Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое повышающий коэффициент на воду без счетчика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ оплата за потреблённый коммунальный ресурс рассчитывается, исходя из показаний счётчика. Если его нет, следует применять норматив. Этот же пункт содержит указание на то, что если счетчиков нет, следует применять коэффициенты.
Что такое повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета
В связи с последними изменениями статьей 157 ЖК РФ предусматривается уплата повышающих коэффициентов. Они обязательны к применению в расчетах платежей за коммуналку для тех потребителей, которые не поставили счетчики на воду и электрическую энергию.
Размер этого коэффициента, как для отопления так и для простого потребления воды, утвержден Постановлением Правительства от 16.04.2013 за № 344. Согласно положениям указанного документа с июля 2016 он составил 1,5, а с 2017 году уже 1,6. Однако позднее этот показатель был оставлен в размере 1,5 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года №603), и даже в 2022-м году он остается тем же самым.
Для тех, кто не установил счетчики на воду и электроэнергию платежи рассчитываются с учетом данного коэффициента. При этом его величина в разных регионах не меняется, как нормы потребления или тарифы. Эта мера призвана подтолкнуть потребителей к установке в своих квартирах (частных домах) приборов учета.
Можно ли начислять повышающий коэффициент, если срок поверки ИПУ истек?
|
Плата за воду без счетчика по нормам закона
На основании ст. 157 ЖК РФ плата за коммунальные услуги рассчитывается по объемам потребления. Данный объем должен фиксироваться исходя из показаний индивидуальных приборов учета собственником квартиры. Если счетчики отсутствуют, то расчет платы осуществляется в соответствии с установленными нормативами.
Нормативы потребления устанавливаются властями субъектов РФ по процедуре, утверждённой Правительством РФ.
Согласно положениям вышеназванного Постановления Правительства № 306, региональные органы управления определяют нормативы ХВС, ГВС, отопления, электроснабжения, водоотведения и газоснабжения.
Для каждой категории коммунальных услуг действуют разные показатели. Для расчета категорий подлежат учету технические параметры жилья.
Например, для ежемесячная норма потребления для воды составляет:
- для холодной воды — 5,193 куб.м на 1 человека;
- для горячей воды — 3,687 куб.м на 1 человека.
Кроме нормативов для расчетов платы за коммунальные услуги необходимо учитывать тариф. В каждом регионе РФ определены ставки для уплаты платежей ЖКХ. Например, к жителям Москвы в 2022 году применяются следующие тарифы:
- кубометр холодной воды — 42,3 руб.;
- кубометр горячей воды — 205,15 руб.;
- электроснабжение — 5,92 руб./кВтч.;
- водоотведение – 30,0 руб.
Помимо указанных показателей для расчета платы в жилых помещениях без счетчика применяется повышенный коэффициент.
Будет ли отмена повышающего коэффициента на воду
Слухи об отмене коэффициента постоянно муссируются в обществе. Слишком много людей недовольны его введением. Такой законопроект не принят. Более того, принятие пока и не планируется.
По последним новостям, есть идея заменить повышающий коэффициент аналоговыми платежами. То есть в качестве образца по среднему потреблению ресурсов берется соседний дом или квартира, в которой счетчики стоят. И начисляется аналогичная оплата для квартир, которые платят по нормативам. Но это все только на уровне идеи.
Однако рассматривается возможность отменить уплату коммунальных услуг в полуторном размере малообеспеченные семьи. Они не располагают средствами, нужными на покупку и установку счетчиков. Такие траты могут серьезно подорвать, и так и скудный, бюджет.
Кроме того, в некоторых регионах страны власти сделали установку счетчиков бесплатной.
Правительство планирует и дальше модернизировать комплекс ЖКУ. Например, с конца 2021 года во всех новостройках власти хотели устанавливать новые модели индивидуальных приборов учета, которые самостоятельно раз в месяц дистанционно передают свои показания. Нужно только ввести определенную программу. Но пока этот план не сработал.
Плата за воду без счетчика в 2020 году: постановление правительства
Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ расчет оплаты за коммунальные услуги производится исходя из объема потребленных ресурсов. Этот объем определяется по показаниям счетчиков самим потребителем. При их отсутствии платежи рассчитываются исходя из установленных норм.
Нормы утверждаются региональными властями в порядке, установленном Правительством РФ. Этот порядок устанавливается Постановлением Прав-ва РФ 23.05.2006 N 306. согласно его положениям власти субъектов устанавливают нормативы для холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.
Для каждой из указанных услуг ЖКХ устанавливаются свои показатели. При их расчете учитываются технические характеристики жилых помещений.
Для воды, к примеру, средняя норма потребления в месяц составляет:
- для ХВС — 6,935 кубометров на человека;
- для ГВС — 4,75 кубометров на человека.
Помимо указанных норм для расчетов оплаты за ЖКУ нужно знать тариф. Ставки для внесения платежей в каждом регионе устанавливаются свои. К примеру, в столице нашей страны, Москве, действуют следующие цены:
- за питьевую воду — 35,40 руб. за куб.;
- за электричество — 5,38 руб./кВтч.;
- за горячую воду — 180,55 руб. за куб.
Но согласно статье номер 13 Закона «Об энергосбережении…» (номер 261) с 2020 года каждый гражданин РФ обязан обзавестись приборами учета воды, тепла и электрической энергии. С самого начала действия данного акта предусмотрен штраф за неустановленные агрегаты учета для управляющих компаний. Очевидно, со временем подобные санкции могут быть применимы к обычным жильцам.
Нормативный срок, отпущенный рядовым владельцам квартир для установки агрегата, — три с половиной года с даты выхода закона. В первые два с половиной из них разрешалось поставить прибор на средства водоканала. То есть счётчик воды обходился владельцу фактически бесплатно. Последний же год данного срока плата за установку возлагалась на самого жильца.
Казалось бы, выгода от быстрого и своевременного приобретения счётчика лежит на поверхности. Но лишь 60% всего населения пошло на это.
Как рассчитать повышающий коэффициент на горячую воду
Собственнику квартиру не нужно самостоятельно рассчитывать коэффициент на холодную или горячую воду, если не установлен индивидуальный прибор учета. Размер является фиксированным и прописывается в нормативных актах. Повышающий коэффициент применяется на всей территории России.
Если в квартире отсутствует счетчик на воду, то коммунальные службы проводят расчет по формуле. Для этого необходимо учесть число человек, которые проживают в квартире, значение норматива, множитель и сумму по тарифу. В каждом городе устанавливается свой тариф на потребленный ресурс. Повышающий коэффициент составляет 1,5-1,6.
Если знать примерный расход воды, то можно рассчитать, какая оплата будет за месяц. Например, в семье расходуется только 4 куб.м., то это значение умножается на тариф. Такой расчет подходит для квартир, где установлен индивидуальный прибор учета.
Если же водяного счетчика нет в жилом помещении, то необходимо умножить количество проживающих на норматив и повышающий коэффициент, а также тариф. Стоит понимать, что сумма в квитанции начисленная по нормативам с учетом множителя в несколько раз будет превышать сумму установленную по индивидуальному счетчику.
Оплачивать воду без повышающего коэффициента возможно, если нельзя произвести монтаж водомера в квартире и были предоставлены соответствующие документы, доказывающие это.
Повышающий коэффициент на отопление
Помимо внутриквартирных приборов измерения, управляющая компания обязана устанавливать на многоквартирные дома общие приборы, измеряющие потребление тепла. При наличии учитывающего оборудования, жильцы оплачивают тепловую энергию не по нормативу, а по факту потребления.
В конце февраля 2017 года ПК на отопление был снижен с размера 1,5 до 1,1. Связано это с порядком использования средств, которыми теперь предприятие, оказывающее коммунальные услуги, вправе распоряжаться самостоятельно. В 2020-м году коэффициент сохраняется в размере 1,1.
Коэффициент применяется только к собственникам квартир и юридическим лицам в случае проживания или использования помещения для социальных нужд.
Несмотря на то, что постановление начало свое действие лишь в марте, ресурсоснабжающие компании (РСО) обязаны сделать перерасчет с января 2018-го года всем, кому был начислен ПК.
Случаи, когда применение недопустимо
Если прибор учета тепловой энергии установлен, принят в эксплуатацию, а его показания о величине предоставленной услуги передаются вовремя, то повышающий коэффициент не применяется.
Важно! Счета выставляются для оплаты на основании показаний приборов учета и установленных тарифов.
Денежные средства, которые поступают в качестве оплаты услуг отопления, поставщики услуг обязаны направлять на техническое обслуживание коммуникационных систем, обеспечивающих подачу тепла.
Правила применения повышающих коэффициентов имеют некоторые исключения.
К ним можно отнести следующие ситуации, когда коэффициенты не применяются:
- если горячее водоснабжение задействуется для отопления жилого помещения;
- если жильцы проживают в коммунальной квартире, где установить и использовать приборы учета невозможно;
- жилой дом или квартира оборудованы системой водоотведения.
Таким образом, применение повышающих коэффициентов невозможно в тех случаях, когда нет технических условий для установки и применения приборов учета. К перечисленным ситуациям можно отнести и аварийные дома, которые признаны непригодными для проживания.
Что же касается оплаты водоснабжения, то если собственник квартиры не побеспокоился об установке приборов учета, то ему будут приходит счета с применением повышающего коэффициента. А общедомовое потребление воды будет оплачиваться согласно установленным нормативам потребления.
Постановлением Правительства № 603 введение повышающих коэффициентов на водоотведение приостановлено. И не применяется с июня 2016-го по настоящее время.
Таким образом, установление повышающего коэффициента, а значит, и дополнительной платы возможно только на горячее и холодное водоснабжение.
Проверить правильность расчетов, которые производит управляющая компания при выставлении счетов за воду, можно самостоятельно.
ХВС
Внимание! Чтобы рассчитать размер платы за холодное водоснабжение, выполняются следующие расчеты – общее количество зарегистрированных жильцов дома умножается на:
- утвержденный норматив на потребление холодной воды;
- повышающий коэффициент в значении 1.5;
- тариф, утвержденный органом местного самоуправления.
ГВС
Расчет величины оплаты горячего водоснабжения зависит от способа, который применяется управляющей компанией или ресурсо-снабжающей организацией для тарификации потребления горячей воды:
- если исчисление идет в кубических метрах, то расчет производится таким же способом, как и для холодного водоснабжения;
- если по двухкомпонентному тарифу, то отдельно учитывается оплата за холодную воду и отдельно за тепловую энергию. В таком случае расчет производится по другому подходу – объем воды, который положен по норме потребления, умножают на компонент холодной воды, объем тепла, которые необходимы для поддержания необходимой температуры горячей воды. К полученной сумме применяется повышающий коэффициент.
Как показывают простые подсчеты, отсутствие индивидуальных приборов учета расхода холодной и горячей воды приводит к значительному удорожанию платежей за коммунальные услуги!
Повышающий коэффициент по квартирам без счетчиков
Теперь в квитанции ЖКХ имеется специальная строка, которая содержит аббревиатуру «ПК». Это значит повышающий коэффициент. Выделяется он с целью:
- обеспечить прозрачность начислений платы за коммунальные услуги;
- наглядно показать разницу между платой с учетом ПК и без него.
Тем самым население стимулируется к приобретению приборов учета.
Основанием для введения множителя служит целый ряд нормативных актов. Поэтому не оплачивать его законно можно, если нет такой возможности по техническим причинам.
Либо (самый оптимальный вариант) установить в квартире индивидуальные приборы учета.
Большинство населения не хотят переплачивать деньги зря. Поэтому счетчики они приобрели и установили. За 2-3 года их расходы полностью оправдываются. Кто к ним относится:
- в квартире прописано больше людей, чем проживает;
- часто уезжают на длительное время;
- в квартире никто не зарегистрирован, а собственник живет в другом месте;
- экономно расходуют ресурсы.
Однако есть люди, которым выгодно платить по нормативам. Это:
- в помещении проживает гораздо больше человек, чем прописано;
- среди жильцов есть льготник на услуги ЖКХ;
- квартира сдается в аренду.
Также часто не устанавливают индивидуальные приборы учета жители коммунальных квартир и общежитий. Либо там ставятся общедомовые счетчики. И требуемая сумма раскидывается на всех жильцов.
Слухи об отмене коэффициента постоянно муссируются в обществе. Слишком много людей недовольны его введением. Такой законопроект не принят. Более того, принятие пока и не планируется.
По последним новостям, есть идея заменить повышающий коэффициент аналоговыми платежами. То есть в качестве образца по среднему потреблению ресурсов берется соседний дом или квартира, в которой счетчики стоят. И начисляется аналогичная оплата для квартир, которые платят по нормативам. Но это все только на уровне идеи.
Однако рассматривается возможность отменить уплату коммунальных услуг в полуторном размере малообеспеченные семьи. Они не располагают средствами, нужными на покупку и установку счетчиков. Такие траты могут серьезно подорвать, и так и скудный, бюджет.
Кроме того, в некоторых регионах страны власти сделали установку счетчиков бесплатной.
Правительство планирует и дальше модернизировать комплекс ЖКУ. Например, с конца 2021 года во всех новостройках хотят устанавливать новые модели индивидуальных приборов учета, которые самостоятельно раз в месяц дистанционно передают свои показания. Нужно только ввести определенную программу. Воплотится ли этот замысел, мы с вами сами скоро увидим.
Установление и применение повышающих услуг используется при подсчете цифр за потребление горячей и холодной воды. Такой же метод применяется и в ситуации с потреблением электроэнергии. Однако, правительством России было предусмотрено и в дальнейшем, отменено начисление повышающих коэффициентов по отношению оплаты тепла. Суть нововведений заключена в следующем:
- Если в жилом здании не установлен учетный прибор энергии тепла, то жильцам квартир не выставляется оплата с повышающим коэффициентом.
- Однако, жилищно-коммунальный трест, который не учел постановку прибора потребления тепла, должен оплачивать на 10 процентов выше, чем то суммарное значение, которые они выставляют собственникам квартир.
Поставщик выставляет счет управляющей организации уже с подсчетом повышающего коэффициента.
Внедрение повышающих коэффициентов применимо в том случае, когда в жилом объекте технически допустима установка учетного аппарата.
ВНИМАНИЕ! По каждому жилому зданию составляется документ по обследованию. Если счетчик тепла не установлен, а его отсутствие никак не подтверждено документом обследования, то коэффициент повышения обязателен к применению.
Однако, повышающий коэффициент применим даже при установленном аппарате учета в следующих вариантах:
- Когда произошел сбой прибора и его дальнейший выход из строя.
- Истек срок проверочной даты аппарат учета.
- Отказ сотрудникам управляющей организации или поставщику к допуску узла учета с проверочной целью снятия показаний и верной передачи данных.
Согласно указу Правительства № 354 подсчет начислений за коммунальные услуги по отоплению производятся в первые 90 дней по средним расходам. Далее, уже вводится повышающий коэффициент 1,5.
Если при технической проверке устанавливается факт незаконного внедрения в работу учетного аппарата, то ориентируясь на пункт № 81 указа Правительства № 354, собственник квартиры должен будет оплачивать тариф с применением повышающего коэффициента 10.
Если же в течение трех календарных месяцев, жилец не предоставляет в управляющую организацию показания учетного аппарата, то руководитель жилищной структуры выставляет счет по тарифному плану. В этом случае повышающие коэффициенты не допустимы.
Применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления КУ
Традиционно любой вопрос сферы ЖКХ в России не обходится без проблем для правоприменителей, поскольку всегда либо законы не совершенные, либо жизненные ситуации сложнее и запутанней, чем это подразумевалось законами. Не исключение и ситуация, а точнее, проблема применения исполнителями коммунальных услуг повышающих коэффициентов при начислении платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета (индивидуальных и/или общедомовых). Попробуем разобраться в хитросплетениях закона и практики.
Правила 306 устанавливают непосредственно размер коэффициентов, а главное, устанавливают обязанность органов госвласти регионов утверждать норматив потребления того или иного коммунального ресурса с учетом коэффициента, т.е. власти должны утвердить норматив с повышением на коэффициент для тех домов и квартир, где есть техническая возможность установить прибор учета – индивидуальный (ИПУ) и/или общедомовой (ОПУ), но таковые приборы не установлены, и отдельно норматив для домов и квартир, где приборы не установлены по причине отсутствия технической возможности. Иными словами, для последних норматив не должен повышаться, поскольку сам по себе коэффициент является мерой воздействия и стимулирования потребителей устанавливать приборы учета на все виды ресурсов во исполнение законодательства об энергосбережении и энергоэффективности (ст. 11 – 12 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а отсутствие приборов учета при отсутствии технической возможности их установки не является виной потребителя в неисполнении закона.
Интересно почитать: Иск на обращение взыскания на недвижимое имущество