Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Украинцы старше 70 лет получат повышенные пенсии после Нового года – Шмыгаль». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 октября 2022 вводится дополнительная гарантия пенсионерам в возрасте от 70 лет и старше, пенсия которым назначена в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и имеющих страховой стаж мужчины — не менее 35 лет, женщины — не менее 30 лет. Минимальный размер их пенсионной выплаты не должен быть меньше 3 000 гривен.
Минимальная пенсия в 3000 гривен людям с большим страховым стажем
Тем, у кого размер пенсионной выплаты с учетом надбавок, повышений, других доплат к пенсии, установленных законодательством (кроме пенсий за особые заслуги перед Украиной), не достигает 3000 гривен, будет устанавливаться доплата к пенсии в сумме, недостающей до указанного размера.
Пенсионерам, которым исполнилось 70 лет, но их страховой стаж меньше 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин, минимальная пенсионная выплата будет рассчитана в размере, пропорционально страховому стажу, исходя из размера минимальной выплаты 3 000 гривен.
При этом у пенсионеров в возрасте 80+ со стажем 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин размер пенсионной выплаты не может быть менее 2 600 гривен, а у лиц в возрасте от 70 до 80 лет — менее 2 500 гривен.
Еще один интересный момент отметили в Институте демографии и социальных исследований им. Птухи – оказалось, что скрытое повышение пенсионного возраста заставляет людей больше работать. Если в 2014 году показатели уровня участия в рабочей силе и занятости среди лиц в возрасте 50-59 лет составляли 57,1%, то к 2018 году этот показатель вырос до 66,9%. Причем нелегально в этом возрасте работают всего 20-22% населения. То есть большинство граждан пытаются заработать недостающий стаж.
Но есть и негативные тенденции — у женщин в возрасте 50-59 лет уровень безработицы за последние пять лет вырос с 4,4 до 6,8%. То есть если у людей даже имеется желание работать, найти эту самую работу им в пожилом возрасте довольно сложно.
В такой ситуации, когда пенсионный возраст растет, а депутаты хотят его повысить еще больше, можно лишь посоветовать каждому украинцу заниматься своими пенсионными накоплениями самостоятельно.
Проекты закона и изменения по пенсионному возрасту в Украине
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Что касается мужского населения, в Украине к 2028 году примерно половина 60 летних мужчин смогут выйти на пенсию своевременно. Остальные из-за недостатка стажа будут работать до 63 либо 65 лет. Министерство социальной политики указало, что в 2028 году только 55% мужчин будут иметь необходимый стаж по годам. Оставшимся придется работать до 63 и 65 лет. Количество пенсионеров, которые не будут получать пенсии, будет ежегодно возрастать.
Важно различать пенсию по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Таким образом, «возрастные» пенсионные выплаты привязаны сегодня к границе 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но в ряде профессий пенсия предоставляется по выслуге лет.
Минимальная пенсия у всех разная
Напомним, что с 1 марта размер минимальной пенсионной выплаты составляет 2100 гривен. Никакая пенсия не может быть ниже указанной суммы. Именно по этой причине изменение прожиточного минимума в этот раз практически никак не отразится на размере самых маленьких пенсий.
На сегодняшний день существует несколько видов минимальной пенсии, потому можно легко запутаться:
- 2100 гривен – минимальная пенсионная выплата с 1 марта 2022 года;
- 2300 гривен – общий размер пенсии не может быть ниже указанной суммы, если у женщины есть не менее 30 лет стажа, а у мужчины – не менее 35 лет (с 1 марта);
- 3000 гривен – общий размер пенсии не может быть ниже указанной суммы у лиц с таким же полным стажем, но которым уже исполнилось 70 лет (с 1 октября).
Это не единственные примеры, но на данный момент самые распространенные. В тех случаях, где пенсия составляет именно столько, увеличение прожиточного минимума может вообще ничего не изменить. Максимум произойдет перераспределение сумм надбавок внутри самой пенсии, но ее общий размер останется прежним.
Новшество для пенсионеров младше 70 лет
И все-таки одной категории получателей в этот раз должно повезти немного больше, чем остальным. Пенсионерам младше 70 лет с полным стажем (30 и 35 лет) минимальную пенсионную выплату подтянут до 2500 гривен. То есть теперь такие пенсионеры будут получать не 2300 гривен, как сказано выше, а минимум – 2500 гривен. Многие из таких людей ничего не получили в октябре, но теперь часть пенсионеров получит прибавку ровно в 200 гривен. Важно знать, что данное повышение коснется только неработающих.
К слову, если у женщин и мужчин стажа меньше чем 30 и 35 лет соответственно, то планку минимальной пенсии все равно немного поднимут: пропорционально имеющемуся стажу исходя из суммы 2500 гривен.
Эти изменения не связаны с увеличением прожиточного минимума, а были заранее прописаны в Постановлении Кабинета Министров «О дополнительной социальной защите отдельных категорий лиц в 2022 году и в дальнейшем» №963 от 15 сентября 2021 года.
Правда, и здесь есть подвох. Напомним, что лицам старше 65 лет минимальная пенсия по возрасту при полном стаже с 1 октября составляет 2860 гривен – это 40% от минимальной зарплаты. Потому пункт о повышении минимальных выплат лицам младше семидесяти коснется преимущественно пенсионеров моложе 65 лет.
Пенсионная реформа на Украине
Украина втянулась в пенсионную реформу, которая идёт с трудом, и непонятно, куда выведет. Может, не стоило и ворошить такую неподъёмную махину? Однако эксперты уверяют, что реформировать пенсионную систему страны необходимо, поскольку, если ничего не делать, то скоро нечем будет платить пенсии.
Суть новой реформы в том, что система пенсионного обеспечения должна стать трёхуровневой, и с 1 июля 2017 года это должно быть запущено в работу.
- Первый уровень, сегодня именно она и функционирует, это солидарная система.
- Второй уровень, накопительный, наступит, когда работодатель начнёт делать отчисления в специальные накопительные фонды, наполовину частные. Первоначальные отчисления составят 2%, затем каждый год они станут увеличиваться на 1%, а в 2021 выйдут на запланированные 5%.
- Третий уровень означает подключение частных накопительных фондов, которые тоже будут участвовать в пенсионном обеспечении.
Повышение пенсионного возраста в Украине
На сегодня пенсионный возраст пока постепенно повышается. Это связано с тем, что еще в конце 2021 года специалисты Всемирного банка предложили Кабинету Министров Украины план повышения пенсионного возраста с целью решения проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда. Они рекомендовали предупредить об этом население за несколько лет до вступления в силу нового закона, чтобы люди могли адаптироваться к новым условиям. Такая практика «отложенного» повышения успешно применялась за рубежом. Это позволило людям лучше приспособиться к новым правилам. Поддерживает также Всемирный банк и украинскую реформу повышения значения роли страхового стажа.
Формальным возрастом для выхода на пенсию остался рубеж в 60 лет (причем как для мужчин, так и для женщин). Но теперь возросли требования к величине страхового стажа. Причем с каждым следующим годом стаж должен увеличиваться на год, т. е. каждый год – плюс 12 месяцев.
Например, в 2028 году для получения пенсии в возрасте 60 лет человеку нужно будет иметь 35 лет трудового стажа. Если же у него такого стажа нет, он сможет выйти на пенсию только в 63 года. Если даже к 65 годам человек будет иметь стаж менее 15 лет – пенсию ему могут не назначить! Ему «светит» только социальная помощь, размер которой определят по уровню семейного дохода.
Льготные пенсии: список
Люди, относящиеся к льготной категории, тоже должны знать о введенных изменениях:
- Участникам боевых действий (УБД) возраст выхода на отдых законом «Об обязательном страховании» сокращен. Так, мужчины могут официально стать пенсионерами в 55 лет, имея стаж 25 лет, женщины – в 50 лет, имея СС 20 лет. Это регламентировано в Заключительном положении вышеуказанного закона. Чтобы оформиться, афганцы обязательно должны предоставить документы участника боевых действий.
- Для инвалидов свои правила действуют в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении» (статья №25). Лица, получившие инвалидность в результате профзаболевания/травмы на производстве имеют право раньше выйти на пенсию даже при недостатке необходимого стажа. Инвалиды 1, 2, 3 групп общих заболеваний должны иметь стаж требуемого уровня. Например, человек 56 лет, имеющий инвалидность 2, 3 группы должен обладать стажем от 14 лет.
- Педагогам Украины регламентирован 30-летний стаж, которым они должны обладать обязательно, чтобы получать пенсию. В противном случае предусматривается необходимость доработать до нужного уровня стажа. Сотрудники сферы здравоохранения и образования могут пользоваться пенсией за выслугу лет, если достигли 55-летнего возраста и имеют специальный стаж труда не меньше 27,5 лет (требования на период с 1.04.2019 по 31.03.2020). Нововведения внедряются поэтапно, чтобы не вызвать недовольство людей.
- Закон, регулирующий обеспечение пенсиями граждан (ст. №14), определяет нормы для шахтеров. В соответствии с ним, лица, проработавшие 25 лет на открытых горных и подземных шахтах, могут выйти на пенсию, не зависимо от возраста. Работникам ведущих специальностей достаточно 20 лет стажа. Главное условия – занятость на этих работах полный рабочий день. Сюда входят все профессии, связанные с добычей полезных ископаемых (руда, сланец, уголь), возведением рудников, шахт и т.п. Мужчины, имеющие стаж в этой сфере меньше 10 лет, женщины меньше 7 лет, могут надеяться на понижение пенсионного возраста.
- Военнослужащим государство планирует сделать перерасчет пенсий в 20 году. Лицам от 65 лет, с рабочим стажем от 35 лет для мужчин, от 30 лет для женщин, ожидается увеличение пенсии на 15-40%.
Формула расчета пенсий
Сейчас стандартная пенсия «по возрасту» рассчитывается по простой формуле:
- зарплата × коэффициент страхового стажа.
При этом зарплата высчитывается за весь период страхового стажа, начиная с 01.07.2000 г. по данным, которые есть в системе персонифицированного учета. Понятие «страховой стаж» появилось в стране с 1 января 2004 г. и заменило такое понятие, как «трудовой страж». Но не все записи в трудовой книжке о работе человека соответствуют его страховому стажу.
Для того, чтобы рабочий месяц засчитали в страховой стаж, сумма взноса в Пенсионный фонд должна быть не меньше минимального страхового взноса (т.е. на данный момент не меньше 704 грн). Если же человек работал на половину минимальной зарплаты, тогда страховой стаж будет начисляться не за месяц, а только за те дни, за которые были уплачены страховые взносы.
К слову, в страховой стаж также входит отпуск по уходу за ребенком до трех лет, а вот служба в армии сюда не засчитывается. Если вы учились в ВУЗе до 2004 г., этот период автоматически засчитается вам в трудовой и страховой стаж. А вот все, кто учился позже, таких привилегий не получат. Стоит отметить, что весь трудовой стаж, который был получен до 1 января 2004 года, будет засчитывается как страховой.
Такая формула появилась только в мае 2018 г., а до этого пенсии насчитывали иначе. Длительное время, с 2011 по 2017 гг., пенсии рассчитывали по следующей формуле:
- размер средней зарплаты в Украине за последние три года × индивидуальный коэффициент заработной платы × коэффициент страхового стажа.
Индивидуальный коэффициент заработной платы (соотношение размера получаемой зарплаты по отношению к средней зарплате, с которой уплачивались взносы) можно было узнать в любом отделении Пенсионного фонда.
Что касается коэффициента страхового стажа, то с 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г. он составлял 1,35%, а с 01.01.2018 г. по настоящее время уже 1%.
До этого, с 2008 г., в Украине была другая формула расчета пенсий, в которой учитывался не страховой стаж, а количество отработанных лет:
- средняя зарплата × индивидуальный коэффициент заработной платы × количество отработанных лет × коэффициент оценки стажа (1,35%)
Новая система перерасчета пенсий с 2020 года
Тем, у кого зарплата в два раза превышает среднюю, и стаж достиг 35 лет, добавят около 600 грн. Эксперты привели пример расчета пенсии для работника со средней заработной платой, вышедшего в 2018 году на заслуженный отдых.
Украинец со средней заработной платой и 35 годами стажа получит пенсию в размере около 1,8 тыс. грн
Во время расчета средняя зарплата за два года (5,4 тыс. грн) умножается на стаж, 1% и коэффициент заработка (при средней зарплате он равен единице).
При перерасчете сотрудники Пенсионного фонда повысят среднюю зарплату в 5,4 тыс. на 50% средней инфляции и 50% от роста зарплат на три года. Например, при инфляции в Украине в 10%, средний рост заработных плат достигнет 18%. В этом случае зарплата в формуле увеличится на 14% (10%/2 + 18%/2) – до 6,1 тыс. грн. А общая сумма пенсии после перерасчета будет 2,1 тыс. грн. Таким образом, прибавкой будет сумма около 300 грн. Для сравнения, в 2021 году повышение пенсии в Украине происходило дважды, и в обоих случаях примерно на 60 грн.
Кроме того, если пенсионер, вышедший на пенсию по тем же правилам (в 2021 году с 35 годами стажа) зарабатывал вдвое больше средней зарплаты, на данный момент его пенсией будет сумма в 3,7 тыс. грн, а после перерасчета – 4,3 тыс. грн. Так, прибавка будет составлять 600 грн.
Что же делать тем, у кого стажа не хватает? Очень просто. У украинцев появилась возможность докупить недостающие года, правда не больше 5 лет. Каждый дополнительный год оценен в 16 896 грн.
Для чего нужно осовременивание минимальной пенсии в Украине
Многие пенсионеры абсолютно теряются в цифрах, но какая сейчас минимальная пенсия в Украине интересует всех, ведь от этого зависит качество их жизни. До принятия Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно повышения пенсий» можно было наблюдать такую картину:
- Шахтер проработал 46 лет и в 2008 году вышел на заслуженный отдых. Ему начислили 3300 грн пенсии.
- Шахтер проработал 46 лет, но на пенсию вышел в 2021 году. Его пенсия составила 8400 грн.
При подсчете их пенсий использовали такие данные:
- зарплата;
- стаж;
- средняя зарплата по Украине.
Средняя зарплата растет, новоиспеченные пенсионеры получают пенсии с привязкой к ним, а те, кто раньше ушел на пенсию, о повышении только мечтают.
Несмотря на то, что размеры пенсии ограничиваются законом, у каждого пенсионера эта цифра будет индивидуальной.
Хитрый подсчёт: Как на самом деле изменились пенсии на Украине
Киевская оппозиция заявила о том, что пенсии в стране с 2013 года снизились более чем в два раза. Царьград объясняет, что на самом деле означают слова политика Виктора Медведчука, и для наглядности считает пенсии в России по его «методу»
Красивые цифры в яркой обёртке
Украинский оппозиционный политик Виктор Медведчук опубликовал на сайте партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» текст, в котором обрушился с критикой на киевские власти, продолжающие вести население страны к обнищанию. Акцент сделан на том, что минимальные социальные выплаты украинским пенсионерам «в реальном выражении» снизились с докризисного 2013 года в 2,2 раза, а размер минимальной заработной платы по-прежнему меньше уровня того же периода, хотя и подобрался к нему вплотную.
Под «реальным выражением» оппозиционер подразумевает пересчёт пенсий и зарплат в долларовом эквиваленте и не указывает их размер в национальной валюте на 2013 год. Более того, Медведчук приводит те данные, которые ему удобны, – в пенсиях берёт почему-то только минимальный размер, то есть выплаты людям, очень мало работавшим в своей жизни.
Как Украина повышала пенсионный возраст?
В июле 2011 года на Украине приняли решение о постепенном повышении пенсионного возраста для женщин. В течение десяти лет он должен был вырасти с 55 до 60 лет.
Разговоры о необходимости изменений в пенсионной системе начались еще в 2010 году, в первые месяцы президентства Виктора Януковича.
Однако провести это решение через Верховную раду властям удалось не сразу.
Правительство Николая Азарова было вынуждено несколько раз переносить рассмотрение законопроекта о повышении пенсионного возраста и проводить дополнительные консультации с потенциальными союзниками в парламенте, а также вести разъяснительные кампании в регионах, включавшие встречи с населением и публикации в местных СМИ.
Закончилась ли на этом пенсионная реформа?
Нет. Преобразования пенсионной системы, ликвидация сверхвысокого дефицита Пенсионного фонда и демографические вызовы обсуждались украинским правительством и дальше. Более того, в числе требований МВФ к Киеву все так же указывалось дальнейшее повышение пенсионного возраста украинцев.
В итоге в октябре 2017 года Верховная рада проголосовала за правительственный проект изменений пенсионной системы, которую сам премьер Владимир Гройсман называл «осовремениванием пенсий».
Основой концепции Гройсмана стало введение прогрессивного страхового стажа, необходимого для выхода на пенсию.