Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Министр раскрыл, когда и в каком размере введут базовую пенсию в Латвии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Число пенсионеров в Латвии год от года увеличивается: рост за 10 последних лет составил примерно 2-3 %. Так, по состоянию на начало 2019 года в стране проживает 320 тыс. пожилых людей. От общего количества населения это примерно 20 %.
Латвийская пенсионная система
Пенсионная система Латвийской Республики включает 3 уровня:
- Первый предусматривает выплату пенсионных пособий, источником которых является совокупность денежных средств, отчисляемых трудоспособным населением страны.
- Второй уровень – пенсия, накапливаемая государством на конкретного пожилого человека. Под этот уровень подпадают все резиденты Латвии, родившиеся после 01.07.1971.
- Третий уровень формируется за счет добровольного накопления: человек работоспособного возраста отчисляет помимо обязательного страхового взноса еще и некоторую сумму; когда состоится выход на пенсию, она вернется в виде надбавки к основной пенсии.
Пенсионный возраст 62 года с 1 января 2014 года ежегодно увеличивается на 3 месяца – и с 1 января 2025 года этот возраст достигнет 65 лет (см. Повышение пенсионного возраста с 62 лет до 65 лет).
Пенсии по старости назначаются при наличии страхового стажа не менее 15 лет, с 1 января 2025 года – 20 лет.
Право запросить пенсию по старости ранее указанного возраста имеют следующие категории лиц (см. Возраст, необходимый для назначения пенсии):
- лицо при наличии страхового стажа не менее 30 лет, может запросить пенсию досрочно – за 2 года до достижения установленного законом возраста (см. Преждевременное пенсионированиe);
- родитель или опекун ребенка, у которого страховой стаж не менее 25 лет, может запросить пенсию по старости на 5 лет раньше, если в период времени до достижения ребенком возраста 18 лет:
— не менее восьми лет ухаживал за пятью или более детьми;
— или ухаживал за ребенком,который в установленном правовыми нормами порядке не ;менее восьми лет был признан инвалидом с детства;
Такого права нет у лиц, которые были лишены родительских или опекунских прав или отозваны от исполнения обязанностей попечителя в связи с недобросовестным исполнением обязанностей попечителя;
- участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, если страховой стаж не менее 15 лет, могут запросить пенсию досрочно – за 5 лет до достижения установленного законом возраста;
- имеющие статус репрессированного, имеют право на назначение пенсии по старости за 5 лет до достижения установленного законом возраста при наличии 30 лет страхового (трудового) стажа;
- женщины, которым инвалидность установлена пожизненно, и имеющие страховой стаж не меньше 20 лет (мужчинaм — инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по старости назначается на общих основаниях по достижении установленного законом пенсионного возраста);
- женщины, которые воспитали до 8-летнего возраста 5 и более детей или ребенка -инвалида, и страховой стаж не меньше 20 лет;
- лилипуты, карлики и незрячие при наличии страхового стажа не менее 15 лет (женщинам) и 20 лет (мужчинам);
- лица, которые до 1996 года работали в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, если страховой стаж не менее 15 лет (женщинам) и 20 лет (мужчинам) и хотя бы четвертая часть из них отработана на этих работах;
- лица, которые до 1996 года работали во вредных и тяжелых условиях труда, если страховой стаж не менее 20 лет (женщинам) и 25 лет (мужчинам) и хотя бы четвертая часть из них отработана на этих условиях;
Пенсия по старости назначается и расчитывается в соответствии с законом „О государственных пенсиях”.
Обращаясь за назначением пенсии по старости необходимо предоставить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о назначении пенсии;
- трудовую книжку и другие документы, подтверждающие страховой стаж.
Дополнительные документы (для отдельных категорий):
- справка об инвалидности или выписка акта Врачебно-трудовой экспертной комиссии;
- медицинское подтверждение о признании ребенка инвалидом с детства;
- документ, подтверждающий воспитание ребенка до восьмилетнего возраста;
- справка работодателя, подтверждающая, что лицо работало в особо вредных и особо тяжелых условиях труда;
- удостоверение участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС;
- удостоверение репрессированного лица.
Документы можно подавать в любой отдел АГСС.
Страховой стаж устанавливается в соответствии с „Правилами КМ № 165” от 23 апреля 2002 года „Порядок доказательства страховых периодов, учета и расчета”. (см. Страховой стаж).
При начислении пенсии по старости (см. Расчет пенсии по старости) учитывается:
- пенсионный капитал, накопленный с 1 января 1996 года до месяца назначения пенсии;
- средняя зарплата страховых взносов в период с 1996 года до 1999 года (включительно);
- страховой стаж до 1996 года;
- период времени (в годах), за который планируется выплачивать пенсию по старости с года назначения пенсии.
Из пенсии по старости удерживается подоходный налог в соответствии с законом „О подоходном налоге с населения”.
Расчёт пенсии и структура пенсионной системы
Для того чтобы понимать, как правильно рассчитать пенсию в Латвийской Республике, необходимо сначала узнать о самой пенсионной системе этого государства.
Пенсионная система Латвии состоит из 3 уровней. Первые 2 уровня – это государственная система, которая обеспечивает пенсиями всех людей старше 62 лет с 15-летним стажем работы. Пенсия выплачивается на основании ранее отчисленных социальных ежемесячных платежей. Социальный налог в 2021 году равен 34%, но большая часть налогового взноса оплачивается непосредственно работодателем. С заработной платы человека удерживается только 10,5% от ежемесячного оклада.
Для понимания, каким образом выполняется расчет пенсии, важно узнать о действующей пенсионной системе. Она включает 3 уровня, на которых по-разному формируются выплаты. Первые два являются государственными. Они заботятся об обеспечении каждого человека, имеющего стаж 15 лет и достигших возраста 62 лет.
Средние выплаты пенсионерам в Латвийской республике
Какая средняя пенсия в Латвии в 2021 году? Она равна 304,30 евро по стране. Данный уровень превысил показатели прошлого года на 8,15 евро. Но более половины пенсионеров ежемесячно получают 200-300 евро. Менее 200 евро получают 12,2% пенсионеров. И только 7,3% имеют выплаты более 27,4%.
Большинство пенсионеров имеет обеспечение от государства на уровне 300-500 евро ежемесячно. Данный доход является приемлемым для большинства крупных городов, позволяет комфортно жить и оплачивать текущие расходы.
Ежегодно проводится индексация пенсии. После нее средний размер увеличивается на 18,27 евро. Максимально добавляется 27,5 евро к ежемесячным поступлениям. Индексируются только поступления в размере до 382 евро. Если сумма больше, прибавка осуществляется только с размера 382 евро.
Государство особенно заботиться о незащищенных слоях населения. Пенсия по инвалидности предоставляется в зависимости от полученной группы и некоторых других факторов:
- 1 группа — 102,45 евро;
- 2 группа — 89,64 евро;
- 3 группа — 64,03 евро.
Таким образом, становится понятно, во сколько лет уходят на пенсию в Латвии. Важно отработать положенное количество лет и делать регулярные отчисления, чтобы получить хорошее обеспечение в старости.
Возраст выхода на пенсию
В 2014 началось проведение пенсионного реформирования. Каждый год будут прибавлять, по 3 месяца к пенсионному возрасту и стажу, до тех пор, пока возраст выхода на пенсию в Латвии не вырастет до отметки 65 лет, а опыт работы до 20 лет. Таким образом в 2020 возможность получать пенсионные выплаты имеют люди в возрасте 63 лет 9 месяцев и с опытом работы 15 лет. Условия равны как для мужского, так и для женского пола. Есть возможность выхода на заслуженный отдых раньше времени:
- с рабочим стажем больше 30-ти лет человек начинает получать выплату двумя годами ранее;
- многодетный родитель (от 5-ти детей) со стажем 25 лет – на 5 лет раньше;
- ликвидаторы чернобыльской катастрофы со стажем 15 лет – на 5 лет раньше;
- потерявшие зрение и женщины-инвалиды – на 5 лет раньше;
- люди, работавшие в промышленности с опасными условиями труда до 1995 – на 5 лет раньше.
Особенности пенсионной системы
Для понимания, каким образом выполняется расчет пенсии, важно узнать о действующей пенсионной системе. Она включает 3 уровня, на которых по-разному формируются выплаты. Первые два являются государственными. Они заботятся об обеспечении каждого человека, имеющего стаж 15 лет и достигших возраста 62 лет.
Выплаты производятся на основании отчислений, которые были произведены работниками в течение трудовой деятельности. Последний уровень формируется благодаря вкладу самих граждан.
Социальный налог в 2021 году составляет 34%. При этом основная часть вносится со стороны работодателя, а с дохода гражданина удерживается только 10,5%. Выделяют следующие виды выплат:
- Пенсионное обеспечения из общих средств, которые поступают от населения из заработной платы.
- Пенсия, которая накапливалась со страховых выплат каждого гражданина, родившегося после 1 июля 1971 года.
- Добровольные накопления граждан. Это те суммы, которые отчисляются в пенсионный фонд в процессе трудовой деятельности самостоятельно.
Положение военных пенсионеров в Латвии
В 2021 г. латвийский Госконтроль констатировал факт совпадения периодов при расчете и выплате пенсий российским военным пенсионерам, постоянно проживающим в Латвии. В результате проверки было установлено, что за один и тот же период пенсионеры получают выплаты от двух государств.
Было принято решение об исправлении данной ситуации, в результате чего латвийская сторона прекратила выплаты за следующие периоды, оплачиваемые российской стороной:
- срок обязательной воинской службы;
- сверхсрочная служба в составе Вооруженных сил СССР;
- служба в учреждениях внутренних дел;
- период обучения в вузах.
Льготы для пенсионеров в Латвии
Пенсионеры на территории Литвы получают ряд льгот на разных уровнях.
Общегосударственные предоставляются выжившим во время блокады Ленинграда, малолетним узникам концлагерей и политрепрессированным. Им доступно бесплатно:
- зубопротезирование и лекарства;
- пациентский взнос, если нет другого источника дохода и медстраховки;
- гроб и крест;
- проезд в муниципальном транспорте;
- питание два месяца в году—малоимущим;
- посещение бани два раза в месяц.
Местные власти тоже добавляют некоторые льготы. Больше всего их существует в Риге:
- €71 — пациентский взнос;
- дотация, если пособие меньше €128;
- до €2134 — инвалидам при покупке или обустройстве жилья;
- €150 — раз в возрасте 100 лет.
Предусмотренные льготы для пенсионеров
Отдельным категориям пожилых резидентов предоставляются дополнительные преимущества. Льготы пенсионерам в Латвии предусматриваются в следующих случаях:
- лицам, дожившим до 100 лет, начисляется единовременное пособие в 150 €;
- многим пенсионерам положен бесплатный проезд;
- получающим менее 128 € полагается дотация на лечение и приобретение лекарств;
- инвалидам пенсионного возраста выплачивается 2134 € на строительство и обустройство жилья;
- разные мелкие льготы полагаются одиноким пенсионерам, например, в месяц выдают 2 билета на посещение бани;
- жертвам политических репрессий предоставляется пособие на вставные зубы, иные несущественные привилегии;
- пожилым полагается пособие на похороны;
- граждане республики, получающие пенсию в других странах, но не являющиеся пенсионерами в Латвии, вправе не платить налоги за 75 € месячных доходов.
Некоторые льготы действуют только в отдельных городах. Но большинство дотаций является общегосударственным.
Как рассчитать, на сколько с 1 января 2023 года увеличится ваша пенсия, подсказали специалисты
С 1 января страховые пенсии по старости и инвалидности неработающих пенсионеров Российской Федерации будут проиндексированы на 4,8 процента. Впрочем, прибавка у каждого пенсионера будет индивидуальная.
«Чтобы узнать, на сколько вырастет именно ваша пенсия, ее нынешний размер надо умножить на коэффициент 0,048. Допустим, если ваша пенсия сейчас равна 15 000 руб., прибавка с 1 января 2023 г. составит 720 руб. (15 000 руб. × 0,048), и пенсия вырастет до 15 720 руб. Если же сейчас вы получаете 25 000 руб. ежемесячно, значит, прибавка будет 1 200 руб. (25 000 руб. × 0,048). То есть с нового года вы будете получать 26 200 руб. ежемесячно. Но! Для расчета берите исключительно размер своей страховой пенсии. Допустим, если пенсионер является инвалидом или другим федеральным льготником и помимо пенсии получает из ПФР ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), ее размер учитывать не надо. ЕДВ проиндексируют отдельно с 1 февраля 2023 г. на уровень инфляции за 2022 г. Пока по прогнозу она составит 12,4%», — разъясняет пожилым гражданам проректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Александр Сафонов.
Как уточнил Сафонов, индексация с 1 января нового года ждет только неработающих получателей страховых пенсий по старости и инвалидности в стране. Для работающих пенсионеров индексация по-прежнему в Российской Федерации отменена.
Повышения пенсий с 1 января также не стоит ждать получателям пенсий по государственному обеспечению, в том числе социальных (у них индексация проходит 1 апреля) и военным пенсионерам (у них индексация будет 1 октября).
Размер пенсии по возрасту
Выйдя на заслуженный отдых, граждане Латвии, достигшие определенного возраста могут рассчитывать, что им будет начислено ежемесячное пособие, сумма которого составляет 200-300 €. В прибалтийском государстве насчитывается значительное количество пожилых граждан (более 50% населения). Это связано с тем, что молодые латыши после открытия границ предпочитают выезжать на заработки в другие страны Европы.
На данный момент средняя продолжительность жизни латышей составляет 75 лет. При этом возраст выхода на пенсию латышских граждан — 62 года, вне зависимости от пола. Средний стаж социального страхования в Латвии — 36,3 года. В стране действует 3-уровневая система пенсионного страхования:
- выплаты из социальных взносов, взимаемых в госбюджет;
- выплаты из добровольных взносов, направляемые в частные пенсионные фонды;
- выплаты из частичных взносов, отчисляемые в финансовый сектор.
Применение Договора между Латвийской Республикой и Российской Федерацией
Договор расширяет круг лиц, проживающих на территории Латвии, и имеющих возможность получать пенсию за периоды работы на территории России. Это, главным образом, относится к негражданам Латвийской Республики и гражданам Российской Федерации (РФ). Договор не распространяется на граждан третьих стран, проживающих на территории Латвии, в том числе граждан всех республик бывшего СССР.
Каждое государство учитывает страховой стаж в соответствии со своими правовыми актами и пенсию назначает только за свой страховой стаж. Однако, следует учитывать особые условия установления страхового стажа за периоды до 31 декабря 1990 года. Договор предусматривает, что за периоды работы и приравненные к ней периоды , которые накоплены на территориях Латвии или России до 31 декабря 1990 года, пенсию назначает то государство, на территории которого лицо проживает на момент обращения за назначением пенсии. В свою очередь, за периоды работы и приравненные к ней периоды после 1 января 1991 года пенсию назначает то государство, на территории которого эти периоды накоплены.
Право на пенсию у лиц, проживающих на территории Латвии
Латвийскую пенсию может запросить лицо, имеющее не менее 15 лет латвийского страхового стажа. В соответствии с условиями Договора в латвийский страховой стаж учитываются периоды работы и приравненные к ней периоды на территории России до 31 декабря 1990 года. Если латвийского страхового стажа достаточно для установления права на назначение латвийской пенсии и исполнены другие условия, необходимые для назначения соответствующего вида пенсии, назначается пенсия за латвийский стаж. При этом соблюдается условие, что, если за страховые периоды назначена пенсия другого государства, они не учитываются при назначении пенсии Латвийской Республики.
В свою очередь, если продолжительности латвийского страхового стажа недостаточно для назначения латвийской пенсии, для установления права на пенсию используется суммирование периодов страхового стажа на территории России после 1 января 1991 года, если этот стаж подтвержден Пенсионным фондом РФ. Пенсия Латвийской Республики расчитывается только за латвийский страховой стаж.
Если латвийская пенсия назначена до дня вступления в силу Договора и периоды работы и приравненные к ней периоды (до 31.12.1990г.) не учтены при расчете латвийской пенсии, на основании заявления пенсионера пенсия пересчитывается. Могут быть необходимы дополнительные документы, которые подтверждают страховой стаж с указанием, на территории какого государства был накоплен этот стаж. Пенсию пересматривают с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Право запрашивать пенсию Российской Федерации
Лица, проживающие на территории Латвии, могут запрашивать пенсию Российской Федерации, если они достигли пенсионного возраста, установленного в России, или пенсию по инвалидности, выслуге лет или по потери кормильца за страховые периоды, накопленные на территории России, при наличии других условий, необходимых для назначения соответствующего вида пенсии.
Для решения вопроса о назначении пенсии за периоды работы на территории России после 1 января 1991 года следует обращаться в отдел Государственного агентства социального страхования (ГАСС) и предоставить заявление на назначение пенсии, документы, подтверждающие работу и приравненные к ней периоды как на территории России, так и на территории Латвии, а также документы, которые необходимы для назначения конкретного вида пенсии. Особое внимание следует уделить оформлению предоставляемых документов и качеству копий документов – тексты и оттиски печати должны быть читаемы. Полученные документы направляются на рассмотрение в Пенсионный фонд Российской Федерации, который и принимает соответствующее решение. Если страховой стаж заявителя на территории России меньше, чем предусмотрено правовыми актами Российской Федерации для назначения пенсии, тогда для определения права на пенсию России учитывается и латвийский страховой стаж. Однако пенсию расчитывают только за страховой стаж России.
Если пенсия Российской Федерации назначена, она выплачивается при посредничестве ГАСС 1 раз в квартал. При обращении за назначением пенсии заявитель должен указать номер счета в кредитном учреждении ЛР или почтовой системе расчета, на который будет зачисляться пенсия.
Пенсии гражданам Российской Федерации
Граждане Российской Федерации имеют право выбора и могут запросить пенсию в соответствии с вышеизложенными условиями Договора или пенсию по законодательству Российской Федерации как граждане Российской Федерации. Если лицо выбирает получать пенсию Российской Федерации как гражданин, то этот выбор делается один раз и пенсия в дальнейшем не пересматривается. Сделав выбор, следует обратиться в отдел ГАСС и заполнить соответствущий бланк.
Право на латвийскую пенсию у лиц, проживающих на территории Российской Федерации
В соответствии с условиями Договора лица, проживающие на территории России, могут претендовать на назначение латвийской пенсии за страховые периоды, накопленные на территории Латвийской Республики после 1 января 1991 года., если за эти периоды они уже не получают пенсию Российской Федерации или другого государства. В необходимых случаях право на пенсию Латвийской Республики может быть установлено по результатам суммирования периодов страхового стажа, накопленного по законодательству Российской Федерации и Латвийской Республики.
Запрос и документы предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации, который направляет их ГАСС для принятия решения. Если пенсия Латвийской Республики назначена, выплата ее осуществляется 1 раз в квартал при посредничестве Пенсионного Фонда Российской Федерации и зачисляется на банковский счет получателя пенсии.
Правительство договорилось: минимальная пенсия составит 99 евро
Концептуально против повышения размера минимальной пенсии правительство не возражает, осталось найти деньги – потребностей очень много, заявил премьер-министр Кришьянис Кариньш
РИГА, 14 авг — Sputnik. Правительство концептуально поддержало подготовленный министерством благосостояния план совершенствования системы минимального дохода в 2022 и 2022 годах. Минимальную пенсию планируется увеличить до 99 евро уже в следующем году, пишет Neatkarīgā Rīta Avīze.
План подразумевает и другие обещания, исполнение которых министр благосостояния Рамона Петравича назвала своим приоритетом, однако вопрос заключается в том, хватит ли финансирования на повышение минимальных пенсий.
Минимальная пенсия в Латвии не повышалась уже более десяти лет. В соответствии с планом, с 2022 года планируется повысить до 99 евро базу расчета минимальной пенсии, в будущем не связывая ее с государственным пособием социального обеспечения и определив градацию для каждого года стажа.
В этом году повышается размер пенсий по возрасту, инвалидности и потере кормильца, а также социального обеспечения, сообщили агентству ЛЕТА в Минблаге.
Для части изменений установлен переходный период до 30 апреля.
Гарантированный минимальный доход в этом году составит 109 евро для первого или единственного члена домохозяйства, а на каждого следующего члена — 76 евро. Порог минимального дохода малоимущей семьи составит 272 евро для первого или единственного члена домохозяйства и 190 евро для следующих.
Пособие соцобеспечения для лиц, достигших пенсионного возраста, но не имеющих пенсии, а также инвалидов составит 109 евро, для инвалидов с детства — 136 евро, для инвалидов 1-й группы будет применяться коэффициент 1,4, для инвалидов 2-й группы — 1,2. Неработающим инвалидам первой и второй групп будет полагаться доплата в размере государственного пособия соцобеспечения.
Минимальная база пенсии по инвалидности и старости составит 136 евро, для инвалидов с детства — 163 евро. Для детей до семи лет в случае потери кормильца государственное пособие соцобеспечения составит 136 евро, начиная с семи лет — 163 евро.
Пенсия в латвии в 2021 году в рублях какая сумма
Для комфортной жизни на пенсии россияне хотели бы получать 45,6 тыс. рублей (510 евро) в месяц. Такие данные содержатся в свежем опросе НПФ Сбербанка. Самые большие запросы у жителей Москвы — 65,1 тыс. ежемесячно, а самые скромные — в Рязани (38,5 тыс.).
Тем временем, в 2021 году среднегодовой размер страховой пенсии по старости будет увеличен на 6,3% и составит 17,4 тыс. руб. (194 евро). По данным Росстата, в апреле 2020 года в номинальном выражении средняя пенсия была на уровне 14980 руб. (167 евро), что составляет 29,3% от средней начисленной зарплаты по стране против 32,6% годом ранее.
В своем заключении на текущий проект бюджета Счетная палата отметила, что «коэффициент замещения, характеризующий отношение уровня среднегодового размера пенсии к уровню заработной платы в стране, составит в 2021 году 32,9%, в 2022 году — 32,5%, в 2023 году — 32,1%».
Международная организация труда рекомендует поддерживать коэффициент замещения хотя бы на уровне 40% от утраченного заработка. Тем не менее, как говорится в отчете, «меры по совершенствованию пенсионной системы, позволяющие приблизить обеспечение коэффициента замещения страховой пенсией по старости до 40% утраченного заработка, правительством не предусматриваются», сказано в отчете.
Учитывая, что зарплаты в стране тоже низкие, пенсии выходят совсем мизерными и не дотягивают даже до уровня беднейших стран Евросоюза. Между тем, заявленная цель пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста состояла именно в повышении пенсий.
Для сравнения, в Латвии в третьем квартале 2020 года средний размер пенсий по старости составил 363 евро (32,4 тыс. руб.).
В Польше средняя пенсия по стране находится на уровне 2482 злотых (48,9 тыс. руб. или 547 евро).
В Литве средняя пенсия по стране — 376 евро, а при наличии необходимого стажа работы — 400 евро, а минимальная месячная зарплата — 642 евро (57346 руб.). В России МРОТ с 1 января 2021 повышен до 12792 руб. (143 евро).
Если говорить о странах Южной Европы, которые считаются в ЕС «отстающими», то и там с пенсиями ситуация намного лучше, чем в России. В Португалии пенсионеры в среднем получают 540 евро (48,2 тыс. руб.) или 54% от утраченного заработка.
Проблемная Греция так и вовсе характеризуется одними из самых высоких выплат по старости в Европе — в зависимости от вида занятости в среднем греки получают 580−810 евро (51,8−72,4 тыс. руб.). На выплату пенсий в стране уходит до 10% ВВП, чем, кстати, очень недовольны в МВФ.
Ну, а если говорить о самых развитых странах Европы, в Германии в 2020 мужчины в среднем получали 1404 евро, женщины — 1388 евро, кроме того, пенсии в западной части страны немного выше, чем в восточной.
Во Франции после вычета всех налогов пожилые граждане в среднем получают 1400 евро в месяц (125 тыс. руб.).
Экономист, исполнительный директор компании Trade OneTwoThree Владимир Рожанковский считает, что прежде чем сравнивать российские пенсии с европейскими, нужно разобраться, куда делась накопительная часть пенсий, которая в Европе составляет основную долю выплат по старости.
— Во всех странах Европы и в США социальные пенсии, как правило, невелики. Но откуда берется социальная пенсия? Ее платят, когда человек не наработал достаточное количество лет в своей карьере и, соответственно, не может собрать ощутимое количество денег, которые откладываются в пенсионном фонде. Полная пенсия состоит из социальной составляющей и инвестиционной, и поэтому размер ее намного выше.
Но с нашим Пенсионным фондом творится полное безобразие. Если называть вещи своими именами, он попросту разбазарен. Средства, которые граждане откладывали из своих зарплат, должны были приносить инвестиционный доход. Однако этого не произошло. Получается, что сегодня государство социально дотирует пенсионеров за счет работающих граждан.
Куда средства делись — никто так и не ответил на этот вопрос. Полагаю, в будущем нас ждет очень обстоятельное и глубокое расследование. Оно покажет, куда исчезли триллионы рублей накоплений, которые граждане в течение жизни перечисляли в ПФР.
«СП»: — Вы имеете в виду накопительную часть пенсии?
— Давайте разбираться. Еще с 2002 года пенсии у нас делятся на две части — страховую и накопительную. Все эти годы работодатели отчисляли с зарплат 22%. 16% шли на выплаты текущим пенсионерам, а 6% должны были быть инвестированы и обеспечить более высокую пенсию гражданина в будущем. В 2014 году эта накопительная часть пенсий была «заморожена». Теперь все отчисления идут на выплаты пенсионерам. Хотя именно вторая часть пенсий, инвестиционная, должна была служить для повышения базовой планки выплат.
Большинство пенсий в России сегодня — социальные, и нет смысла сравнивать их с полными выплатами в западных странах. В тех же Штатах социальная пенсия находится на уровне тысячи долларов, с их уровнем жизни это почти ничто. Нужно сравнивать яблоки с яблоками, а апельсины с апельсинами.
Страховая часть пенсии априори всегда будет невысокой. Но на Западе ее получают, только если гражданин не сумел в течение жизни заработать инвестиционную составляющую. У нас же эта инвестиционная составляющая просто исчезла, и вот в чем основная трагедия нынешних пенсионеров.
Они работали, работодатели переводили за них средства в ПФР, и, казалось бы, эти средства при выходе на пенсию должны были плюсоваться с социальной составляющей. В результате должно было в среднем получиться может быть и не 45 тысяч, о которых говорят россияне, но вполне адекватная сумма в районе 30 тысяч рублей. Но этого не произошло. Зачем же работодатели столько времени перечисляли эти социальные налоги? Зачем нужен был сыр-бор, чтобы люди сами определяли, в какой пенсионный фонд им делать отчисления?
Все это накрылось медным тазом. Поэтому давайте говорить не о том, почему наша пенсия настолько ниже европейской, а о том, куда вообще девалась инвестиционная часть наших пенсий.
«СП»: — Значит, если бы накопительная часть пенсии не пропала, россияне могли бы рассчитывать на более высокий коэффициент замещения и среднюю пенсию в районе 30 тысяч рублей?
— Да, думаю, средняя цифра должна была быть такой. Но что касается нынешнего коэффициента замещения, это тоже профанация. Сегодня пенсии по 17 тысяч рублей получают люди, которые работали еще при Советском Союзе. Можно достаточно четко просчитать эквиваленты зарплат. Те, кто сегодня получает среднюю пенсию, должны были получать зарплату в районе 60−70 рублей. Но в Союзе такие зарплаты получали только низкоквалифицированные работники, люди без высшего образования. В среднем же зарплата была 120−150 рублей. Значит, сегодняшние пенсионеры даже при 30% должны получать в два раза больше, если переводить советские рубли на нынешние.
«СП»: — По официальной версии накопительная часть пенсий не пропала, а «заморожена»…
— Это красивая мина при плохой игре. На самом деле, они «морозят» пустоту. Средства, которые были размещены в коммерческих инвестиционных программах, исчезли. Их нет. Сегодня у нас в чистом виде действует заместительная схема — работающие россияне платят за тех, кто уже вышел на пенсию. Но это совсем не та система, которая создавалась.
Нам обещали, что каждый россиянин будет свой пассивный доход формировать в коммерческом пенсионном плане, и этот план, как везде в мире, будет зарабатывать ему инвестиционный доход. К моменту выхода на пенсию эти средства открываются, освобождаются от уплаты налогов и так далее.
Где эти деньги, никто так внятно не объяснил. То ли они были просто разворованы, то ли неправильно проинвестированы и в итоге пропали. Последнее тоже меня бы не удивило, потому что в нашем финансовом секторе последние пять лет буйным цветом цветет профанация и непрофессионализм. Может быть, деньги были вложены в провальные акции, может, в инфраструктурные проекты, хотя во всем мире для инвестиционного пенсионного дохода используются только высоколиквидные биржевые инструменты. А мы этими деньгами, может, профинансировали Олимпиаду или еще что-то.