Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодатель скрывает несчастный случай». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недобросовестные наниматели, в том числе уклоняющиеся от соблюдения норм трудового права в части официального оформления трудовых правоотношений со своими работниками, всячески стараются уйти от ответственности в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств на производстве.
Что такое сокрытый НС — понятие
Если сотрудник компании получает травму, увечья, работодатель обязан уведомить об этом соответствующие органы, в том числе, трудовую инспекцию.
По результатам расследования инцидента пострадавшему назначается компенсация из средств Фонда социального страхования, в который все компании делают отчисления. О добровольном и обязательном страховании работников от несчастных случаев можно прочитать здесь.
Когда уведомления инстанций не происходит, речь идет о сокрытом несчастном случае на производстве.
Порой работник и его руководство приходят к соглашению, в рамках которого компания выплачивает компенсацию, обеспечивает лечение, взамен сотрудник соглашает не придавать делу огласки.
Последствия умалчивания и сокрытия могут быть серьезными:
- Повторение инцидента. Если не принять мер по устранению причин получения травмы, могут пострадать и другие работники.
- Отдаленные последствия травмы. При решении вопроса на официальном уровне осложнения после травмы могут быть вылечены за счет государства или компании. Если все делается полюбовно, то после того, как скандал уляжется, фирма может отказать сотруднику в финансовой поддержке.
- Увольнение из-за потери или снижения трудоспособности. Если увечья были такими серьезными, что человек не может продолжать свою работу, не готов выполнять ее в полной мере, компания может оставить его лишь на время, после чего следует увольнение.
Скрывать несчастные случаи, приведшие к травме на производстве, не выгодно ни самому пострадавшему, ни его коллегам.
Как оформить трагический инцидент на производстве
Действуя в рамках законодательства, при наступлении трагического инцидента на предприятии работодатель должен последовательно провести ряд необходимых мероприятий и оформить соответствующие документы.
Обязанности руководства предприятия в случае производственной травмы определены ст. 228 ТК РФ. Это:
- организация медпомощи потерпевшему и транспортировки его в учреждение здравоохранения при необходимости;
- проведение мероприятий по пресечению прогресса аварийной ситуации и возможных последствий для граждан;
- сохранение окружающей обстановки в том виде, в каком она была на момент ЧП, для осуществления дальнейшего расследования (если обстановка может измениться, ее надо запечатлеть в схемах, фотоснимках, с помощью видеосъемки и т. д.);
- незамедлительное сообщение о произошедшем в трудовую инспекцию и другие надлежащие госорганы, перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ;
- оповещение о произошедшем родственников потерпевшего, если речь идет о тяжком увечье или гибели работника;
- проведение прочих мероприятий, способствующих расследованию произошедшего.
Перечень документов, которые потребуется оформить, приведен в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 и включает:
- протокол осмотра места инцидента;
- акт о случившемся;
- протокол опроса потерпевших или свидетелей;
- сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах.
Сокрытие несчастного случая на производстве ответственность
На практике инспекторы сталкиваются и с такими ситуациями: пока сотрудник находится на лечении в больнице после травмы на производстве, работодатель имитирует его присутствие на рабочем месте.
Начальник участка или мастер смены ставит пострадавшему в табеле отработанное время, начисляет премии. После выхода из больницы сотрудник приступает к работе, его больничный лист при этом не учитывают.
Чем рискует работодатель? Даже если сотрудник полностью восстановит свое здоровье, есть вероятность, что во время проверки ГИТ эта информация станет известна. К инспектору может обратиться сам пострадавший, если со здоровьем возникнут осложнения.
Когда нерасследованный несчастный случай не относится к сокрытым Не каждый несчастный случай на производстве, о котором не оповестил работодатель, можно отнести к сокрытым.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжелого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Что такое несчастный случай
Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого ваш сотрудник пострадал или погиб во время рабочего процесса.
Помимо штатных работников вашего производства или офиса, к статусу сотрудников также приравниваются:
- Те, кто работает по ученическому договору и ученики во время производственной практики;
- Лица с психическими заболеваниями, работающие в рамках трудотерапии;
- Осужденные, привлеченные к труду.
Почему работодателям опасно скрывать несчастные случаи на производстве
Многие работодатели полагают, что несчастные случаи на производстве не так уж трудно скрыть. В этом часто заинтересованы не только руководители компаний, но и сами пострадавшие. Упорное нежелание расследовать несчастный случай объясняется четырьмя основными причинами.
1. Боязнь проверки. Любой тяжелый или смертельный несчастный случай подразумевает информирование Государственной инспекции труда (ГИТ), участие в расследовании инспектора, возможную внеплановую проверку. Если инспектор найдет нарушения, компании грозит штраф, а также предписание устранить нарушения, которое может оказаться сложным в исполнении и затратным.
2. Боязнь уголовного преследования. Производственный травматизм попадает под две статьи Уголовного кодекса: ст. 143 «Нарушение требований охраны труда» и ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ». Руководители могут получить срок до двух лет при тяжелом случае и до семи лет при групповом случае со смертельным исходом.
4. Пособничество пострадавшего в сокрытии расследования. Для пострадавших с низкими доходами выгоды оплаты больничного листа невелики. И часто они идут на сговор с работодателем в сокрытии несчастных случаев, рассчитывая на неофициальные отступные или просто не разбираясь в законах.
Ответственность за непроведение РНС
| Случившийся факт | Ответственность |
|---|---|
| При сокрытии НС и не уведомлении в установленные сроки компетентных органов (ГИТ, ФСС и др.) | На основании ст.15.34 КоАП РФ грозит штраф для:
НС подлежит расследованию. |
| При установлении факта бездействия ответственных лиц на нарушения требований охраны труда | На основании ст.143 Уголовного кодекса РФ:
1) при причинении тяжкого вреда здоровью работника грозят:
2) при возникновении НС со смертельным исходом:
3) при НС со смертельным исходом 2 и более лиц:
|
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжелого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Административная ответственность (штрафы) предусмотрена за:
- сокрытие фактов травмирования трудящихся;
- нарушение требований законодательства по ОТ;
- непроведение или некачественное проведение спецоценки условий труда;
- непроведение обучения по ОТ;
- отсутствие организации медосмотров;
- необеспечение СИЗ и допуск трудящихся к выполнению работ без них;
- повторные нарушения по любому из вышеперечисленных пунктов.
В случае повторного нарушения штраф может быть заменен временной приостановкой деятельности организации или индивидуального предпринимателя до устранения нарушений. Максимальный срок – 3 месяца.
Уголовная ответственность наступает в случае смерти или причинения тяжелого вреда здоровью трудящегося, если:
- в ходе расследования будет доказано, что травмирование произошло из-за несоблюдения требований ОТ должностным лицом или работодателем лично;
- нарушены государственные требования по охране труда.
Это могут быть крупный штраф, исправительные, принудительные работы либо лишение свободы.
Нужно понимать, что ответственность за различные направления обеспечения безопасности производственных процессов обычно возложена на должностных лиц организации. Поэтому в случае травмирования работников административную и уголовную ответственность несут именно эти лица, а не работодатель. Если же производственная травма произошла исключительно по вине работника, никакой ответственности он за это не несет. В качестве наказания ему снижается размер выплат по этой травме (в соответствии с величиной определенного комиссией по расследованию процента вины).
Производственная травма: гарантии пострадавшему
В своевременном выявлении и правильном оформлении травмы больше всех заинтересован, конечно же, пострадавший. От этого зависят:
- состояние здоровья. Чем быстрее оказана помощь, тем быстрее и лучше пройдет выздоровление пострадавшего. Поэтому ему не нужно соглашаться на предложения отвезти его в больницу собственным транспортом, а лучше сразу вызвать «Скорую помощь» (если это возможно). Это полезно и в случае, когда производственная травма произошла по дороге на работу и кажется незначительной. В этом случае тоже рекомендуется сразу отправляться в медпункт на осмотр.
- спокойствие. Бывает так, что болевые ощущения появляются не сразу, а спустя некоторое время после травмирования. Если зафиксировать происшедшее вовремя (например, после падения с лестницы пройти осмотр в медпункте), потом при ухудшении состояния здоровья не придется нервничать, доказывая комиссии, что травмирование действительно имело место. Делать это, когда все болит, достаточно сложно, а нервотрепка только помешает набираться сил и выздоравливать.
- выплаты и компенсации. Выплаты по НС делаются не раньше, чем оформлен акт Н-1. Срок расследования случаев травмирования, о которых сообщили вовремя, составляет 3-15 дней, невовремя – до 1 месяца. Не все семьи могут без проблем оплатить дорогостоящее лечение (например, пребывание в реанимации), поэтому лучше как можно быстрее заручиться финансовой поддержкой работодателя и Фонда.
Трудящемуся, который получил производственную травму, выплаты и компенсации полагаются следующие:
- полная оплата больничного;
- если он застрахован, то единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
- оплата лечения, реабилитации, протезирования, дополнительного ухода (если он необходим);
- оплата проезда до места, где будут проводиться лечение и реабилитация (например, если нужно провести операцию в иногородней специализированной клинике);
- компенсация морального ущерба. Эту выплату легче всего получить трудящимся, у которых в результате травмы очень пострадала внешность (остались ожоговые рубцы, большие шрамы, ампутированы части тела) или нарушены функции организма (например, выделительная, репродуктивная функции). Добиться компенсации морального вреда за травмы без видимых последствий (например, перелом руки) будет гораздо сложнее.
В случае смертельной производственной травмы выплаты и компенсации получают члены семьи погибшего. При этом его нетрудоспособные родственники будут получать регулярные выплаты до тех пор, пока их трудоспособность не восстановится. Например, выплата прекратится, если жена выйдет из декретного отпуска или ребенок достигнет 18 лет (при условии поступления в институт на дневное отделение – до 23 лет).
Сокрытие страхового случая является административным правонарушением. Руководство компании осознанно идет на такие меры, чтобы не выплачивать компенсацию и лишить пострадавшего положенных по закону социальных взносов. Застрахованные от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний сотрудники должны помнить, что:
- руководитель не имеет права склонять их к участию в сокрытии страхового случая или требовать урегулировать проблему без оповещения компетентных органов;
- согласие скрыть страховой случай лишает их возможности получить компенсацию и гарантированные страховые выплаты;
- если должностное лицо не сообщило в ФСС и другие органы о произошедшем в течение суток, это является нарушением;
- попытка изменить степень тяжести нанесенного здоровью вреда, скрыть последствия случившегося доказывают, что работодатель не хочет нести ответственность;
- при отказе фиксировать несчастный случай на производстве как реализацию страхового риска, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Наказание при травме на производстве — Трудовой кодекс РФ
Работодатель несет ответственность за халатное отношения к обеспечению условий труда. Если выясняется, что были нарушены условия аттестации рабочих мест и пренебрежение правилами техники безопасности согласно требованиям ТК РФ, то наказание может быть административным и уголовным.
За это Законодательством РФ предусмотрены штрафные санкции до 300 000 рублей. Если тяжесть полученных травм приводит к утрате трудоспособности или смерти, наступает уголовная ответственность.
Штрафные санкции назначает уполномоченный государственный орган, в юрисдикцию которого попадает нарушение. Если, к примеру, на предприятии будут обнаружены нарушения в санитарных нормах, то штраф выпишет Сан эпидемиологическая служба. За найденные нарушения в области ТК РФ, штрафные санкции выписывает Трудовая инспекция. Эти штрафы выписываются при наличии нарушений на предприятии и никак не связанны с тем, виновен работодатель в получении сотрудником травмы или нет. Но от этого зависит степень его ответственности и тяжесть наказания.
- Производственная травма — это вред здоровью, который человек получил при выполнении своих рабочих обязанностей.
- Нужно обязательно зафиксировать факт травмы в медицинском учреждении и сообщить о ней руководству.
- Чтобы получить все страховые выплаты по производственной травме, нужно работать по трудовому договору и получать белую зарплату.
- Если пострадавший не может передвигаться самостоятельно, нужно сделать у нотариуса доверенность законному представителю для оформления документов.
- Акт Н-1 — обязательный документ, без него другие документы не получить.
- Оформляйте больничный правильно и продлевайте вовремя.
- Компенсируют только те расходы, которые указаны в ПРП. Ее нужно получать как можно раньше.
- Если травма тяжелая, есть возможность получить единовременную и ежемесячные выплаты. Для этого нужно получить справку об утрате профессиональной трудоспособности в процентах.
Извещения о несчастных случаях на производстве
Вид несчастного случая
Извещаемая организация и нормативно-правовой акт, устанавливающий необходимость извещения
Срок направления извещения
Любой несчастный случай (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом
Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя
В течение суток со дня наступления несчастного случая
Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ)
1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай.
2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая.
3) Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя
4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай
5) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, Ростехнадзор)
6) Территориальное объединение профсоюзов
В течение суток со дня наступления несчастного случая
Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)
1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай.
2) Территориальное объединение организаций профсоюзов
3) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай
4) Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя — о страховых случаях
В течение трех суток после получения данных сведений
О каждом несчастном случае, независимо от того, легкий он, или тяжелый, произошел с одним работником или несколькими, нужно сообщить в течение суток со дня происшествия.
Такой короткий срок установлен для:
Наконец, если сообщение не будет направлено вовремя, то уполномоченные органы могут рассмотреть это как нарушение законодательства или вовсе как сокрытие случая и привлечь работодателя к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Вся ответственность за несвоевременное извещение о несчастном случае ложится в первую очередь на работодателя.
Чтобы не допустить ошибок в таких случаях, работодателям необходимо:
во-первых, при проведении вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте разъяснять каждому работнику о необходимости незамедлительного уведомления вышестоящего руководства о полученной им или другим работником травме на рабочем месте;
во-вторых, руководителю организации заранее, либо сразу как будет известно о несчастном случае, распределить обязанности между работниками, в том числе кто должен известить уполномоченные органы о случившемся.
В случае, когда медицинские учреждения затягивают с выдачей заключения о степени тяжести повреждения здоровья в результате несчастного случая по форме №315/у, рекомендуем до получения медицинского заключения известить уполномоченные органы и учреждения о случае как о легком, либо можно самостоятельно указать предварительную степень тяжести полученной травмы согласно Схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).
Административная ответственность за злосчастный инцидент на производстве в рамках ст. 5.27 КоАП РФ
Сфера ответственности за травмирование работающего в период производственной деятельности в первую очередь распространяется на работодателя и его должностных лиц. Санкции предусматривает как административное, так и уголовное законодательство, а наказание варьируется от штрафов до реального лишения свободы. Рассмотрим подробнее административное наказание.
За факт ЧП на предприятии работодатель и его сотрудники могут быть наказаны по ч. 1, 2 ст. 5.27, а также ст. 5.27.1 КоАП РФ.
- Несоблюдение нормативной документации и требований по защите трудовой деятельности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) предусматривает штрафные санкции:
- для должностных лиц — в размере 1 000–5 000 руб.;
- для индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
- для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
- Вторичное привлечение к ответу в рамках административных процедур за аналогичный проступок (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) грозит:
- сотрудникам — штрафом от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификацией от 1 до 3 лет;
- ИП — штрафом от 10 000 до 20 000 руб.;
- юрлицам — штрафом от 50 000 до 70 000 руб.