Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовная амнистия. Изучаем перспективы на досрочное освобождение в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Уголовная амнистия в 2021 — 2022 году
Впервые уголовное право появилось в России в начале 19-го века, когда оно было специально выделено из общего свода законов Российской империи.
На тот момент в Уголовный кодекс вошло 765 статей, которые определяли общие особенности и характеристики различных видов нарушений преступления, давали более подробное описание характера совершения преступления, правилах определения потенциального наказания за каждый из проступков, а также алгоритм отмены наказания в случае его несправедливого назначения.
Стоит отметить, что Российская Империя одной из первых выделила Уголовный кодекс и право в отдельную ветвь законодательства, что стало значительным прогрессом государственной системы того времени, что позволило существенно опередить соседние государства.
Перед тем как перейти к уголовной амнистии в 2022-2023 годах следует рассмотреть непосредственное определение данного термина. Стоит сразу отметить, что распространенное мнение о том, что помилование и амнистия являются одним и тем же, является некорректным.
Подобное заблуждение сформировалось в народе из-за многогранности русского языка, а также крайне близкого смысла двух данных слов. Если не углубляться в юридическую терминологию, то главное отличие между помилованием и амнистией заключается в том, что помилование направлено только на конкретного человека, а в свою очередь амнистия распространяется сразу на определенный спектр граждан.
При этом помилование может быть выдано только президентом государства, для чего он подписывает соответствующий документ. Теперь перейдем к рассмотрению непосредственного определения термина «амнистия».
К каким датам может быть приурочена амнистия в ближайшие годы
Эксперты отмечают, что в ближайшие несколько лет в истории России произойдет ряд крупных событий, к которым вполне могут организовать очередную уголовную амнистию. Люди напряженно следят за новостями в этой сфере, так как мероприятие не проводилось уже почти 7 лет.
Даты, к которым могут приурочить массовые освобождения для определенных заключенных можно обозначить как следующие:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации, которое состоится в 2023 году;
- Сам праздник День народного единства;
- Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к России в 2024 году.
Как россияне относятся к амнистированию заключенных
На основании опроса, который был проведен в прошлом году одним из социологических агентств, мнение о массовом помиловании среди граждан России далеко не однозначное.
44% опрошенных одобряют идею освобождения и считают его необходимым в случаях, если оно применяется к лицам, совершившим легкие преступления.
Но 37% настроены враждебно и абсолютно не поддерживают идею, так как считают, что любой правонарушитель должен быть наказан в соответствии с законом.
Другие подобные опросы дают данные в 50% положительного отношения к освобождению, и только 25% враждебно настроенных. Ясно, что большинство выступают все же в поддержку гуманности, подчеркивая свое решение тем, что под милость попадают только особые категории граждан, а не все преступники в целом.
Отмечается, что представители мужского пола более лояльно относятся к смягчению или отмене наказания, чем женщины.
В любом случае понятно, что однозначного мнения на этот счет у граждан России нет, но в случае принятия решения Государственная дума будет опираться и на другие аргументы в пользу амнистии, а не только на общественное мнение.
О предстоящем событии граждане узнаю заранее, так как на подготовку всего процесса необходимо довольно длительное время.
Какие статьи попадают под амнистию в 2022 году в России
Господи какой наивные,ваши доблестные сотрудники и есть в основном мафия,крышуют бизнес,ваш сын работал курьером,а денежки текли тем же операм,они вашего сына посадили,и отчетались галочку поставили,все работаю! Премию млять им.а адреса интернет магазина сменили.Москва за сутки съедает 9 тонн героина,как думаете он туда попадает?
Это самый лучший способ перевести в чувства ту часть населения, которая категорически против амнистии. До такой степени против, что правительство боится даже заикаться о ней. Ведь каждый, находящийся на свободе, уверен, что в его семью никогда не постучится такая беда. Однако, не стоит забывать золотую мудрость: от сумы и от тюрьмы не зарекайся. И вот только тогда, когда ваш близкий человек, а лучше вы сами, окажетесь на скамье подсудимых — вот тогда у вас голос про режется: будете кричать, плакать, сопли на кулак мотать и надеяться на милость продажного дяди, которому ваша судьба абсолютно безразлична. У него главное — закрыть дело и вас. И сидя на нарах, вы будете строчить во все концы просьбы о помиловании и ожидать амнистии… Пусть так и случится с вами… Иначе не поймёте чужую беду и боль….
Несмотря на то, что существует достаточно большой перечень статей, которые очевидно попадут под объявленную в этом году амнистию, предусмотрен также и список статей, которые однозначно во время амнистии рассматриваться не будут. Здесь убийство, совершенное умышленно, изнасилование, а также различные действия развратного характера и многие другие, полный перечень которых можно будет увидеть в финальной версии проекта, утвержденной В.В.Путиным. Конечно амнистия 2022 года в России какие статьи попадают остается самым популярным вопросом.
В.В.Путин сказал: «Проект получился достаточно хорошим и если сравнивать его с остальными, выходившими ранее, то он заметно выделяется на общем фоне. Амнистия действительно должна носить политический и государственный характер. Нельзя не вспомнить о том, что амнистии, проведенные ранее, лишь способствовали снижению в значительной мере в обществе состояния напряженности и раздражительности. Безусловно, амнистия при этом должна быть по-настоящему широкой, однако это не значит, что люди, которые совершили поистине тяжкие преступления имеют право выйти на свободу вместе с остальными».
Что такое амнистия и как она объявляется
Определения амнистии в ст. 84 УК РФ, которая регулирует порядок ее объявления, не содержится. Из системного толкования норм права можно сделать вывод, что это акт гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.
Характерные черты амнистии исходя из ст. 84 УК РФ и практики правоприменения:
- объявляется Государственной Думой, но не в форме закона, а в форме постановления;
- объявляется в отношении неопределенного круга лиц, то есть, в постановлении об амнистии указываются статьи, по которым осуждены преступники, или иные признаки, но не их поименный список (что прежде всего отличает амнистию от помилования);
- может предполагать как освобождение от наказания (основного или дополнительного), так и его смягчение, а также освобождение от уголовного преследования еще не осужденного гражданина и снятие судимости с отбывшего наказание;
- обычно объявляется к памятным датам (особенно часто амнистию объявляют к Дню Победу);
- предусмотрена только уголовным законодательством, административной амнистии в РФ не бывает;
- не применяется по отношению к совершившим тяжкие преступления;
- вместе с постановлением об амнистии принимается его «спутник» — постановление о порядке проведения амнистии.
Амнистия 2022 по уголовным делам может быть объявлена, соответствующая законодательная инициатива есть.
СПЧ решил просить Путина о срочной амнистии
Ограничения, которые были введены с 19.10.2020 г. в российских тюрьмах некоторых регионов для преодоления «второй волны» коронавируса, ввергли в шок многих заключённых, а также их близких. На основании постановления главного санитарного врача ФСИН РФ, в регионах запретили передачи и свидания. На территорию тюрем не смогут пройти правозащитники и священники.
Количество смертей, особенно суицидов за решеткой (например, в Москве) на фоне эпидемии почти рекордное. Чего же ожидать теперь?
Единственное спасение для арестантов – это амнистия. До этого она воспринималась обществом неоднозначно, но теперь нужна как никогда. На ежегодной встрече с президентом Членами Совета при президенте России по правам человека и развитию общества будет поставлен вопрос об амнистии.
Почему и как применяется амнистия
В Российской Федерации принятие амнистии связанно с теми или иными государственными праздниками. В Царской России она могла быть связана с рождением наследника престола или его днем рождения, серьезными победами в войнах или заключением мирового соглашения. В советское время ее связывали с юбилеем революции, а наше время она регулярно приурочена к дню Победы в Великой Отечественной войне.
Когда будет амнистия по уголовным делам может зависеть и от политических предпосылок, например, названная неудачной, принятая в 1994 году в связи с августовским путчем.
Но чаще всего причиной необходимости принятия амнистии является нехватка мест в СИЗО или местах лишения свободы. Важно, что законопроект регламентирующий и описывающий амнистию должен быть тщательно продуман и проработан, так как именно в этом случае плюсы амнистии перевесят ее минусы.
Ранее принятие амнистии могло осуществляться в различной форме, но сейчас оно регламентируется постановлением Госдумы Российской Федерации. Обычно параллельно принимается дополнительный документ, назначением которого является разъяснение понятий и порядков применения вступающей в силу амнистии.
Отношение российского общества к амнистии
Общество Российской Федерации относится к уголовной амнистии не однозначно. Большая его часть, в том числе ученые, историки и политики относятся к ней крайне настороженно.
Это связанно с тем, что лица попадающие под амнистию зачастую обладают антисоциальным характером поведения и совершают преступления повторно.
Помимо этого, некоторые считают, что сама суть амнистии нарушает принятые в обществе порядки справедливости, которые основаны на равенстве всех граждан несмотря на их пол, возраст или национальность.
Помимо этого, такое отношение появилось из-за целого ряда «неудачных» амнистий, после вступления в силу которых резко повышался уровень криминалитета и совершаемых преступлений.
Лица, вышедшие на свободу в ходе таких амнистий продолжали свой преступный путь настраивая общество против себя и амнистии в целом.
Несмотря на это современные амнистии достаточно эффективны, так как уровень повторных преступлений лицами попавшими под амнистию не достигает и 5%, а принципы милосердия и гуманизма очень важны в рамках уголовного права.
Почему не было амнистии в мае 2021 года?
Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2021 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
Понятие амнистии находится на стыке двух важных отраслей права: конституционного и уголовного. Упоминания о ней есть в статьях 103 Конституции, 84 Уголовного кодекса РФ.
Если говорить простыми словами, то амнистия – это акт милосердия со стороны государства по отношению к преступникам.
Она может выражаться в следующих формах (в зависимости от стадии процесса):
- освобождение от ответственности – если подозреваемому ещё не вынесли обвинительный приговор;
- освобождение от наказания, его замена на более мягкое, сокращение срока, отмена дополнительного – если человек уже признан виновным и осуждён;
- снятие судимости – применяется к преступникам, отбывшим наказание.
В УК РФ есть смежный институт – помилование. Ключевое отличие от амнистии заключается в том, что оно затрагивает конкретного человека.
Поддержка принятия уголовной амнистии адвокатами
Первый заместитель председателя комитета по государственному строительству и законодательству Государственной думы Михаил Емельянов, представляющий партию «Справедливая Россия», отметил, что в текущей ситуации все условия, необходимые для проведения амнистии, сложились. Поводом для проведения амнистии должен послужить юбилей конституции.
Депутат считает, что эта дата является одной из важнейших в истории современной России, и проведение амнистии будет вполне уместно.
Внимание! Инициатива о проведении амнистии нашла поддержку в Совете при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Михаил Федотов, возглавляющий этот совет и являющийся советником президента, однозначно высказался в поддержку амнистии.
Некоторые правозащитники утверждают, что амнистия является единственным шансом людей, возможно осужденных по ошибке, выйти на свободу досрочно. Основываясь на вышеприведенном утверждении, они просят ускорить амнистию.
Многие из этих правозащитников предлагают устраивать амнистии по любому значительному поводу, начиная от президентских и заканчивая парламентскими выборами.
Однако такой подход прямо противоречит сложившейся практике, когда амнистия приурочивается к существенным событиям в жизни государства и общества, таким, как празднование юбилея Победы в Великой Отечественной Войне.
В настоящее время амнистия находится на стадии обсуждения. Законопроект о проведении амнистии пока не выносился на рассмотрение Государственной думы.
Будет ли амнистия в 2021 году и по каким статьям Уголовного кодекса в России?
Стало известно, что потерпевшие лица будут напрямую влиять на решения о помилованиях осужденных граждан. Членам комиссий, изучающим ходатайства, поручили принимать во внимание мнения пострадавших. Новый указ президента страны Владимира Путина предусматривает обновление составов комиссий по помилованию на одну третью раз пять лет. Раньше это делали раз в два года.
Грядущий законопроект предполагает не только смягчение наказания для осужденных граждан, но и прекращение преследований по уголовным делам, частичное или полное освобождение от наказания и замену наказания на более мягкое.
Владимир Владимирович Путин поддерживает идею гуманизировать судебную систему и считает «Не нужно на людей вешать судимость и все, что с этим связано, то, что тащится потом с человеком по жизни». «Если речь идет о каких-то мелких правонарушениях, с кем не бывает? — заметил он. — Жизнь есть жизнь, поэтому не нужно загонять человека в такие жесткие рамки, которые будут влиять на всю оставшуюся жизнь».
Путин считает, что сам проект нуждается в доработке. Есть необходимость продумать и проработать множество нюансов и учесть права всех граждан не только осужденных, но и потерпевших, наметить четкий путь реализации процесса.
В России последний раз она объявлялась в 2015 году – шесть лет назад. При этом обычно амнистия объявляется каждые 3-4 года. В 2020 году многие ждали принятие постановления об амнистии, приуроченного в 75-летию Победы, но пандемия внесла корректировки в эти планы. Предложения и проекты постановлений еще находятся на рассмотрении в Государственной Думе РФ, но их принятие маловероятно.
Будет ли объявлена амнистия по уголовным делам? Последние новости на сегодня: в 2021 году ожидать такого решения от властей не стоит. Новостей по этой теме нет. Хотя предложения от общественных деятелей и законодателей поступают периодически, а с момента объявления последней амнистии прошло 5 лет, конкретных планов нет.
Новости об амнистии появляются задолго до ее объявления, проект постановления Госдумы РФ, конкретные его пункты (в каком месяце и по каким статьям) широко обсуждаются общественностью. Поэтому достаточно следить за информацией в открытом доступе, чтобы узнать, когда состоится реализация очередного акта гуманизма. Пока таких новостей нет.
Есть определенные закономерности, в соответствии с которыми разрабатывается и объявляется амнистия:
- инициаторами могут быть депутаты Госдумы, иные обладатели законодательной инициативы. В последнее время разработка соответствующих постановлений фактически стала функцией Совета по правам человека при президенте РФ;
- само постановление вносится в Госдуму РФ всего за несколько недель до памятной даты, но разработкой проекта занимаются длительный период времени;
- после того, как годовщина выбранного в качестве повода события наступила, постановление уже не принимается.
В любом случае закон об уголовной амнистии в 2021 году не будет принят, решение властей оформляется в данном случае постановлением, поэтому новости нужно искать именно об этом документе.
В каких случаях может быть применена амнистия и помилование?
Издание акта об амнистии может быть обосновано такими целями:
- облегчение участи лиц, тяжесть преступления которых мала;
- примирение противостоящих государству общностей;
- решение конфликта межнационального характера и/или его последствий;
- уменьшений затрат на уголовно-исполнительную систему;
- устранение трудности, связанной с переполненностью колоний.
В России применение бывает уголовно-правовым или политическим (например, амнистия участвовавших в мятеже).
В зависимости от того какую задачу решает амнистия, определяются субъекты, чьи проступки подлежат прощению и забвению. Важно, что данный акт не имеет индивидуального направления, и под него могут попасть целые группы людей, которых объединяет какой-нибудь признак.
Например, амнистированными могут оказаться несовершеннолетние заключенные или одинокие матери, или те, кто отбывает свой срок за среднетяжелые преступления.
Большая вероятность одобрения ходатайства о помиловании возможна в следующих случаях:
- обратившийся с прошением осужден впервые;
- возраст заключенного более 50 лет;
- совершенный проступок не повлек тяжких последствий;
- осужденный получил инвалидность в местах лишения свободы;
- наличие малолетних детей.
Особенно обращается внимание на тяжесть преступления, поведение в колонии, срок, количество судимостей, были ли в прошлом амнистия, помилование или УДО и т. д.