Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
Условия, соблюдая которые можно выйти на льготную пенсию
Рассчитывать на льготную пенсию могут медики, которые попадают в перечень Постановления №781 утвержденный 29.10.2002г., при условии, что медицинское учреждение работает по установленным Перечнем нормам. Иными словами, медицинский стаж, зависит от стажа и льготной группы.
За весь свой медицинский стаж, медик должен накопить индивидуальные пенсионные коэффициенты. К примеру, до 2025 года медицинские работники для получения пенсии, в сумме должны накопить 30 баллов.
Одним из главных условий является то, что специальность в Трудовой книжке должна быть прописана, та же, как и в Перечне, тогда и начисление будут правильными.
К периодам, подлежащим зачислению в стаж, помимо посвященных непосредственно трудовым отношениям, также относятся следующие временные отрезки:
- отпуска по рождению и уходу за детьми до достижения ими полутора лет;
- прохождение срочной армейской службы;
- уход за больными и престарелыми родственниками.
Хотя в указанные отрезки времени человек не работает, и, как следствие, не производит выплаты в пенсионный фонд, эти периоды являются социально значимыми как для самого гражданина, так и для государства в целом. В силу этого за так называемые нестраховые периоды подлежат начислению пенсионные баллы.
Однако в специальный стаж медработников эти периоды не входят.
Подлежат обязательному включению в специальный стаж периоды перерывов в работе, связанные с:
- незаконным увольнением при наличии решения суда о восстановлении на работе;
- ликвидацией, реорганизацией медучреждения, либо имевшим место сокращением штатов. Законодательно определен 3-х месячный срок, в течение которого медработник должен вновь трудоустроиться для сохранения непрерывности медстажа.
Как будет подсчитываться льготный стаж
Рассчитать льготный стаж можно будет в зависимости от того, какие нормативные документы действовали в тот, или иной период работы медика и, в зависимости от принадлежности к определенной группе льготников.
Здесь тоже произошли изменения. Медработникам в сельской местности за каждые фактически отработанные 12 месяцев будут насчитываться 16. Специалистам из перечня профессий (постановление №-781) будет начисляться год за полтора. Для врачей при посольствах РФ за рубежом, стаж будет рассчитан как 1:1.
Если медицинскому работнику довелось поработать и в сельской местности, и в городе, то такой стаж называется «смешанным», и его начисление происходит на основании каждой записи в трудовой книжке.
Перечень медицинских профессий, где год считается за полтора:
- Хирурги;
- Операционные медсестры (гнойная хирургия, ожоговые и травматологические отделения, онкология и микрохирургия);
- Акушерки;
- Анестезиологи и реаниматологи (в том числе медсестры, работающие в этих отделениях);
- Судмедэксперты (в том числе средний медицинский персонал, проводящий вскрытия)
- Патологоанатомы (в том числе персонал патолого-анатомических отделений).
Вышеперечисленные профессии должны быть записаны в трудовой книжке именно так, как указано в Перечне (постановление №-781). В противном случае стаж по льготному коэффициенту учитываться не будет.
К сожалению, новая пенсионная реформа коснулась даже тех профессий, которые всегда считались самыми гуманными и сложными – врачей, фельдшеров и медсестер. Что останется неизменным для этой категории работников, так это укороченный рабочий день, дополнительные дни к оплачиваемому отпуску, доплаты и премии. Для сельских врачей сохраняется возможность после 10 лет работы оставить в собственности бесплатное жилье.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Как посчитать льготный период выхода для медработников
Чтобы его вычислить, нужно знать, сколько лет, отработанно в сфере здравоохранения. Он не обязательно должен быть непрерывным.
Также важно помнить, работа в платных медицинских центрах не засчитывается в льготный трудовой стаж. Для подсчета требуется сложить все отработанные года, с учетом всех условий местности и профессии. Например, для терапевта, отработавшего 30 лет, 20 из которых в пределах города, а 10 в сельской местности расчет выполняется по следующему алгоритму:
Например, для терапевта, отработавшего 30 лет, 20 из которых в пределах города, а 10 в сельской местности расчет выполняется по следующему алгоритму:
- 20 лет, отработанных в городе, засчитываются за 20 календарных лет.
- 10 лет, отработанных в сельской местности. В этом случае 1 год приравнивается к 1 году и 3 месяцам.
- Следовательно, 20 лет (город) + 10 лет (сельская местность) + 2.5 года (льготы за работу сельской местности)=32.5.
- Таким образом, терапевт может выйти на пенсию досрочно, независимо от его возраста, так как оно отработал 32.5 года.
О медицинском стаже для выхода на льготную пенсию
Как уже указывалось выше, основное требование для оформления льготной пенсии медицинского работника – размер медицинского стажа. Он различается в зависимости от местности, в которой трудился медик. Пенсионная реформа не изменила требований к медстажу, так же как и не поменяла правил подсчета спецстажа. Не изменился и список медицинских должностей для выхода на льготную пенсию медработникам.
Учет медицинского стажа и список должностей регулируют следующие нормативные акты (по периодам):
- до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
- с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Условия получения льготной пенсии в 2022 году
Льготная пенсия медикам по выслуге лет полагается тем специалистам, которые проработали более 30 лет в городской среде или более 25 лет в сельской. Показатель стажа может рассчитываться и не по привычной схеме. Из общей выработки не будут вычитать оплачиваемый отпуск (предоставляется каждый год), испытательный срок и отпуск, связанный с беременностью и родами. Периоды, которые были потрачены на обучение и переквалификацию, включат в выработку только в том случае, если медработник параллельно был трудоустроен.
Половая принадлежность и возраст медика значения не имеют, таким гражданам не придется дожидаться 60-65. Главное, чтобы на пенсионном счету было не менее 30 баллов, тогда в ПФР учтут льготу.
Расчет льготного стажа для выхода на пенсию
При оформлении пенсии используется сложная формула. Сначала определяют тип стажа и возможность получения льготных условий. Затем проводят расчет лет, которые проведены в городе и сельской местности. Заработная плата также приравнивается к данному коэффициенту. Стаж медикам для льготной пенсии учитывают по-разному.
Если профессиональная деятельность была осуществлена позже 01.01.2002 г, то ориентируются на следующий принцип формирования пенсии.
При расчете социальных льгот учитывается календарная последовательность.
Каждый полный год, проведенный на должности, которая прописана в регламентированном перечне, будет считаться льготным. При этом не играет роли название клинического профиля, учреждение и регион.
Существует ряд исключений:
- у сотрудников медицинских организаций в селах, ПГТ и деревнях 1 полный рабочий год считается, как 15 месяцев стажа. Кроме этого, медики могут получить подъемные на сумму 2 или 3 окладов. Привилегия полагается молодым медицинским работникам, которые окончили ВУЗ и официально трудоустроены в государственном учреждении или больнице;
- у медсестер и врачей (ряд специализаций) выработка считается с коэффициентом 1,5;
- на медиков, которые работают с пациентами с COVID-19, распространяется коэффициент 2.
В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. C 2023 года (после того как переходный период пенсионной реформы подойдет к концу) работник сможет выйти на пенсию через 5 лет после накопления необходимого стажа.
Досрочная пенсия человеку будет назначена через полгода с даты появления права выхода на пенсию в виде накопления 25 или 30 лет страхового стажа.
В 2021 году отсрочка составит 1,5 года. К дате выработки стажа прибавятся 1,5 года, после чего человек получит право выйти на пенсию за выслугу лет.
Также есть и другие дополнительные изменения, действующие на стандартных основаниях, – например:
- упрощенные правила выхода на пенсию вступают в действие для многодетных матерей: если работник имеет 3 детей, то он вправе стать пенсионером в 57 лет, четырех – 56 лет, 5 и более – 50 лет (по общему правилу женщина сможет выйти на пенсию в 60 лет);
- если работник должен был оформляться на пенсию по старому законодательству в 2019-2020 годах, то он сможет выйти на пенсию раньше установленных возрастов на полгода;
- если сотруднику осталось 5 лет до выхода на пенсию по старости, то работодатель лишается права его уволить – подчиненный сможет обжаловать свое увольнение в суде и выиграть дело;
- до 2028 года сохранятся федеральные льготы по выплате налогов на землю и жилье: женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет освобождаются от данного налогообложения, а также вправе рассчитывать на льготные лекарства, льготы при оплате коммуналки и другие виды государственной поддержки.
Дополнительные особенности и нюансы
Отечественное законодательство не устанавливает прямые пенсионные льготы для медработников, которые вышли на пенсию по выслуге лет. Однако определенные субъекты РФ определяют отдельные доплаты для медиков, которые обладают особыми званиями и наградами за заслуги перед здравоохранением.
Если медработник претендует на несколько лет при подсчете стажа (к примеру, при выполнении рабочих обязанностей в хирургическом отделе медицинского учреждения, расположенного в селе), то все причитающиеся ему льготы суммируются.
В ситуации, когда медработники трудились в медучреждениях неполный рабочий день или по совместительству сразу на нескольких должностях одновременно, то им потребуется доказать тот факт, что они отработали норматив трудового времени по должности, предоставляющей право на получение льготы.
Сотрудники частных клиник обладают такими же правами на пенсионное обеспечение, как и медработники государственных учреждений. При этом работнику необходимо убедиться в том, что во время выполнения его трудовых обязанностей работодатель перечислял все требуемые страховые взносы за подчиненного в ПФР.
Как оформить льготную пенсию
Льготы можно оформить, следуя подобному алгоритму:
- Сбор всех необходимых документов;
- Написание ходатайства;
- Посещение ПФР;
- Ожидание решения.
Оформить льготную пенсию медик в 2021 году может как самостоятельно, обратившись в соответствующие органы, так и с помощью представителя, например, члена семьи. Представительство обязательно должно быть нотариально заверено, т.е. носить юридический характер.
Способы подачи документов и заявления:
- Обращение в ПФР по месту жительства;
- Обращение в один из МФЦ своего города;
- Обращение в отдел кадров места работы;
- Подача заявления на портале Государственных услуг.
Какие документы обязательно необходимо приложить:
- СНИЛС;
- Паспорт гражданина РФ;
- Трудовую книжку.
Дополнительно для подтверждения стажа работы прикладывают:
- Документы о работе в сельской местности;
- Документы о неработоспособности;
- Документы о замужестве и смене фамилии;
- Выписка о заработной плате;
- Справки о наличии иждивенцев;
- Документы, подтверждающие проживание в другой стране.
За день оформления льготы принимается дата, в которую медработник подал заявление. Для пополнения пакета документов для ПФР может понадобиться запросить некоторую информацию с последнего места работы.
ПФР рассматривает заявление в течение месяца и, если находит какие-либо неточности, сотрудники сообщают это посредством телефонного звонка или письма по почте.
Медработники частных клиник также имеют право на ранний уход на заслуженный отдых, если их работодатель выполняет 2 главных условия:
- Зарегистрирован в качестве юридического лица;
- Перечисляет в ПФР пенсионные отчисления.
Дополнительно необходимо сдать в ПФР документы о государственной регистрации предприятия.
Медицинский стаж в частной клинике
В России по сей день действуют постановления из советского времени, когда не существовало рыночных отношений, и частные клиники отсутствовали. С появлением коммерческих лечебных учреждений появилась необходимость учитывать стаж работы медиков и в них. Но с учетом того, что они не упоминались в нормативно-правовых актах, медикам, работавшим в них до наступления пенсионного возраста, отказывали в начислении льготной пенсии, хотя общий стаж учитывался, если клиника имела лицензию на лечебную деятельность. Признание медицинского стажа достаточным для льготного начисления пенсии происходило в судебном порядке.
В 2004 г. Конституционный суд вынес постановление, что форма собственности не является основанием для того, чтобы не признавать право медиков на льготу. Таким образом, согласно данному постановлению, работники коммерческих медучреждений имеют право на досрочную пенсию ровно так же, как и медики, которые работают в государственных больницах.
Что входит в льготный стаж медикам
В стаж для установления льготных пенсий медицинским работникам входит:
- работа по профессии из списка в организации из списка;
- трудовая деятельность в медорганизациях Российской Федерации за границей;
- больничные;
- оплачиваемые дни отдыха;
- отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года;
- декретный отпуск;
- испытательное время при приеме на работу.
При определении отработанного стажа с 2000 года время работы должно соответствовать полной ставке, при этом рабочий день может быть как стандартный, так и сокращенный. Исключением является должность медицинской сестры. До этого времени размер ставки влияние не оказывал.
На практике врач может работать на неполную ставку в нескольких учреждениях. Тогда время работы в них суммируется. Для учета его в стаж должно быть не меньше полной ставки.
Для привлечения квалифицированных специалистов в сельскую местность, государство установило, что год работы там равен году и 3 месяцам работы для определения стажа по выслуге лет.
Например, гражданин является врачом-терапевтом. При выходе на пенсию требуется определить трудовой стаж. История его медицинской деятельности представлена в таблице ниже.
| Место работы | Стаж реальный, лет | Стаж для пенсии, лет |
| Городская поликлиника | 5 | 5 |
| Туберкулезное отделение в городе Москве | 5 | 5 |
| Больница в селе Измайлово | 5 | 6,5 |
| Городской дом ребенка | 7 | 7 |
| Женская консультация в городе Иваново | 10 | 10 |
| Дом ребенка в поселке | 10 | 12,5 |
| Итого | 42 | 46 |
Таким образом, чем больше времени врач проработал в селах и поселках городского типа, тем раньше он может уйти на пенсию. Повышающий коэффициент применяется только при расчете тридцатилетнего стажа.
Для получения пенсии при отработке 25 лет, надбавки не берутся в расчет. То есть, если все время врач работал в сельской поликлинике, год его работы будет соответствовать году стажа, тогда он уйдет на пенсию после отработки 25 лет.
Если он потом переехал в город и продолжал трудовую деятельность там, то год его работы в сельской местности будет учтен при определении стажа с повышенным коэффициентом. Но тогда ему нужно в целом отработать не менее 30 лет.
При начислении досрочной пенсии по выслуге лет медработникам искусственно увеличивается временной отрезок, в течение которого велась трудовая деятельность, происходит это в зависимости от срока и географического расположения лечебного заведения. Всем работникам ЛПУ прибавляется еще 3 месяца к отработанному году. Хирурги, судмедэксперты, анестезиологи-реаниматологи и патологоанатомы получают еще по 6 месяцев к одному году работы, а работая за городом, врачи этих специальностей за год работы получают 1 год и 9 месяцев стажа.
Рассмотрим на примере: Патологоанатом 15 лет работал в деревне, заслужил пост заведующего отделением в городской клинике, где трудился еще 6 лет. Медицинский стаж = 6 лет + 15 лет + 10,5 лет (льготная надбавка за специализацию)+ 3,5 года (прибавка за работу вне города) = 35 лет.
Назначение досрочной пенсии медицинским работникам проработавшим 25-30 лет во вредных условиях производится независимо от возраста.
Что входит в трудовой стаж медиков?
Молодые специалисты часто задаются вопросом, входит ли ординатура в трудовой медицинский стаж? Об этом будет отдельная публикация.
К сожалению, данный период при расчёте не учитывается, также как неоплачиваемые отпуска и период ухода за ребенком. В расчет берутся только оплачиваемые отпуска, декретный период перед родами, командировки связанные с профессиональной деятельностью, временная нетрудоспособность сотрудника, а также оплачиваемые курсы повышения квалификации.
Условия назначения пенсии по выслуге лет:
- В названии лечебного заведения, в котором трудился человек, должны содержаться слова: больница, дом ребенка, госпиталь и др.
- Организация должна являться юридическим лицом.
- Льготная пенсия устанавливается для медработников, работающих не только в отдельных больницах, но и в медицинском подразделении. Например, в школьном медпункте или военной лаборатории, с полным списком таких подразделений можно ознакомиться в постановлении № 781.