Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.
Кто имеет право участвовать в программе переселения
Список лиц, которые могут воспользоваться программой по возвращению в Россию определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:
- владельцы российских паспортов, постоянно проживающие за рубежом;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически живущей в Российской Федерации;
- граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Россией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством иностранных государств;
- родственники вышеназванных граждан первого и второго порядка.
Кроме того, заявитель должен соответствовать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно говорить по-русски;
- отвечать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим вид на жительство.
Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера появилась в 1995 году как своеобразная компенсация за годы честного труда и потерянное в процессе адаптации к некомфортным условиям среды здоровье. В 2002 году она была оформлена в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Как гласят общие положения закона, актуальные на сегодняшний день, право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.
В первую очередь государственные жилищные сертификаты (ГЖС) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам.
Размер жилищной субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. м общей площади для одиноких, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек).
Также размер субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определенного правительством (на первое полугодие 2019 г. Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №821/пр норматив по стране составляет 43 374 руб./кв. м) и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Куда исчезают сертификаты
У Марии Зайцевой из поселка Омчак северный стаж больше 40 лет, а в очереди на получение ГЖС она стоит с 1998 года.
— В Омчаке все жилье признано аварийным, кроме одного дома, построенного 10 лет назад, — рассказывает она. — Питьевая вода привозная, та, что из кранов, ужасного качества. Люди болеют, а участковую больницу закрыли. Поселок в пыли, грязи. От взрывов, которые золоторудная компания производит на карьерах поблизости, у нас стены трещат и содрогаются, того и гляди завалит. Сколько лет просим нас расселить! Это не жизнь, а мучение. Но субсидии не дают, последние несколько лет вообще никто из наших не получал.
По ее словам, в 2015 году на район дали 14 сертификатов, и по одному из них из Омчака уехала одна женщина. Куда делись остальные — неизвестно. Запросы жителей в райадминистрацию остаются без ответа.
— Даже какая я по счету в очереди, не знаю, — говорит она. — Люди руки опустили. Один вопрос остался: когда нам умирать?
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Программа переселения соотечественников в Россию в Чите в 2021 году
Перечень граждан, имеющих право на участие в программе, установлен ст.1 ФЗ №9 9. Воспользоваться льготой могут:
- обладатели паспортов РФ, проживающие за границей;
- представители национальностей, исторически проживающие в России;
- граждане СССР, имеющие культурную, правовую связь с РФ;
- люди, ранее эмигрировавшие из СССР, РФ, РСФСР, имеющие гражданство других государств;
- члены семей переселенцев;
- Подавая комплект документов, необходимо соответствовать ряду требований:
- достичь совершеннолетия;
- обладать полной дееспособностью;
- владеть русским языком;
- соответствовать критериям для лиц, претендующих на ВНЖ.
Программа предлагает определенные преференции, при условии, что переселенцы выбирают в качестве места жительства регион из утверждённого перечня. Если в субъекте России нет соответствующей программы, поселиться в его пределах на льготных условиях невозможно.
Для регистрации в программе гражданин должен написать заявление, подать полный пакет документов, обратившись в представительство МИД РФ или МВД РФ. При положительном решении гражданину выдаётся свидетельство, дающее право на льготное переселение в Российскую Федерацию. Период действия документа – 3 года с момента выдачи.
Участники госпрограммы имеют право на:
- оплату стоимости переезда на новое постоянное место проживания;
- отсутствие необходимости оплачивать таможенные сборы, пошлины, связанные с переездом;
- компенсацию затрат на выдачу российской визы;
- финансовую помощь на обустройство по месту регистрации;
- компенсацию затрат на оформление официального разрешения на работу, получение статуса переселенца и других трат, определённых в ПП № 715 от 25 сентября 2008 года;
- получение пособия на каждого члена семьи;
- предоставление гражданства РФ без учета сроков проживания в стране;
- устройство на работу без получения разрешения;
- уменьшенный до 13% НДФЛ в течение 6 месяцев после приезда в РФ.
Госпрограмма действует не на всей территории России и не во всех регионах и направлена, в первую очередь, на привлечение в субъекты РФ трудоспособного населения, для улучшения социально-экономического развития регионов и решения демографических проблем.
Количество субъектов участвующих в программе переселения, как и требования к претендентам на участие периодически меняется.
Важно! Москва и Московская область никогда не участвовали в госпрограмме и, вероятнее всего, участвовать не будут.
У многих стран действуют проекты, направленные на возвращение соотечественников на Родину. Россия занимает в этом списке особое место: 20 лет назад, после распада СССР, за пределами России оказалось огромное количество граждан, ассоциирующих себя именно с нашим государством. Эти люди и их потомки составляют основную (но не единственную) категорию граждан, на которых рассчитана российская госпрограмма.
Те, кто находится за пределами России, могут подать документы в российский уполномоченный орган по месту своего проживания (например, представительства МВД РФ и дипломатические ведомства). Временно проживающие непосредственно в самой России подают документы в территориальный орган МВД, если в регионе их проживания программа действует.
Каждый регион выдвигает свои требования к участникам программы. Это зависит от потребности в тех или иных специалистах.
Так, если мы посмотрим, кого приглашают регионы в 2020 году, то увидим: в Камчатском крае больше востребованы врачи, в Хабаровском ждут горняков и тех же медработников, а в Тамбовской области постоянная нехватка представителей рабочих профессий: здесь нужны водители, слесари, трактористы и т.п.
Переселение соотечественников на добровольной основе из-за рубежа в пределы РФ популяризовало старинное книжное выражение «компатриот», служащее для обозначения земляков за границей.
Однако суть программы далеко не в этом, её основные цели:
- Запуск процедуры переселения;
- Улучшение показателей социальной и экономической жизни регионов;
- Сглаживание проблем демографии.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Главная информация о программе переселения
Данная программа с государственной поддержкой представляет собой существенно упрощенный метод оформления российского гражданства. Чтобы воспользоваться данной возможностью, требуется иметь веские основания. Самым главным из них считается наличие родственников, постоянно проживающих в России.
Иных требований, которые могут стать существенным препятствием к получению гражданства, нет. Подобная простота основана на том, что современная государственная политика относится к предоставлению российского подданства довольно лояльно. Причиной тому является демографический кризис, характерный для последнего времени.
Как только иностранный гражданин получает российский паспорт, он автоматически увеличивает общую численность населения РФ. На это и направлена государственная программа.
Процедура получения РВП
После сбора пакета документов иностранец передает его в ГУВМ МВД. Сотрудник ведомства регистрирует запрос и выдает расписку о получении бумаг. По ней мигрант имеет возможность отслеживать статус заявления.
Важно!
Максимальный срок рассмотрения обращения на получение РВП составляет 60 дней.
Период изучения бумаг может быть увеличен только по обоснованным причинам:
- сотрудник ГУВМ МВД усомнился в подлинности документов, требуется время для их проверки;
- работнику ведомства потребовалось сделать дипломатический запрос для уточнения деталей;
- анализ показал, что есть несоответствия в документах, либо в них содержится спорная информация, требующая уточнения.
Если в процессе анализа бумаг возникает необходимость продления срока рассмотрения документов, заявителя извещают в письменном виде путем направления заказного письма.
Льготы, положенные переселенцам
Участникам программы по переселению в РФ российским правительством гарантированы все перечисленные ниже льготы:
- возможность трудоустройства без патента;
- отсутствие государственной пошлины на ввозимые из-за границы вещи;
- дети переселенцев могут получать российское образование наравне с гражданами РФ;
- право на бесплатное медицинское обслуживание;
- право на получение пособия по безработице;
- компенсация стоимости билетов по переезду в Россию, включая оплату багажа;
- компенсация оплаты аренды помещения, предназначенного для временного проживания сроком за полгода;
- предоставление подъемных, размер которых напрямую зависит от региона переселения иностранца (в регионах с неблагоприятной демографической ситуацией подъемные больше).
Перечень субъектов РФ для вселения сограждан
Всего в государственной инициативе участвуют 59 из 85 территориальных образований Российской Федерации.
Утвержденный список регионов РФ – участников Программы переселения соотечественников выглядит следующим образом:
- Дальневосточный федеральный округ – Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Хабаровский край и Приморский край (выборочно);
- Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области;
- Северо-западный федеральный округ – Ленинградская, Калининградская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Вологодская, Псковская области, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ;
- Уральский федеральный округ – Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В последнем выделены города, участвующие в Программе переселения соотечественников в Россию: Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард;
- Приволжский федеральный округ – Республики Марий Эл, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Татарстан, а также Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Пермский край;
- Южный федеральный округ – Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Краснодарский край;
- Северо-кавказский федеральный округ – Ставропольский край;
- Сибирский федеральный округ – Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Омская области, Республики Бурятия, Хакасия.
Для подробного разъяснения, в каких областях действует программа «Соотечественники», следует обращаться в региональные миграционные службы, поскольку в некоторых субъектах местные программы расселения сограждан из-за рубежа рассчитаны только на отдельно обозначенные районы. Но все же в большинстве случаев охватываются все муниципальные образования.
Регионы для переселения
Граждан, которым интересна программа заселения Дальнего Востока в 2020 году, важно узнать ответ на вопрос, куда именно реально переехать. Стоит понимать, что помощь при переселении полагается в том случае, когда человек выбирает регионы, которые реально удалены от центра и являются плохо освоенными.
Поэтому фактически нет особых вариантов, чтобы можно было долго раздумывать, какой город выбрать для жизни в России. Участие в программе возможно при условии, что человек готов на переселение в Забайкалье либо Приморский край. В освоении и развитии нуждается Приамурье. Также есть возможность переселиться в Хабаровский край либо Иркутскую область.
Если же гражданина России или иностранца интересует вопрос, как переехать в Крым на ПМЖ, тогда не стоит рассчитывать на помощь от государства в рамках программы переселения на Дальний Восток. И стоит понимать, что не получится сразу после предоставления денег и оказания другой поддержки вернуться в более привлекательный район. Так как программа предполагает, что придется прожить на Дальнем Востоке не меньше двух лет. Ведь государство заинтересовано, чтобы деньги, выделенные на переселение, были освоены должным образом.
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Не стоит забывать о том, что в каждом регионе разработаны еще и индивидуальные программы, учитывающие нужды новоприбывших.
Программа переселения соотечественников
Участник программы добровольного переселения получает право на ряд компенсаций и выплат, предусмотренные законодательством
- Возмещение затрат на переезд и провоз имущества до населенного пункта куда гражданин принял решение переехать
- Освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввоз товаров и транспортного средства для личного пользования
- Компенсация расходов на уплату гос. пошлин
- Выплата подъемных
- Получение ежемесячного пособия в отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности
Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением
Вместе с заявление приложить
- Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
- Копию свидетельство участника программы
- Копию документов удостоверяющих личность
- Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
- Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации
Заявителю выдается расписка о том, что документы приняты на рассмотрение. Решение о компенсации будет рассмотрено в течении 10 рабочих дней.
Компенсация расходов на оплату гос. пошлины связанные с оформлением РВП и, ВНЖ и гражданства выплачивается после их получения.
Программа переселения соотечественников 2021 регионы вселения на карте
При пересечении границы Российской Федерации вам нужно будет заполнять миграционную карточку. Важно в графе «Цель» указать «частная».
Несмотря на то что в вашем случае действует ускоренная процедура получения гражданства России, на первых порах вы должны действовать по той же схеме, что и все иностранцы. Вам нужно в течение 7 рабочих дней обратиться в местную миграционную службу для того, чтобы вас поставили на учет.
Важным моментом программы является право участника и членов его семьи на всевозможные компенсации, которые касаются:
- Консульского сбора.
- Билетов на транспорт.
- Расходов на провоз личного имущества.
- Регистрации на новых территориях.
- Подъемных для качественного обустройства.
Речь идет как о компенсации расходов самих участников, так и о компенсации расходов членов их семей.
Следует учитывать, что, если речь идет о билетах на самолет, компенсируется экономкласс, для речного транспорта — каюты второй категории, для ж. д. — купе в вагонах всех категорий. А также оплачивается проезд в автобусах (мягких с откидными сидениями и общего типа) и на морском транспорте в каютах третьей группы.
Все муниципальные образования, городские округа. Трудоустройство согласно перечню актуальных вакансий. Требования к заявителям. Камчатский край. Вся территория края, за исключением Вилючинского городского округа. Сахалинская область. Самостоятельное трудоустройство. Хабаровский край. Приоритет отдается специалистам горнодобывающей и медицинской отраслях.