Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на социальную пенсию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Социальная пенсия определяется с первого числа следующего месяца после обращения человека. Есть несколько исключений. Они касаются инвалидов детства в возрасте до 19 лет, получающих государственную материальную поддержку. Относятся и к лицам, которые получали раньше страховое пособие по инвалидности до момента достижения пенсионного возраста.
Перечисления заканчиваются в том момент, когда человеку исполняется 23 года, если речь идет о социальной пенсии по потере кормильца. Эти возрастные рамки касаются граждан, которые проходили очное обучение в институте. Без него назначение выплат приостанавливается при достижении 18 лет или при трудоустройстве.
При инвалидности сроки зависят от того, на какой срок комиссия признака гражданина инвалидом.
Граждане, у которых отсутствует страховой стаж, имеют право получить социальную пенсию по возрасту.
Оформить выплаты можно после достижения мужчины возраста 70 лет, женщины – 65 лет. Возраст получения социальной пенсии по старости отличается от возраста выхода на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по старости оформляется всего один раз в жизни, право на ее предоставление не пересматривается, а срок выплаты обрывается только после смерти пенсионера.
Получить социальную пенсию смогут и иностранные граждане, имеющие вид на жительство, достигшие пенсионного возраста и прожившие в РФ не менее 15 лет. Для них выплаты будут осуществляться с учетом срока действия документа. Как только он будет аннулирован или прекращен, пенсия отменяется.
Перечень документов для оформления социальной пенсии по старости:
- Паспорт гражданина РФ.
- Вид на жительство (для иностранных граждан).
- Заявление.
Решение о назначении выплат принимается не позднее 10 дня с момента приема документов. Первая пенсия будет выплачена в течении трех месяцев.
Увеличение пенсионных выплат
В начале года пенсии были традиционно проиндексированы, размер изменений в этот раз составил 7,05%. Были сделаны прогнозы, согласно которым средняя прибавка к выплате будет в размере 1 тыс. рублей, а средний объем выплат по стране будет равен 15430 рублей. Но после проведенной индексации многие получатели пенсионных выплат не ощутили увеличения – из-за большой разницы размера пенсий в различных субъектах РФ. Тем, чьи выплаты не доходят до показателей ПМ, региональные власти доплачивали из местного бюджета, а после зимней реформы размер муниципальных доплат уменьшился за счет увеличения федеральный платежей.
Правительство, в лице президента РФ, отметило несправедливость подобного подхода. В результате был подготовлен указ о пересчете пенсий граждан, чьи выплаты меньше установленного ПМ – их сначала нужно довести до нужного размера и только потом увеличивать ежемесячные начисления.
Таким образом, минимальный объем пенсионных выплат будет превышать показатель ПМ на процент индексации и ЕДВ.
Данный законопроект был единогласно принят 12 марта 2018 года.
Когда назначается страховая пенсия
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.
Мужчины
|
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
Пенсионный возраст |
|
1959 |
2020 |
61 год |
|
1960 |
2022 |
62 года |
|
1961 |
2024 |
63 года |
|
1962 |
2026 |
64 года |
|
1963 |
2028 |
65 лет |
Что такое социальная пенсия по старости? Это пособие, которое государство выплачивает гражданам ввиду их преклонного возраста, если они не получили право на начисление им страховой пенсии по старости.
Чем же социальная пенсия по старости отличается от обычной трудовой (страховой) пенсии по старости?
Объясню «на пальцах»: работая либо по трудовому договору, либо в статусе ИП (это как?), либо имея собственный бизнес (это как?), гражданин, кроме налогов на полученный доход, в обязательном порядке уплачивает взносы в Пенсионный Фонд (ПФ) РФ.
Эти взносы формируют его будущую пенсию (накапливаются так называемые пенсионные баллы – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)). Более подробно читайте об этом в статье про расчет будущей пенсии.
Но бывает, что, подойдя к пенсионному рубежу (достигнув пенсионного возраста), выясняется, что гражданин не сумел накопить минимальное количество ИПК, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости, или же его трудовой стаж меньше минимально необходимого.
Как говорится – «приплыли». Человек работал, а на пенсию не заработал. Вот это как раз та ситуация, когда зарплата «в конверте» вышла боком.
Со скольки лет назначается?
Социальная пенсия, в отличие от страховой, не возмещает утраченный гражданином заработок в результате потери трудоспособности, поэтому ее величина, как правило, ниже страхового обеспечения. Выплата производится из средств федерального бюджета, и ее размер устанавливается государством (как производится расчет социальной пенсии?).
Возрастные показатели таковы:
- женщинам – с 60 лет;
- мужчинам – с 65.
По достижении человеком 80 лет размер пособия увеличивается.
Пособие по старости также назначается представителям редких этнических народов Крайнего Севера, которые постоянно проживают на территории своих предков, поддерживают их культуру и занимаются народными промыслами. Для них установлен свой возрастной порог назначения выплат:
- для женщин – 50;
- для мужчин – 55.
Пожилые люди, живущие на Крайнем Севере и относящиеся к редким этническим народам, получают госпомощь раньше установленного срока в связи с тяжелыми климатическими условиями на территории их проживания.
Существует также ряд условий, при которых эти выплаты могут быть назначены:
- Получатель должен иметь регистрацию в одном из регионов России. Постоянно проживание на территории страны должно быть подтверждено документально.
- Пособие по старости также назначается лицам, не имеющим российского гражданства, но при условии, если они живут в стране не менее 15 лет.
- Гражданин не должен получать страховое обеспечение. Также на момент получения выплат он не должен быть трудоустроен. Исключение составляют жители малочисленных северных народов: они могут иметь трудовой стаж, работать, получать и трудовую, и государственную выплаты.
Социальная пенсия не может быть назначена по старости, если гражданин имеет трудовой стаж, оформлен в качестве ИП или официально работает.
Всем тем, кто был официально трудоустроен и отчислял взносы в ПФР, назначается страховая пенсия.
После возникновения права на выплату гражданин может обратиться за назначением соцпенсии в любой момент. Подать необходимый пакет документов можно в территориальную структуру ПФР, в том числе через онлайн-сервис Личный кабинет ПФР, в Многофункциональный центр или отправить их по почте.
Если будет принято положительное решение, назначение пенсии произойдет с 1 числа следующего месяца после даты обращения. Исключение составляют следующие случаи:
- если обратились граждане, достигшие пенсионного возраста, пенсия им будет назначена со дня достижения соответствующего возраста;
- инвалидам детства пенсия назначается с момента установления группы инвалидности.
Вместе с обращением за назначением соцпенсии можно выбрать способ доставки выплаты, подав еще одно заявление. Получать деньги можно через:
- банк;
- Почту России;
- организацию, которая доставляет пенсии.
Есть в законе и исключение
Для представителей малочисленных коренных народов севера действует льгота. Для них возраст назначения социальной пенсии – 55 для мужчин и 50 для женщин.
Для данной категории требуется особое подтверждение права на соцвыплаты. Во-первых, необходимо доказать принадлежность к коренным северным народам. Во-вторых, факт проживания на определённых территориях, традиционных для этих национальностей.
Оформить социальную пенсию таким людям можно только в случае если по достижению льготного пенсионного возраста у заявителя не подтверждено официальное место работы или официальный источник дохода.
Также отметим, что при назначении такого пособия у гражданина возникнет право на иные виды выплат от государства, он имеет право самостоятельно выбрать вид социального гособеспечения. То есть либо социальная пенсия, либо другое пособие, на которое представитель коренных народов севера имеет право.
|
Наименование пенсии |
Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны |
|
Дата вступления в силу норм о праве на пенсию |
1 января 2018 года |
|
Лица, имеющие право на пенсию |
Дети, оба родителя которых неизвестны, в возрасте до 18 лет, а также указанные дети, которые старше этого возраста, но обучаются по очной форме (до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет) |
|
Документ, подтверждающий основной юридический факт, необходимый для назначения пенсии |
Документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного компетентным органом (организацией) заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. В качестве такого документа может выступать свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий необходимые сведения |
|
Условие постоянного проживания для назначения пенсии |
Применяется. При этом считается соблюденным и при регистрации детей по месту пребывания в специализированных учреждениях, а также в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей |
|
Обращение за пенсией |
В территориальный орган ПФР с заявлением через законного представителя (опекуна, попечителя). Для детей, находящихся в организациях для детей-сирот, исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на эти организации. Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за пенсией самостоятельно |
|
Дата назначения пенсии |
С 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее |
|
День возникновения права на пенсию |
Дата составления записи акта о рождении |
|
Срок, на который назначается пенсия |
На весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным |
|
Размер пенсии |
По состоянию на 1 января 2018 г. — 10 068 рублей 53 копейки в месяц. Размер пенсии для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания пенсионеров в указанных районах (местностях) |
|
Индексация размера пенсии |
Ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в России за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации |
|
Выплата и доставка пенсии |
Доставка пенсии может производиться установленными законодательством способами (на счет в кредитной организации или через организацию почтовой связи) как на имя ребенка, так и на имя его законного представителя. Если законным представителем ребенка является организация для детей, оставшихся без попечения родителей, то доставка пенсии может осуществляться путем перечисления на счет в этой организации. В любом случае суммы пенсии, причитающиеся несовершеннолетнему гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (попечителем) в кредитной организации. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать пенсию |
|
Дополнительное основание для прекращения выплаты пенсии |
Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ребенок был усыновлен |
Какие изменения по пенсии вступят в 2020 году
В 2020 году пройдет уже второй этап пенсионной реформы в РФ, которая по замыслу Правительства должна создать условия для стабилизации пенсионной системы и адаптировать ее к изменившимся демографическим условиям (в том числе в связи с увеличением продолжительности жизни в России). В результате таких корректировок Кабмин планирует сбалансировать бюджет ПФР и создать устойчивую самодостаточную систему, в условиях которой можно будет ежегодно увеличивать пенсии, опережая уровень инфляции.
Поэтому в системе пенсионного обеспечения в 2020 году продолжатся корректировки в рамках утвержденной реформы, а именно:
- для получения страховой пенсии по старости;
- , в том числе анонсированная Правительством ежегодная прибавка по 1000 руб.;
- повышение возраста, дающего право на оформление ;
- корректировка правил (по выслуге лет и для работников Крайнего Севера).
Для тех граждан РФ, кто уже вышел на пенсию, изменения в условиях выхода на пенсию никак не коснутся. Они ощутят только изменения от индексации, в результате чего прибавка к пенсии составит в среднем по 1000 рублей, а в среднегодовом выражении доход пенсионеров увеличится на 12000 руб.
Здесь мы и приходим к вопросу: “социальная пенсия, что это такое?”. На самом деле понятие социальная пенсия введено не в России. Это мировая практика и наше пенсионное обеспечение только пытается адаптировать мировые наработки к нашей действительности. В связи с этим, федеральный закон №166 и конкретно статья 11 от 2001 года указывает на необходимость государству поддерживать людей, которые не смогли обеспечить себе пенсию.
Скажете нечестно? Кто-то, мол, работал, а кто-то нет, но и тот и другой получают пенсии. Да нет. Все по-справедливости. Государство помогает людям, которые не имеют необходимого трудового стажа выплатами, которые называются социальная пенсия. Эти выплаты насчитываются по возможностям государства. То есть при наличии денег в казне величина выплаты увеличивается. Но однозначно трудовая пенсия больше, чем социальная. И в этом справедливость. Государство будет по мере возможности поддерживать людей, которые не смогли активно участвовать в жизни общества. Но только по мере возможности.
Индексация пенсий в 2021 году
Ежегодно, чтобы оградить пенсионеров от влияния инфляции, проводится процесс индексации пенсионных выплат. В 2021 году он пройдет в январе, на месяц раньше традиционного срока – это стало возможным потому, что в Госдуму вместе с проектом Закона о бюджете был внесен законопроект, определяющий инфляцию в 3,2%. Эта величина меньше заложенных в бюджете 3,7%. Запланированная индексация будет сделана раньше прежнего срока, и превысит уровень инфляции.
После проделанной индексации, размер пенсии по старости в 2018 году увеличится на 3,7%, но это касается только неработающих пенсионеров. Для тех, кто продолжает трудовую деятельность, увеличение размера пенсий не предусмотрено.
Индексация-2018 затронет и другие виды пенсионного обеспечения. По данным, которые назвали в Минтруда России, в апреле 2021 года на 4,1% будут проиндексированы социальные пенсии, а также выплаты по государственному пенсионному обеспечению. В отличии от пенсий по старости, индексация коснется как неработающих, как и трудоустроенных получателей пенсионного пособия.
Минимальная пенсия в 2021 году
К 2021 году правительством планируется индексация и базовой части пенсии, и стоимости одного пенсионного балла. Первая станет немногим более 5 000руб., а вторая возрастет до 80руб. Путем несложных математических действий подсчитываем сумму минимального пенсионного обеспечения по старости в 2021г.: 5000 + 80*33 = 7640руб. В планах пенсионного фонда Российской Федерации значится выравнивание сумм минимальной пенсии и прожиточного минимума к 2021 году, однако правительством принимается решение о постепенном увеличении пенсионного возраста до 65 лет у мужчин и 63 лет у женщин у государственных служащих (чиновников).
На данный момент остро стоит вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию и для других категорий граждан. Может получиться и так, что для получения пенсии, равной прожиточному минимуму, придется отработать несколько лет больше, нежели ранее.
| Разновидность СП | Категории получателей СП |
| По инвалидности |
|
| По случаю потери кормильца | Дети до 18 лет, обучающиеся по очной форме, но не старше 23 лет, оставшиеся без:
|
| По старости |
|
Куда обратиться за начислениями
Чтобы получить пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда. Документы принимаются в ПФР и МФЦ. Через 10 дней после сдачи бумаг и регистрации заявления по результатам их рассмотрения должно быть вынесено решение и ответ направлен письмом по адресу гражданина.
Пенсионный фонд предназначен для осуществления выплат пенсий.
Если согласие от учреждения получено, то первую выплату человек сможет получить уже через 1 месяц после подачи документов.
В качестве дополнения к социальным выплатам выдается социальная карта, с помощью которой можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, покупать в магазинах и аптеках товары со скидкой, получать услуги по ОМС, пользоваться привязанным к карте банковским счетом.
Пенсия, предназначенная для выплат гражданам, подпадающим под категорию «нетрудоспособные» признаётся социальной и является одним из видов пенсионных выплат государственного характера.
Нормативной правовой базой, является закон №166 ‑ ФЗ, регулирующий вопросы государственного пенсионного обеспечения, принятый в 2001 году.
Так, в п. 4 ст. 5 законодательного акта №173, указан порядок назначения и выплаты трудовых пенсий в России. Так, лица, не имеющие трудового стажа, могут претендовать на минимальную финансовую поддержку в виде такого пособия.
Под нетрудоспособными гражданами понимают следующую категорию населения:
- имеющие ограничения физического характера;
- потерявшие кормильца;
- не имеющие дохода.
Выделяют следующие признаки социальной пенсии:
|
Общие (относятся ко всем видам пенсионных выплат) |
Специальные (свойственны только данному виду пенсии) |
| Материальный характер | Ограниченный круг лиц |
| Ежемесячная выплата | Основной доход |
| Выплата из федерального бюджета | |
| Государственное правовое регулирование выплат |