальнейшего получения компенсаций, принято новое правило. Теперь льготы могут быть назначены исключительно в том случае, если граждане постоянно проживали, работали в определенной зоне непосредственно перед рождением ребёнка. Определены точные минимальные сроки работы, проживания.
Порядок назначения и начисления пособия
Общая сумма всех компенсаций семьям, в которых детей несколько, не может превышать 100% заработка матери, который был до ухода в декретный отпуск. Минимальная сумма в таком случае — двукратный размер минимального пособия, которое назначается при осуществлении ухода за ребенком. Когда женщина получает пособие на двоих детей, начисление производится на каждого ребенка в отдельности. Для лиц, подвергшихся радиационному воздействию при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, государством предусмотрен двойной размер компенсации.
Лица со статусом чернобыльца должны обращаться за назначением пособий в местные органы социальной защиты населения.
Выплата пособия по уходу за ребенком состоит из 2 частей:
- Выплата по общим правилам, сумма рассчитывается как 40% от среднего заработка.
- Добавление чернобыльской надбавки (компенсации) в фиксированном размере — 3000 рублей каждый месяц на ребенка до 1,5 лет и 6000 рублей — на малыша от 1,5 до 3 лет.
Пособие в повышенном размере можно оформить на родного, усыновленного или переданного под опеку ребенка. Право на выплату возникает непосредственно с того месяца, в котором был рожден (усыновлен, взят под опеку) ребенок, а не с момента ухода в отпуск до достижения малышом 1,5 лет.
- Официально трудоустроенные вправе оформить пособие по уходу за ребенком с тем условием, что мать, отец или близкий родственник малыша возьмет декретный отпуск для осуществления ухода за ребенком. Право на выплаты остается в силе, если ухаживающее за ним лицо подрабатывает на полставки или удаленно.
- Тем, кто не работает, пособие начисляется в минимальном размере через органы социальной защиты населения.
Право на пособие прекращается, если:
- ребенок достиг возраста трех лет,
- ребенок умер до исполнения ему 3 лет,
- семья с детьми покинула чернобыльскую зону, или трудоустроенный член семьи, оформивший пособие по месту работы, был уволен,
- место проживания семьи заявителя было удалено из официального списка чернобыльских зон.
Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей в двойном размере
Законом устанавливается также дополнительная мера, призванная простимулировать беременных женщин, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, заботиться о своем здоровье и состоянии своих будущих детей, и при необходимости своевременно получать требуемую медицинскую помощь.
- 40% от среднемесячной зарплаты в двойном размере (то есть 80%) на одного ребенка;
- одновременно на двоих и более детей — двойные пособия суммируются, но не могут превышать 100% от среднемесячной зарплаты, из которой они исчислялись;
- минимальный размер также удваивается по сравнению со стандартным и составляет: на первого ребенка — 2718,34 руб. × 2 = 5436,68 руб.;
- на второго и последующих — 5436,67 × 2 = 10873,34 руб.
Чернобыльские выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет
По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей было необходимо уравнять и сделать чернобыльскую надбавку одинаковой для всех, независимо от уровня доходов. Поэтому двойное пособие с 1 июля было упразднено, а вместо него введена ежемесячная компенсация на ребенка от 0 до 3 лет в фиксированном размере.
Вторая выплата предоставляется согласно порядку, установленному новым специальным документом — Постановлением Правительства РФ № 588 от 28.06.2022 г. «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)».
Льготы по чернобыльской зоне для декрета
Социальные выплаты и другие меры поддержки женщин по беременности и уходу за ребенком большей частью регулируются вышеуказанным законом РФ № 1244-1. Для получения выплат минимальный срок проживания или работы в чернобыльской зоне не установлен, однако если пособия будут оформляться на основании прописки, важно, чтобы она была не временной, а постоянной.
- 40% от среднемесячной зарплаты в двойном размере (то есть 80%) на одного ребенка;
- одновременно на двоих и более детей — двойные пособия суммируются, но не могут превышать 100% от среднемесячной зарплаты, из которой они исчислялись;
- минимальный размер также удваивается по сравнению со стандартным и составляет:
- на первого ребенка — 2718,34 руб. × 2 = 5436,68 руб.;
- на второго и последующих — 5436,67 × 2 = 10873,34 руб.
Чернобыльские выплаты по декретному отпуску и уходу за ребенком в 2022 году
Беременным из опасной зоны полагается увеличенный предродовой отпуск. Им дополнительно предоставляется 20 дней для укрепления здоровья. Предполагается, что будущая мама уедет из опасного региона с тем, чтобы провести оздоровительные мероприятия.
- Со льготным экономическим статусом. На территории нет риска получить серьезное облучение. Здесь искусственно повышается уровень жизни населения, работают хозяйственные и экологические программы.
- Зона с правом на отселение. В таковом регионе радиационный фон стабильно выше естественного, что не наносит серьезного ущерба здоровью граждан. Жители территории имеют право получить компенсацию за переселение.
- Районы отселения. Это загрязненные территории, представляющие опасность для здоровья людей. Здесь запрещено возводить объекты инфраструктуры общественного пользования (школы, садики, дороги). Переселенцы в другие регионы получают компенсации и подъемные .
Для сведения: наиболее опасным считается участок в Брянской области, прилегающий к украинской границе. Запрета на поселение в любом населенном пункте особых зон не существует. Но введено новое правило относительно временной прописки, касающееся в том числе детских выплат.
Пособие на детей в Чернобыльской зоне в 2022 году: ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1, 5 и до 3 лет, изменения с 1 июля
- В зоне проживания с особыми экономическими условиями нужно прожить минимум 4 года.
- В зоне отселения необходимо проживать минимум год.
- В тех зонах, где действует право на отселение, человек должен прожить минимум 3 года.
- лица, получившие инвалидность из-за радиационного излучения;
- граждане, которые тяжело переносят негативные последствия облучения;
- лица, живущие в географической зоне, которая уже определена как зона отселения из-за неблагоприятного радиационного фона;
- все граждане, которые страдают различными болезнями, если они появились именно вследствие радиоактивного облучения.
Сколько составляет пособие по уходу за ребенком до 3 лет
- дополнительные пенсионные и трудовые гарантии;
- льгота на коммунальные услуги;
- бесплатный проезд;
- сумма денежных пособий не облагается НДФЛ;
- маткапитал (после рождения 2-го ребенка);
- помощь в улучшении жилищных условий (предоставление земли под ИЖС);
- компенсация за коммунальные услуги;
- налоговые послабления.
- бесплатное посещение массажного кабинета по необходимости;
- покупку медикаментов по льготным ценам (скидка до 50%) — перечень лекарств утверждается правительством;
- получение путевки в учреждение санаторного типа неработающей маме;
- одноразовая выплата в 15,5 тыс. рублей.
СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Будущая мама проживающая в опасной зоне имеет право на увеличенный предродовой отпуск. Для укрепления здоровья малыша, закон предусматривает дополнительные 20 дней больничного перед родами. Предполагается, что перед родами, женщина покинет опасную территорию, для проведения оздоровительных мероприятий.
| Разновидность больничного | До родов, дней | После родов, дней | Всего, дней | Обычная беременность, дней |
|---|---|---|---|---|
| Стандартный | 90 | 70 | 160 | 140 |
| С осложнениями | 90 | 86 | 176 | 156 |
| При многоплодной беременности | 90 | 110 | 200 | 194 |
За постановку на учет на ранних сроках беременности, женщинам из особых зон, начисляют дополнительные 130 рублей.
Чернобыльские выплаты по декретному отпуску и уходу за ребенком в 2021 году
По действующему законодательству женщинам, живущим в зоне проживания с правом на отселение, дородовой период декретного отпуска увеличивается до 90 календарных дней (вместо стандартных 70). На время нахождения в декретном отпуске женщине также предоставляется право на прохождение мероприятий, направленных на оздоровление организма перед родами, за пределами загрязненной зоны.
В большинстве случаев при уходе за ребенком в возрасте до 1,5 лет одному из родителей выплачивается 40% от его среднемесячной зарплаты за два предыдущих года. Кроме того, существует незначительная компенсация в размере 50 рублей в месяц тем родителям, которые ухаживают за ребенком до 3 лет, но ею сейчас почти никто не пользуется из-за мизерной суммы выплат.
До недавнего времени, а точнее, до 1 июля 2016 года данные виды ежемесячного пособия удваивались при выплате женщинам, проживающим либо постоянно работающим:
- в зоне отселения до перемещения на другие территории;
- в зоне с правом на отселение;
- на территории, обладающей льготным социально-экономическим статусом.
С 1 июля 2016 года эти положения закона аннулированы, а вместо них установлена ежемесячная доплата в фиксированной форме. Кроме этого, установлены минимальные сроки постоянного проживания на загрязненной радионуклидами территории, которые необходимы для получения данного пособия.
Если человек работает по трудовому договору, большинство пособий выплачивает работодатель. Конечно, это не альтруизм, ведь компания возместит понесенные расходы из Фонда социального страхования.
Одно из таких пособий – выплата за постановку на учет в ранние сроки беременности:
- В январе 2021 года продолжает действовать прежний размер выплаты – 675, 15 руб.
- Однако с 1 февраля 2021 года размер детских пособий, в том числе, и этого, будет увеличен.
- Новая сумма – 708,23 руб (675,15 × 1,049).
Что нужно знать о выплате:
1.Пособие за постановку на учет назначается только женщине –будущей матери.
2.Пособие выплачивается не всем без исключения.
3.Получить пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности могут:
- Работающие женщины (работодатель может быть любым, важен факт официального трудоустройства);
- Женщины, несущие службу в армии, таможенных органах, структурах ОВД, УПС, ГПС;
- Женщины, потерявшие работу в результате ликвидации работодателя или прекращения деятельности работодателя – ИП, нотариуса, адвоката, в течение 12 месяцев, предшествовавших дате признания их безработными;
- Учащиеся образовательных учреждений (при этом не важно, платное или бесплатное обучение).
4.Пособие выплачивается только вместе с пособием по беременности и родам (пособие по БиР). Как правило, если есть право на пособие по БиР и справка из медучреждения о постановке на учет на сроке до 12 недель (включительно), то будущей матери остается только написать заявление на выплату за постановку на учет в ранние сроки беременности.
Подавать заявление и документы на выплату пособия нужно работодателю (по месту службы, образовательному учреждению). Безработные, имеющие право на пособие, могут обратиться в МФЦ или соцзащиту по месту проживания.
В 2021 году большинство матерей продолжат получать пособие по БиР. Условия для назначения пособия аналогичны тому, как назначается федеральное пособие за постановку на учет. Если будущая мать за 70 дней до родов является застрахованным лицом (за нее поступают взносы в ФСС) или студенткой, или безработной по причине ликвидации работодателя – можно брать больничный лист и рассчитывать на пособие.
Величина пособия зависит от доходов роженицы. По общему правилу, в расчет принимается доход за предыдущие 2 года работы. Сумма полученных женщиной денег за этот период делится на количество календарных дней в этих годах и получается «ставка» оплаты за каждый день больничного по БиР. Остается умножить «ставку» на количество дней в больничном.
Обычный больничный по БиР выдается на 140 дней. Однако, при проблемах со здоровьем у роженицы, при многоплодных родах и в прочих подобных случаях количество дней больничного по БиР может быть увеличено.
Если в предыдущих периодах нет достаточного количества доходов или если мать проработала до ухода в декрет меньше полугода – пособие по БиР считается по действующему МРОТ.
Говоря о размере пособия по БиР в 2021 году, следует помнить о максимальном и минимальном его значениях.
Минимальный размер пособия в 2021 году:
- нормальные роды 140 дней — 58878,40 руб.
- осложненные роды (одноплодная беременность) 156 дней — 65 605,80 руб.
- осложненные роды (многоплодная беременность) 194 дня — 81588,64 руб.
Максимальные размеры пособий в 2021 году:
- нормальные роды 140 дней — 340 795 руб.
- осложненные роды (одноплодная беременность) 156 дней — 379 743 руб.
- осложненные роды (многоплодная беременность) 194 дня — 472 244,5 руб.
Пособие за весь декретный отпуск должно назначаться не позднее 10 календарных дней со дня, когда сотрудница принесет больничный листок. Пособие выплачивается единовременно за весь отпуск.
Общие правила расчета больничного по БиР не касаются безработных, имеющих право на получение пособия. Им расчет производится, исходя из фиксированной суммы в месяц, охватываемый больничным. «Тариф» на месяц очень не велик: в январе 2021 года он составляет 675,15 руб. в месяц. С 01.02.2021 будет индексация до 708,23 рублей.
Размер выплат по БиР другим категориям:
- Уволенные в связи с ликвидацией организации – в размере 300 рублей
- Студентки – в размере стипендии
- Военнослужащие-контрактницы – в размере денежного довольствия
Пособие по беременности и родам в 2021 году выплачивается только за период одноименного отпуска. Это значит, что если женщина не воспользуется правом на указанный отпуск и продолжит работать (и, соответственно, получать заработную плату), то пособие ей не положено. Следовательно, за дни работы будет выплачена заработная плата. Как только женщина решит воспользоваться правом на отпуск по беременности и родам и он будет оформлен, выплата зарплаты прекратится и начнется выплата пособия.